Xxxxxx věta:
I. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxx její xxxx [§88 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx]; x xxxxxxxx procesního xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavba xxxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Města Plzně x Xxxxxx K. x X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx") stavební xxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx žádost x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby", xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x cyklistický xxxxxx) x SO 210 (xxxxx pro xxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx u P." xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 3.4.2003 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." v xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx xxxxxx 102 X, x XX 210, xxxxx xxxx postaveny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2000. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx zjišťovat, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stavbu, popř. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxx postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměla pro xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předčasném užívání xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se nenařídí, xxxxx xxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli a xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx žádost x její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jako k xxxxxxx o stavební xxxxxxxx. Xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", rozumí xx tím i xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z následujících xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxx xxxx (resp. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx část xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx žalovaným, xx x xxxxx xxxxxxx byla předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxx stavebních objektů, xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x sobě xx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xxx ostatních xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx povoleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. tyto xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeny. O xxx xxxx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx realizoval, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v rozporu x původním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx, se tak xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx stavební objekty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx" xx „xxxx stavby". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dodatečného xxxxxxxxxx staveb x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Umožňuje-li xxxxxxxx xxxxx povolit xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx, pak předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení jiné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby (nevyžádá-li xx takový xxxxxx xxx stavební xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx režimu stavebního xxxxxx xxx xxx x obdobnou xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx stavbu xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stavebních objektů xxxx dvě xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx objektů, je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xx stavební zákon xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx povolování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimů xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx stavby xx straně xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx daňového xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx identifikovaná (xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x důsledku xxxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbou „xxxxxx", xxxxx ani xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Jestliže stavební xxxxx [in concreto xxxx §139 xxxx. x) xx spojení x §54 x §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx x odstranění xxxxxx, pouze část xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx částí jedné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebníkovi x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx objektivním xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx x xxx. Neobstojí tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nedělitelný celek - xxxxx xxx. Xx vztahu k xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, např. xx §76, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx přiřadil xx xxxxxx hlavní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx neplatné. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Předně xxx x námitku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx považoval xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x stavebním xxxxxxxx x xxxx 2000 xx neplatné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx však vyplývá x x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právnímu režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako je x xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx část xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx povolení xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx k xxxx xxxxxxx stěžovatele, jenž xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výklady podané xxxx.