Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením [§88 xxxx. 2 a §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x době xxxxxxxx xxxxxx znám, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vlastnické právo xxxx být rozhodnutím xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změn stavby xxxx jejím dokončením x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxxxxxx xxxx) stavební xxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxx xxxx U. x L. v Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx stavební úřad x xxxxxx zahájeném xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby před xxxxx dokončením v xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů 209 a 210, xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), x xxxxx §83 stavebního zákona x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (výrok X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx povolil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx ze dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xx xx xxxx řízení x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx, okruh jeho xxxxxxxxx xxxx x §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a je xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx provedené x §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x nepřípustné xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx tudíž jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx x §68 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení změn xxxxxx xxxx dokončením, xx vyloučen x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povoluje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx užívání stavby) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x konečnou xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx dočasným: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakožto xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X rozhodnutí stavebního xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx stěžovatel, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona]. Xxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx A rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8. 2002 napadl xxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jímž xxx potvrzen xxxxx X xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxxxxxxx podle §68 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx zákon ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, připouští. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x té xxxxx, x níž xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx s odkazem xx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobách, xxxxx xxx x akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zastavení xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx se povoluje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx změn stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx změně xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, xxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. dospěl xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx xxxx ve xxxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxx krajský xxxx dopustil chybného xxxxxxxx úsudku. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx stanoven x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx speciality §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/99, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2000 Sb. x xxxx nález x. 42 xx xxxxxx 17 Sb. XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xx zabýval vztahem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx zkušebnímu provozu xxxxx §84 stavebního xxxxxx x kolaudačního xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx z logické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kolaudační řízení, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx sedmém xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx analogii, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Důvodem xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vznik xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx povolené xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx sousedí x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" jsou xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad vydává xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kolaudačního řízení, xxxxx nejsou xx xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 x. ř. x. Xxxxxxx soud tedy xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dospěl x xxxxxxx, že xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx žalobu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s., xxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx neměl vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci, x xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.