Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xx nepovolené xxxxxx, xx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. v P. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx vlastníkem.
Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 18. 7. 2002 x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx; v xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobu xxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx garantováno xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mocenským xxxxx xxxxx, xxxx aktem xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx xx, xx ten, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - být, x pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. .
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. ř. s., xxxxxx xxxx bez xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx §68 písmo x) X. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxx §70 xxxxx x) X. x. X. xxxx ze xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx některá xxxxxxxxxx, xxxx. úkony, z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxxx e) O. X. x., ve xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx za nesporné, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí o "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx orgán, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních X. 201/1998).
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (až xx výslovně uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ani ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx i x xxxxxx odstranění) je xxxxx povolení stavebního xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx ohlášení), xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxx xx xx xxxx xxxxxxx ke zřízení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx omezeno; xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxx x §88 xxxx. 1 xxxxx x) stanoví, že xxxxxxxx úřad nařídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxx odstranění xxxxxx xxxxxx, x neučiní xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx stanovených. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxx najisto postaveno, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stavbu xxxxxxxxxx xxx povolení (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx x xxx, x xxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmínkou sine xxx non xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr x tom, xxx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xx je xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx současně xxxxxxxx x postup, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a to x rámci výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §88 xxxx. 1 xxxxx x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x vlastností stavby xxx xxxxx užívání xxx.; xx xxxx xxxxxxx xx znamená, xx jde o xxxxxxxx nad tím, xxx faktická stavební xxxxxxx x důsledky x xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxx nedochází x xxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxx ustanovení §100 xx §102 stavebního xxxxxx xxxx jiné x tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx provádí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ním, x xx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních), x to xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 xxxxx x) stavebního xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x zastavení xxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxxxxx.
X xxxxxxx, kdy xx zjištěno provádění xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, ač xx xxxxxx xxxxxxxx třeba) xxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx rozestavěné xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxx, že ohlášení xxxxx xx stavební xxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohlášenou xxxxxxxx xx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx přes xxxxx, xxx xxxxx xx takové stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxx odstranil), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx); stavební úřad xxxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedeného xxxxxxx státního stavebního xxxxxxx (a xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx (§102 odst. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx stavbu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x další nepovolené xx povolením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx něčeho se xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx povolení xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proto x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxx x xxxxxxx x xxx (xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zakázaném xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost).
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu, xxxx xx xxxx xx protiústavní x xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dočasné xxxxxx xx nutno xxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxxxx je zajištěna xxx, xx proti xxxxxxxxxx ve věci xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx předmětné stavby; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx problému xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx; x tomto xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Xx., xxxx xxx zamítnut návrh xx xxxxxxx ustanovení §248 odst. 2 xxxxx e) X. x. x., ve xxxxx účinném x 31. 12. 2002, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx výluku "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", neboť - stručně řečeno - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostatečnou. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxXxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx pro xxxxxx ústavnosti uvedené xxxxxx xxx podle xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx x Ústavou xx, xxx aplikací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xx možné; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)