Xxxxxx xxxx:
X. Předmětem xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx]; x hlediska procesního xxxxxxx je lhostejné, xxx xxxxxxxxx řízení xx stavba xxxx xxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx stavby xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx stavby jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo dodatečně xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx X. x P., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxx jen „stavební xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povolil stavbu „Xxxxxxxxx x P." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na něž xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx", povolené xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (podchod xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx xxx pěší).
Stavební xxxx rozhodnutím xx xxx 4.12.2002 s xxxxxxx na §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xxxxxxxxx povolil stavbu „Xxxxxxxxx x X." xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 a xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx povolil část xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx rampou 102 X, a XX 210, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx provádění stavby „Xxxxxxxxx x P." x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2000. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx stavbu, xxxx. xx stavbu v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx stavebního povolení xxxx ohlášení nebo x rozporu x xxxx. Xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxx XX 209 x XX 210 xxxxxx. Námitka, xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x stavby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x předčasném užívání xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx SO 209 x SO 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx krajský xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxx žádný xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx stavební povolení xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nenařídí, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx stavba je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o odstranění xxxxxx podá xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „stavba", xxxxxx xx tím x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx otázku vztahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právních xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že x ohledem na xxxxx §139 písm. x) stavebního zákona xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stavebního povolení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx část (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xx předpokladu, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení x roku 2000 xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxx mají povahu xxxxx stavby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx celkové stavby, xxxx o sobě xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního objektu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx klíčovou xxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx objekty, jež xxxx xxxxxxxxx povoleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeny. X xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx realizoval, xxxxx xx tak xxx stavebního xxxxxxxx, xxxx. x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť to xx na ně, xxx je xxxx xxxxxxx, nemohlo vztahovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx" xx „xxxx xxxxxx". Xxxxxx režim povolování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje-li stavební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázal xx xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx, xxx předpokladem xxx vydání xxxxxxxxxx x dodatečném povolení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx stavby, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx povoleny. Přitom xxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, xxxx. jiné xxxxx stavby (xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxx), xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx režimu stavebního xxxxxx xxx jde x xxxxxxxx situaci xxxx v případě xxxx xxxxxxx staveb; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu jinou xx bylo požadavkem, xxxx jde xxx xxxxx platného stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx objektů xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx potřeba xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neexistuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x části stavby xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x pohledu daňového xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx stavebního povolení xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000, xxxx. skutečností, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x rozsahu xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx povolení.
Jestliže stavební xxxxx [in xxxxxxxx xxxx §139 xxxx. x) xx xxxxxxx x §54 x §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Xxxxx xxxx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xx zvláště v xxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx xx stavebníkovi x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byly realizovány xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxx s xxx. Neobstojí xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oddělil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx. Xx vztahu x xxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, např. xx §76, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kolaudační rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx postupem xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx povolení x xxxx 2000 xx neplatné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx zbývající část xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zbývající xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx rozlišování xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. její části) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxx xxxxxxx stěžovatele, jenž xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx stavby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx části xxxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx staveb, xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.