Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 s. x. x.) jen za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx sama xxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 s. ř. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Plzeňského xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx, vyslovil Magistrát xxxxx Xxxxx podle §79 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx §8 xxxx. 1 a §10 xxxxxx x. 147/2000 Xx., x okresních xxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxxx XX Golf, xxx výroby 1988, x. karoserie ..., x VW Xxxx, xxx výroby 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx Magistrát xxxxx Xxxxx vycházel při xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX, resp. x xxxx xxxxxxx, xx xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx pravděpodobně xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxxx nebylo. Jelikož x době xxxxxx xxxxxx xxxxx neplatil xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx autovraků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx případně považovat xx odpad.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.3.2004 nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx správní akt xx adresován xxxxxx, xx xxxx osobou x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx objasnil, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx věc xxxxxxxx xx odpad, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx o xxxxxxxx). X dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX a vzdor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx žádost Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení x umožnil xx xxxxxxxx xx k xxxx. Účastníkem řízení xxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx právo x posuzované xxxxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž za xxxx adresáta xxxxxxx Xxxxx úřad Plzeň XX. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x žalobci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x označení účastníka xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx II xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x., xxx xx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx u neexistujícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx předběžnou xxxxxx xx smyslu §70 písm. x) x. ř. x.; xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx x takového rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
V kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyjádřil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx na xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx vydal, uvedeno xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx (x propuštění xxxxx do xxxxxxx xxxxx) vyvstala xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odpadem. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xx není xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx této předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně. Xxxxxxx xxxxxx Celního xxxxx x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx x to xxxxxxx nicotnost správního xxxx.
Xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §68 xxxx. x) s. x. s., podle xxxxx je žaloba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x §70 x. x. x., xxx xxx xxxx. b) xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx odpadem, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vyslovil to xxxxxxx i Krajský xxxx x Xxxxx x jiném xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 196/2002, v němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §68 a §70 x. x. x. x xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, návrh xx prvním místě xxxxx §46 x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 7X 52/94 x 7 X 22/99-30 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 252/1998 x x. 846/2001), podle xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nulity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dispoziční zásady, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx logickým xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyvolat. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxx zakotvením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, xx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Xxxxxxxx xxxxxx v Plzni xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx závažnou xxxxxx vadou, xxx xxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud x xxx návrhu. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední povinnosti xxx xxxxxx na xx, xxx žaloba xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobující, xxxx xx domáhala xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx věcnou vadnost (xxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx druhé xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního aktu xxxxxxxx v úvahu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx z důvodů, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx po xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx musí xxxx xx xxxx, xxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správní především x §70, podle xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxx xx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxx závisí výlučně xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx zvláštní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem stěžovatele, xx rozhodování (rozhodnutí) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx věc považuje xx xxxxx ve xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx němuž je xxxxxx nepřípustná xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx zasahováno xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxx vydávat týž xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx předběžné povahy, xx xxxxx xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x v projednávané xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem vyřešena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nezbytné xxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x žalobcovo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx přezkoumání rozhodnutí xxx. xxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.: byl-li xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx námitce xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx neučinil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nezbylo Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu než xxxx xxxxxxxx xxxxxx x sám xxxxxx xxxxxxxxx.