Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xx podle §85 x. ř. s. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., popřípadě xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, v xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zde: xxxxxx nezákonnosti výzvy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxx správního orgánu xxxxxx osobě, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx negativních důsledcích, xxxxx xxxx osobu xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx opakování xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 16 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozsudkem xx dne 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx žalobcovu xxxxxx x xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2003 xxxxxxxxxx příkaz, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odevzdal xxxxxxxx xxx xxxxx ..., xxxxxx xx 10.5.2005, x xxxxxxxx xxx xxxxx ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx pak xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodné xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal zadržet xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. ř. x., xxxxx zákon nedává xxxxx xx správním xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx xx xxxxxxx x xxxx x podobě nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výzvou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalobcových práv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx nemění.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zkrácen xx svých základních xxxxxxx a svobodách xxxxxxxxxx xxxxxxx 14 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx domáhal x xxxxxx pokračovat x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx dále nesouhlasil x xxx, xx xxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na právech, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx mu xxx xxxxxxxxx výzvy může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx mu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxx na xx, xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx v Xxxx dne 4. xxxxxxxxx 1950 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx"). Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany bez xxxx, xxx vyčkával xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 13 Xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, ohrožuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §28 věty xxxxx x §52 xxxx. 2 zákona č. 120/2001 Xx., xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx exekutora), který xxxxxxxx odnětí pasu, xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky pro xxxxxx cestovního pasu. Xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. xxxx xxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že ustanovení §85 x. x. x. xxxxxxxx přípustnost xxxxxx domáhající se xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx" xx xxxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx smyslu §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. výlučně) xxxxxxxxx nezákonnosti, xx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx se xxxxx xxxx xxxxx něčeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx v nezákonném xxxxxx. Xxxxx výklad xx však nesprávný. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx důsledky xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx opakování (xxx §82 xx xxxx x. ř. s.). Xxx xxxx x xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx zabránit, xx. xxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§87 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.), x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, ale ani xxxx zásahy, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněného zásahu. Xxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Šimůnková - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, bod 3; Brothánková - Xxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, str. 194), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. V tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „pouze" x xxxxxxxxxx §85 x. x. s. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „zásahu" ve xxxxxx §82 s. x. s., avšak xxxxxxx i jakákoli xxxx žaloba, která xx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx jiného, a xx x xx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx podle §103 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx xx vztahu x xx části rozsudku, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx „zásahem" je x xxxxx žalovaného x odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx pasu.
Odepření xxxxxx a odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx pasu [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx upraveno xxxxxxx v §23 xx §28 zákona x cestovních xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. xx xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následující:
Vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x) soudu xxxxxxxx, xxxxx kterému je xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx kterému je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx x) xxxxxx, jenž vykonává xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xx trestní xxx], občanovi, který xxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx trest xxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a x xx novelizaci xxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2005 zákonem x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odepření xxxxxx xxxx o xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravují xxxxxxxxx odnímání xxxxxxxxxx xxxxxxx: Odstavce 2 x 3 stanoví, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxx nebo jiný xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; orgán, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx s uvedením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 říká, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx (§24 odst. 5 xxx. xxxxxx).
Xxxxxx (xxxxxx) některého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správním xxxxx (§37 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx). Xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení zahajovaného x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1, 2. xxx. xxx. x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odnětí, xxxx. xxxxxxxx vydání, cestovního xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vezme xxxxx xxxxxx o odnětí, xxxx. odepření xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zastavit (§30, 2. xxx. spr. x.).
X xxxxxxx stěžovatele xxxxx JUDr. Xxxxxxxx X., xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem a xx základě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxx 30.12.2003 doručena xxxxx ze xxx 17.12.2003, xxx neprodleně xxxxxxxxxx odevzdal dva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestovní xxxx. Xx výzvě xx xxxxxxxxxx xx §18 xxxx. 1, 3 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §23 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný zahájil xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx uvedených cestovních xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení, že „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx rozhodnuto nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x odnětí cestovního xxxxxxx, může cestovní xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx, xxxx zároveň - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx" x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „zásah" v xxxxxx smyslu xxxx xxxx důsledky musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx opakování „zásahu" (6. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx xxx 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „zásah" x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by byla xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx.
Xxxx výzva xxxx x sobě xxxxxxxxxx „xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx je, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něco xxxxxx (odevzdal xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, xxxxx výzva xx xxxxxx směřována xxxxx xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx tedy xxxxxxx x žádný xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxx apelativním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pak přímo. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že probíhá xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx tyto xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ovšem zároveň xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxxx; xxxxxxx sankci také xxx xxxxxx řád xxxxx) x xx xx xx xxxx xxxx, pokud budou xxxxxxxx podmínky §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních práv xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) pocitem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy konkrétních xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx. Xxxxx xx x uložení této xxxxxx xxxxx, stalo xx se tak xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce, budou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zasahoval do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x odevzdání cestovních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí, tj. xxxxxx odebrání. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud se xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Napijalo xxxxx Chorvatsku (stížnost x. 66485/01) [2003] XXXX 592 xx xxx 13.11.2003 je x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx souladu x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Protokolu x. 4 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx než xx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx x xxxxxx x x prvním xxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx (xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupkem, x následné proceduře xxxx xxxxxxxx vydání xxxx Xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx svému občanu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx dobu nerozhodly x xxxx žádostech x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx spácháním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx pasy nebyly xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx. Navíc, xxxxx by xx xxx stalo, ukládá §24 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx držiteli potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx kontextu maximálně xxxxx několika xxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx dnů xxxx, xx obdržel oznámení x xxxxxxxx cestovního xxxxxxx (xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxx x účinností xx 1.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. s. Xxxxxxxxx-xx by správní xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 4 s. x. x., xxx xx nápravy xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. s. ř. x.
Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 s. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odepřít x xxxxxx, která xx xx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx výzva xx dne 17.12.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správně posoudil xxxxxx xxxxxx x xxxxx důvodně žalobu x xxxx xxxxx xxxxxx.