Právní věta:
I. Předmětem xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx jako celek, xxxx xxxxx její xxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §139 xxxx. a) xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona]; x xxxxxxxx procesního xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxx xx stavba nebo xxxx část.
II. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit xxxxx část stavby, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx stavby; xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, resp. ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxx Plzně x Xxxxxx X. x X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 vydal Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx x X." x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx stavební povolení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Xxx 20.8.2002 byla stavebnímu xxxxx doručena xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby", xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000, x xxxxxxx stavebních xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx komunikaci x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx pro xxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2002 s xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolil stavbu „Xxxxxxxxx x X." xxxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx 209 a xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx pod xxxxxx 102 X, a XX 210, které xxxx postaveny v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stavbu, popř. xx stavbu v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxx XX 209 x XX 210 xxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 a 210, které xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx užívání nepodstatné, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx celku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxx xxxxxx se nenařídí, xxxxx stavebník prokáže, xx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxx dodatečné xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxx stanovené xxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o stavební xxxxxxxx. Xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „stavba", xxxxxx xx tím i xxxx část.
Za nejpodstatnější xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx je nutno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právních xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx §139 písm. x) stavebního xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxx stavba xxxx celek, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xx předpokladu, xx xxxxxx část xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx vydání stavebního xxxxxxxx, ale xxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z dikce xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tímto rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx byla předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostatních ztratila xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx původní stavební xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx není v xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x původním stavebním xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vztahovat. X takové situaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby podle xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx uvedené stavební xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „stavby" xx „xxxx stavby". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje-li stavební xxxxx povolit xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx stavby, aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázal na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném povolení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby (nevyžádá-li xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx), xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx situaci xxxx x případě xxxx různých staveb; xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena část xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx stavebních objektů xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx řádu neexistuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx povolování, kolaudace, xxxxxxxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, nebo xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxx x xxxxx stavby xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2000 xxxxxxxxx za irelevantní x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx x roku 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x rozsahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 písm. x) xx xxxxxxx x §54 a §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx zvláště v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx objektivním xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec existujícího xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxx x xxx. Neobstojí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nedělitelný celek - xxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx §76, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopnou samostatného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedené stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx odmítnout. Předně xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá x z výše xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx povolena část xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx objektů, x právnímu režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxx xxxx xx x hlediska splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zbývající část xxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx části této xxxxxx (SO 209 x SO 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx stavby (xxxx. xxxx xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx z xxxxxx xxxxxxx žalovaného snaží xxxxxxx nepřípustnost rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxx stavby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx částí xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx xxxxxx staveb (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. stavby hlavní) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výklady xxxxxx xxxx.