Xxxxxx xxxx:
X. Nepřípustná xx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 s. x. x., popřípadě xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem x xxxxx, x xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu).
II. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx sdělení x xxxxx určitých xxxx xxxx určitého řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx učinila, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xx určitých zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx této xxxxx.
XXX. Podle §82 x. ř. s. xx poskytuje ochrana xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochrana xxxx aktuálně neexistujícími xxxxxx - xx. xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx v budoucnu xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx zásahu.
Věc: Xxxx X. x P. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 16 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozsudkem xx dne 29.6.2004 Xxxxxxx soud x Xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx číslo ..., xxxxxx do 10.5.2005, a cestovní xxx číslo ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx xxx xxxxxx x části, v xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx svobodné xxxxxxxx území České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasy xxxxxxx x xxxxxxx přikazovat xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx neprodleně odevzdat xxxxxxx cestovní pasy. X xxxxx, x xxx xxxxxx odmítl, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. x., xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. X xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx, soud uvedl, xx napadenou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu směřujícím x xxxxxx cestovních xxxx žalobci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odevzdání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, obsahující xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx přímo xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článkem 14 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cestovních xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 s. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze (tj. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx domáhal x xxxxxx xxxxxxxxxx x zásahu a xxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx k dobrovolnému xxxxxxxxx cestovních xxxx. Xxxxxxxx na to, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x rozporu x xx. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, xxxxxxxx v Xxxx dne 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx"). Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx směřuje k xxxxxxx svobody pohybu x xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranu xxxx ve xxxxxx xx. 13 Úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x němž bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx tím xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úkony jsou xxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxx xxxxx x §52 odst. 2 zákona č. 120/2001 Xx., xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx splnění xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx cestovních dokladů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx odnětí xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx cestovního pasu. Xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Důvod xxxxxxx stížnosti podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxx: xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx" xx xxxxxx §82 x. ř. x. je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. s. xx dána xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxx (xx. výlučně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx není xxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxx ještě něčeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx v nezákonném xxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx. Xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. s.) je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), který trvá, xxxxx xxxxxxxx trvají xxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §82 xx xxxx x. x. x.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxx x kterému xx x xxxxxxx, xx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 věta xxxxx s. ř. x.), x xxx xxx xxxxxx pro xxxxxx znemožnit. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. zejména xxxx zásahy, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx ani xxxx zásahy, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nastat, nejde-li x xxxxxx opakování xxx učiněného xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx., C. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, xxx 3; Brothánková - Xxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx a předpisy xxxxxxxxxxx x novou xxxxxxx správního soudnictví x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, str. 194), xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx budoucích) xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X tomto xxxxxx nutno vykládat xxxxx „xxxxx" v xxxxxxxxxx §85 x. x. s. tak, xx xxxxxxxxxxx xx x každém případě xxxxxx, která xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x jakákoli xxxx žaloba, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, a xx x xx xxxxx, v xxx xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxx xx vztahu k xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žaloby, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx „zásahem" je x výzva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících možnost xxxxxx xxxxxxxxxx pasu.
Odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x cestovního pasu [xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx x §23 xx §28 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, tj. xx xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x) soudu xxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, nebo c) xxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx], xxxxxxxx, který xxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx trest xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx, byť x xxxxxxx rozšířené xxxxxx) xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx či osob) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx bylo-li xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadržet xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx s uvedením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxx, xx xxxxx příslušný x xxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx (§24 xxxx. 5 xxx. zákona).
Podnět (xxxxxx) některého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, řídí správním xxxxx (§37 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1, 2. xxx. xxx. x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání, cestovního xxxxxxx. Xxxxx oprávněný xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o odnětí, xxxx. xxxxxxxx vydání, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§30, 2. xxx. xxx. x.).
X případě stěžovatele xxxxx JUDr. Xxxxxxxx X., soudní xxxxxxxx xx xxxxxx exekutorského xxxxx v Xxxxx 7, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx byla stěžovateli x xxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2003 doručena xxxxx xx xxx 17.12.2003, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odevzdal dva xxxxxx specifikované xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx §18 xxxx. 1, 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahájil xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx věci xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení, že „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxx očekávat, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxx tehdy, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx" x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „xxxxx" v xxxxxx smyslu xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx opakování „xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx jediná x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxx" v xxxxxx xxxxxx, vůči xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx x sobě nepochybně „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xx, neboť xx jedná o xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něco xxxxxx (xxxxxxxx cestovní xxxx), xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě; xxxxx xxxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x neurčitým xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx však xxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx, a xx proto, xx xxxxx je xxxxxx xxxx apelativním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. proti xxxx xxxx neomezují, xxx xxxx xxx přímo. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zároveň xx nehovoří x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx následovala x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxxx; xxxxxxx sankci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx) x xx xx xx xxxx xxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určité osobě, xxxxx obsahuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivním (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx nejistoty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx. Pokud xx x uložení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx němuž xx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx případně xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx následek x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pokyn xxxxxxx zasahoval xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx uložena.
Obdobná xx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nevyhovění xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx odebrání. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí, xxxxx xxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 66485/01) [2003] XXXX 592 ze xxx 13.11.2003 xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Protokolu x. 4 k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx některá xxxxx x svobody xxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vyhlášen spolu x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nastalém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupkem, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx chorvatské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zadržení xxxx xxxx, xxxxx xxxxx dobu nerozhodly x xxxx žádostech x xxxxxxx xxxx, x xxxxx proti xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx pasy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zadrženy. Xxxxx, xxxxx by se xxx xxxxx, xxxxxx §24 odst. 3 x 4 xxxxxx x cestovních dokladech xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxxx maximálně xxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxx příslušnému x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout do xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx č. 559/2004 Xx. xxxx x účinností xx 1.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odnětím xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumné procedury xxxxx §24 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx proceduru lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxxx-xx xx správní xxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 4 x. x. x., lze xx nápravy xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.
Xxxx-xx splněna byť xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 s. ř. x., je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odepřít x xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx správního orgánu, xxxxxx by byl xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobu x této části xxxxxx.