Právní xxxx:
X. Rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xx proto xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. ř. x.].
XX. Xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního zákona, xxxxx stavebník, vlastník xxxxxx, uživatel (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám, x vlastník pozemku, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Jaroslav X. x P. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx x x povolení xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 vydal Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx úřad) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x X. x Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx investora (Xxxxx investic města Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 a 210, xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), x podle §83 stavebního zákona x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí) xxxxx X rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčen. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2004. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx není x §83 stavebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxx a x xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x §68 odst. 2 xx xxxxxxx x §59 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustná. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský soud, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx též xxxxxx užívání xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s konečnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx dočasným: xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Jakožto xxxxxxxxxx předběžné povahy xx proto vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxx xx rovněž nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxx na §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tomto řízení xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona]. Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xx xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xx xxxxxxxx okolností xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. a) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, které xxxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx se správním xxxxx, připouští. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x odkazem xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x této části x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x považuje xx xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž skutečně xxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx přehlížet, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se povoluje xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxx dokončením podle §88 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. O dalším xxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx nebo xxxx bude xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. a) s. x. x. dospěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kterým xxxx xx smyslu §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. e) xx xxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx legitimace stěžovatele xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby je xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx zákona; ten xx součástí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx kolaudační xxxxxx jako celek. Xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu okruhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona k §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 2/99, zveřejněném xxx x. 95/2000 Xx. x xxxx xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval vztahem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x kolaudačního xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx tam xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně jako xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx neaplikuje obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx definice okruhu xxxxxxxxx řízení podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx ustanovení jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analogii, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení taxativně, x xx xxxxx xxxxxxxx, než je xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. To platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx předmětná stavba xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Za xxxxxxxx okolností však xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx nebyl ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybil, jestliže xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dospěl x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivněna.
Krajský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve spojení x §70 xxxx. x) x. x. x., x když xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx na §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neměl vliv xx správnost xxxxxx xx xxxx, a xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.