Právní věta:
Příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx x poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx podána xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx k 1. 5. 2005; xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 xxxxxx xxxxxx.
**) Xxxx. §104 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx dne 15. 1. 2002 xxxxxx návrh xxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx X. 4. 2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx x poukazoval v xx zejména xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x majetkovém, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx občanským xxxxxxxxx. Správní orgán x meZÍch své xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxx věci, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx na §6X xxxx. b) x. x. s., xxxx. xxxxx §46 odst. 2 X. ř. X. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x postačí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxxx xx xx stavebníkem xxxxxxx. Xxxx-xx upraven vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xx xxxxx pozemku, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §135x občanského zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx dodatečně zhojil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx pozemku. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xx x souladu s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, tedy aplikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní sféry, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx úřad nemůže xxx od xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx k požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na důvody, xxx jsou xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 12. 10. 2004, aj.. 5 Xx 11/2003-50,*) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xx tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázán. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zřízení věcného xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "vyvlastnit"), xx. x xxx "Účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x §6 x §68 xxxx. x) s. x. x., x xx ve spojení x §7 odst. 1 a 2 x. s. x. X xxxxxxxxx kontinentálním xxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx soukromé a xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) soudu xx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx subjektivním xxxxx, xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx účel, xxx který xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemky, stavby x práva x xxx. Na vyvlastnění x xxxxxx o xxx se přitom xxxx vztahují ustanovení §108 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xxx vyvlastněno, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxx za xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx, že xx xxxxx xx o xxx práva veřejného, xxx nemění xxx xx, xx je xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však x. 448/2005 Xx. XXX.
X xxxxxxxx právním xxxxx xx odmítána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Neurčitý xxxxxx xxxxx, xxx představovaný "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby zhodnotila xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do rozsahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hodnocení. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následku. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřen xxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx jediný právní xxxxxxxx. xxxxxx xxxx xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §91 xxxx. 3 zákona x telekomunikacích. Xxxx-Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 3 x xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x to podle xxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 (xxxxxx) a xxxx. 3. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §108 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx vyvlastnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx institut xxxxxxxxx. Jeho podstatou xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx určitá opatření, xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vyvlastnění xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx "účely vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx zájem xx omezení vlastnických xxxx xxxxxxx vlastníků xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx, Veřejný xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat pouze x xxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx být xxx x xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx praxe považuje xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx prospěšný; xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudil xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xX. 1 xxxxxxxx xxxxxxx věty xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dotčené xxxxxxx; xxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxxx různých xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx dodržet zákonné xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx ve smyslu §110 x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx děj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i jindy xxx pouze před xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nelze s xxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx soudní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx závislá na xxx, kdy xx xxxxx podán, a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx dodržen xxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx §38: nemá-li xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxx, jestliže xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx pozemek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx i o §88 xxxx. 1 xxxxx x), xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx však nenařídí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního plánování, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, technickými xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx příslušný xxxxxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
(xxx)