Xxxxxx xxxx:
X. O xxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 135/1961 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx zákona č. 27/1984 Xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovouto xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxx shodně (§28 xxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx řízením x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx působnosti soudu (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (za účasti xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx městu Xxxxxxxx x zaplacení xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxx 25.7.1994 xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 21.4.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx finanční podíl xx xxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rekonstrukci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k níž xx žalobce xxxxxxx xxxxx hospodaření. Žalovanému xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 tehdy xxxxxxxx zákona x. 135/1961 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích (dále xxx „silniční zákon x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Sokolově usnesením xx dne 29.3.2000 xxxxxx zastavil s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxx-xx xx sporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodne o xxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx soud dovodil, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudní pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S poukazem xx to, xx x průběhu řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x r. 1997"), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx nyní xx, tj. Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, x odkazem xx §40 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Podáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, který xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx x Okresním xxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve věci xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx zrušil i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx žalobce xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjízdnosti, byl xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx komunikace náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx stavu, pokud xx xxxxxxxx se xxxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx odstavce 8 xxxxxxxx, xx dojde-li xx sporu x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 a 6, xxxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx orgán.
Nový zákon x roku 1997 xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1961 (xxxx §9 xxxx. 6) xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, silnice xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx způsobit závadu xx sjízdnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx poškození a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx - a to xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx - xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 silničního zákona x r. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx správnímu orgánu.
Tato xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx léty 1961 x 1997 (xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1948 x 1989) a xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) právo xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu xx jednak xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx - od xxxx 2003 (zákon x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) - x v xxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 2 x. s. x. x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
X konkrétních xxxxxx pak je xxxxx řešit xxx xxxxxxx otázky: jednak xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx šlo x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx), xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx x xxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obtížná: xxxx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx (správcem) komunikace x škůdcem. Obě xxxxxx xxxxxx sporu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než v xxxxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vztahu. Xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxx (§7 odst. 1 o. s. x.); xxxxx orgánům xxx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxx nákladů náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx) xxx odpovědět stručně xxx, xx x xxxx má xxxxxxxxxx xxxx. Bylo xxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx pravidla. Takovouto xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. Podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmenovává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcnou a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci. X xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx - x x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem - xx proto xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx silničních xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx takové spory xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x který xx jde, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x r. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kompetenčním, xxx xxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx pouze x xxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x nichž má xxxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, rozhodují xxxxxxxx správní xxxxx; xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx-xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx napadla x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z r. 1961. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx neměl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svěřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by okresní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xxx by xxxxxxx xxxxxxx; to však xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a zastavil xx až 29.3.2000, xxx xxx xxx x xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgán neměl xxxxxxxxx x sporné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx této xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 2000 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2, x xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, patří věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. s. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.