Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx povinný xxxxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx vyslovit xxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 odst.1 xxxxxx x.106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxx odůvodněno. Xxxxx xx částečné nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro nesrozumitelnost (xxxxxxxxxxx v rozporuplnosti), xxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., §15 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu]. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu.
Věc: Xxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pokusů xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2001 odepřelo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvířatech x xxxxxx xxxx 1998 - srpen 2001, xxxxx seznamu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, neboť je x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxx nepoužil. Žalobce xxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. ř. x. x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím, tedy (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 17 odst. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx (Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (žalobce), xxxxx xxxx x xxxxxxxx procesního práva xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x jednak xx xxxxxxxx řádu; z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx upraveno x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlastní důvodnosti xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxx xx srozumitelné a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx' xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx určitý a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx rozporuplným, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx uvádí jiné xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxx, odůvodnění postrádá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx něhož xxxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx).
Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.10.2001 xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potvrdil.
Nejdříve xxxxx xxxx zjišťována xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxx správní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zabývalo xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.9.2001 (xxxxxxx xx ale poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.8.2001) x xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx žalobcova žádost xx xxx 4.9.2001, xxx byla doručena Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx 7.9.2001, xxxx xx xxxxxxxxxx, že údaj Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xx xxx 30.8.2001 nemá xxxxx x předloženém xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 4.9.2001) xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxxx jak seznamu xxxxx xxxxxxxx komise xxx xxxxxxx zvířat xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx roky 1998, 1999, 2000 a xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2001 (do xxxxxx. srpna).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxx, x tak xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxx x tom xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx a datum xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno, odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, poučení x xxxxx, xxxx x formě podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřeného pracovníka xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce.
Současně nelze xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §20 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx zakotveno, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxx §15 a §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o vlastní xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx: „X Xxxx xxxxxxx xx dne 30.8.2001 xxxx rozhodnuto xxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx informace, xxxxx xxx poskytnout."
V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx vydat, xxxxx xxxx materiály xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozkladu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
Z xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx výrok rozhodnutí xxxxx obecné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.8.2001, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx spisu nalezena, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx vůbec neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx základě xxxx takto rozhodnuto, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx koncipován xxx, xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxx nevyhovění (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx nepřezkoumatelné x xxx nedostatek důvodů.
Jak xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, proč xxxxxxx xxxxxx poskytnuty projekty xxxxxx za léta 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx důvodem. Uvedený xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcově xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedlo, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx rozhodovalo (§47 xxxx. 3 správního xxxx). Xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vydal ministr xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naznačená xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx úprava dovolovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx svým rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxx (§16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §61 x §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnými xxxxxx xxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx to xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx potřebné xxxxx, xx v rozporu xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx anebo xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxx (§47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ve spojení x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xx vážnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001. X xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx vadou xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxxx. a), §78 odst. 1, 3 x 4 x. ř. s.].