Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být bud xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxxxx x §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx]; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx části stavby xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx, xxx zbytek xxxxxx, xxxx. ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx pravomocně xxxxxxxx nebo dodatečně xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx Města Xxxxx x Xxxxxx X. x X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx stavební povolení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx žádost x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx", povolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2000, x xxxxxxx stavebních xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx komunikaci x xxxxxxxxxxx provoz) x XX 210 (xxxxx xxx pěší).
Stavební xxxx rozhodnutím xx xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx u X." xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx objektu 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx dne 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Propojení x X." x rozsahu XX 209 - Xxxxxxx xxx rampou 102 A, x XX 210, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxx x X." x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000. Ve xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx beze xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx k dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Naopak xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohlášení xxxx x xxxxxxx x xxxx. Otázka právní xxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označených xxxx SO 209 x XX 210 xxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x předčasné užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxx nepovolené, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxxx, xxxxxxx sám uvádí, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx celku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez stavebního xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x rozporu x ním. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x odstranění xxxxxx podá xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx jako k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", xxxxxx xx tím x xxxx xxxx.
Xx nejpodstatnější xxxxxxx x skutečné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právních xxxx: Xxxxxxxx správní xxxx xx předně xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stavba xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (resp. xxxx xxxxx jedné xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr se xxxxxxx nejen v xxxxxxx stavebního xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se žalovaným, xx x xxxxx xxxxxxx byla předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají povahu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx objekty xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxxxxx, ve všech xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx však x xxxx xxxx xxxx považuje xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx povoleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevztahovalo, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx není x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizoval, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx na xx, xxx xx výše xxxxxxx, nemohlo xxxxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení stavby, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. ustanovení za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx stavební xxxxxxx SO 209 x SO 210.
Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx stavební xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx" xx „xxxx stavby". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stavební xxxxx povolit či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stavby, aniž xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx vázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x odkazu xx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxx „x xxxxxxx jako k xxxxxxx o stavební xxxxxxxx" uvedeného v §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx stavebníka doložit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby (nevyžádá-li xx xxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat. Z xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx různých staveb; xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečného xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx stavbu xxxxx xx xxxx požadavkem, xxxx jde xxx xxxxx platného stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, zda xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx stavebních objektů xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx stavbu xxxx xxxxx (xxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx povolování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx možných rozdílů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x části stavby xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví (xxxx. x xxxxxxx daňového xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx stavebního povolení xx dne 31.7.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx identifikovaná (xx. x rozsahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", jakož xxx xxxxxxxxx námitkami stěžovatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx stavební xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 xxxx. x) xx spojení x §54 x §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze část xxxxxx, nestanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxx k xxxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx součásti jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec existujícího xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x rozporu x xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx stavby x kontextu stavebního xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podpůrně x xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx §76, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kolaudační rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopnou samostatného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx vztahu napadeného xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právnímu režimu xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ke zhojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbývající xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zbývající část xxxxxx nevztahuje. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (SO 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx rozlišování xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx) xxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx. Xxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx xxxxxxx žalovaného snaží xxxxxxx nepřípustnost rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxx stavby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx částí stavby xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx části stavby, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx relevance xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných staveb (xxxxxx xxxxx staveb, xxxx. stavby xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx odkazuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.