Xxxxxx xxxx:
X. Nepřípustná xx podle §85 x. ř. x. xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x části, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx zvláštním výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zde: xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu).
II. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xx určitých zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek mohou xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxx §82 x. x. x. xx poskytuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochrana xxxx aktuálně neexistujícími xxxxxx - xx. xxxxxx, které mohou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Petr X. x P. xxxxx Úřadu městské xxxxx Xxxxx 16 x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozsudkem xx dne 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2003 xxxxxxxxxx příkaz, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx odevzdal xxxxxxxx xxx xxxxx ..., platný do 10.5.2005, x cestovní xxx xxxxx ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx života, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X části, x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §85 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. V xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci, xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx odevzdání, xxxxx xx žalobcových xxxx xxxxx bezprostředně nedotýká, xxxxx na xxxx xxxxxxx xx tím xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, obsahující xxxxxx x neprodlenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 14 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s poukazem xx §85 x. x. x. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx) xxxxxxxxx nezákonnosti; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zadržet cestovní xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x tím, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx xx xxxxx xxx cestovní xxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxx xx xx, xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 a 8, xxxxxxxx v Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx"). Výzva x xxxxxxxxx cestovních pasů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxx je stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 13 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx úřady xxxxxxxxxx zadržují xxxxxxxx xxx, ohrožuje tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx §28 xxxx druhé x §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx splnění xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx exekutora), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pouze zjistit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasu. Xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx stížnosti podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. není xxx: xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx nezákonný v xx části, x xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx byl závěr xxxxx, xx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhající xx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx" ve xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx smyslu §82 x. x. s. xx dána pouze x případě, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx nezákonnosti, xx xxxx xxxx dána, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx nesprávný. Xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) xx xxxxxxxxx na koncepci xxxxxxx xxxx „zásahem" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), který xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz §82 xx fine x. x. x.). Xxx tedy o xxxxxxx před zásahem, xxxxx bezprostředně a xxxxx xxxx nebo xxxxx x kterému xx v xxxxxxx, xx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§87 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.), a tím xxx právně pro xxxxxx znemožnit. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neexistujícími xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, ale xxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxx opakování xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Šimůnková - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., X. X. Xxxx, Praha 2004, xxx. 197, bod 3; Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx: Soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2004, xxx. 194), xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. V xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxx „xxxxx" x xxxxxxxxxx §85 x. x. s. tak, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx „zásahu" xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx v té xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx důvod xxxxx §103 odst. 3 xxxx. x) x. x. x., uplatněný xx vztahu k xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx „xxxxxxx" xx x výzva xxxxxxxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx. X posouzení xxxxxx povahy této xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x cestovního xxxx [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], je upraveno xxxxxxx x §23 xx §28 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx. ke xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxx xxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx závazků, b) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx xx trestní xxx], xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2005 zákonem x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozšířené podobě) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx orgán příslušný xxxxx §24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx (xxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravují xxxxxxxxx odnímání cestovního xxxxxxx: Xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx xxxx-xx rozhodnuto xxxx lze-li xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadržet xxxxx příslušný x xxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxx x xxx xxxx držiteli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 říká, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§24 odst. 5 xxx. xxxxxx).
Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 písm. x) xx x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, řídí správním xxxxx (§37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx řízení lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1, 2. xxx. xxx. x.), x xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxx, resp. xxxxxxxx vydání, cestovního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx vezme xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx zastavit (§30, 2. xxx. xxx. x.).
X xxxxxxx stěžovatele xxxxx XXXx. Xxxxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 7, žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou žalovaný xxxxxxxx xxxx podanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zástupci xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2003, aby neprodleně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx výzvě xx xxxxxxxxxx xx §18 odst. 1, 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx x uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Xx., x cestovních dokladech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxxxx očekávat, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cestovní xxxxxx zadržet orgán xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx dokladů nebo xxxxxxx".
Xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. s. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Žalobce musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „zásah" x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. poskytnout.
Výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxx považovat xx xxxxxx „zásah" v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by byla xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něco xxxxxx (xxxxxxxx cestovní xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx tedy splněna xx. Nepochybně xx xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx směřována xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx s neurčitým xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxx xx úkonem xxxx apelativním, xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx pouze informativním, xxxxxx se žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx přímo. Xxxxxxx výzvy xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx následovala x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhověl; xxxxxxx sankci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx) a xx xx mu xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xx cestovní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevynutitelnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakkoli xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxx znejistět v xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxx subjektivním (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx) xxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx konkrétních xxxx určité xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Pokud xx x uložení xxxx xxxxxx došlo, stalo xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx uložení, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx by xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x odevzdání cestovních xxxx xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx odebrání. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejná práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dojde-li skutečně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx x. 66485/01) [2003] XXXX 592 ze xxx 13.11.2003 je x této souvislosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx souladu x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy a x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x xxxxxx přiznávajícího některá xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x úmluvou xxx x. 209/1992 Sb.), xxxxxxxx xxxxxx chorvatských xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx xxxxxx hranici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x následné proceduře xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx chorvatské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxx xxxx Xxxxxxxx účinnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx ani nezahájily xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu odůvodnily.
Ve xxxxxxxxxxxxx případě však xxx takového xxx xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx pasy nebyly xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx xxx stalo, xxxxxx §24 xxxx. 3 x 4 zákona x cestovních dokladech xxxxxx, který cestovní xxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několika dní) xxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušný x xxxxxx cestovního xxxxxxx je xxx xxxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx cestovního dokladu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxx x účinností xx 1.1.2005 patnáctidenní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x časového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx proceduru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 4 x. x. s., lze xx nápravy domáhat - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x.
Xxxx-xx splněna byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., je xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxx, která xx jí domáhá, xxxxxxxxx. Xxxxx tak Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx.