Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx vyslovit výrokem xxxxxxxxxx (§15 xxxx.1 xxxxxx č.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx částečné nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen x odůvodnění a xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v rozporuplnosti), xxx x pro xxxxxxxxxx důvodů [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., §15 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu]. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napravena xxxxxx rozkladu, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2001 odepřelo xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací x xxxxxxxxxx pokusů xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1998 - xxxxx 2001, xxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2001 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčivosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxx, že poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobám. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řídil x xxxx xxxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoužil. Xxxxxxx xxxx vznášel xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podle §132 x. ř. x. x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx roku 2001 xxxxxxxx subjektem - xxxxxxx xxxxxxx (Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx jednak x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednak ve xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je vůbec xxxxxxxxxxxxxx, tzn. zda xx srozumitelné x xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx' xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x výrok s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným x xxxxxxx), xxxx xxx nedostatek důvodů (xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s výrokem xxxx xxxxx xxxx xxxxxx než ty, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx důvod xxx xxxxx, bez xxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2001 xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx spojení x rozhodnutím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2001. Oba tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 8.11.2001 xxxxxx žalobcův xxxxxxx xx xxx 11.10.2001 xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a jednak xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X úvodní xxxxx (xx xxxxxxx) rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí ze xxx 7.9.2001 (xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádost xx dne 30.8.2001) x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobcova xxxxxx xx xxx 4.9.2001, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2001, xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.8.2001 nemá xxxxx v předloženém xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 4.9.2001) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx seznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx i projektů xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 1998, 1999, 2000 x xxxxx projektů xx xxx 2001 (do xxxxxx. srpna).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx žádosti zčásti xxxxxxxxx, x xxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx jiného xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxx x tom ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a datum xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §20 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx lhůt x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx: „X Xxxx xxxxxxx xx xxx 30.8.2001 xxxx xxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zčásti. Zasíláme Xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx poskytnout."
V odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roky 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytly Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx, xxxxxx zákon neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučení o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozkladu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx sdělení, jehož xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
Z xxxx, xx xxxx nyní xxxxxxx, je dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že jím xxxx rozhodováno x xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx výrok rozhodnutí xxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xx dne 30.8.2001, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nalezena, xxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx vůbec neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti s xxxxxxxx právních předpisů, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx rozhodnuto, x xx přesto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx koncipován xxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (tzn. xx pravomoc vydat xxxxxx xxxxxxx úkon) xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nebo x xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx nedostatek důvodů.
Jak xxxx x tomto xxxxxxxx již xxxx xxxxxx, obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, proč xxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxx xxxxxx xx léta 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxx rozhodnutí, které xx zabývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcově xxxxxxx.
Xxxxx xx třeba xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx rozhodovalo (§47 xxxx. 3 správního xxxx). Důkazy xxxxxx xxxx hodnotit podle xxx xxxxx, x xx každý xxxxx xxxxxxxxxx x všechny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naznačená xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxx, x xxxx mu to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, §61 x §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx xxxx); ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxxx potřebné xxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx odvolat (§47 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se odvolat, xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx směru obsahovat xxxxxxx (§47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxx správního xxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.11.2001. S ohledem xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 pístu. x), §78 odst. 1, 3 x 4 x. x. x.].