Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx xx nepovolené xxxxxx, je x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx až rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxx dodatečném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx stavebních xxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx žalobci xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vlastníkem.
Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. 7. 2002 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. stupni; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x žalobě xxxxxxx proběhnout x xxxx žalobu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
Ustanovením xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mocenským aktem xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátům takového xxxx. Xxxxxxx xx, xx ten, kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxxx se xxx xxx dovolat xxxxxxx xxxxx práv (xxxxxx xxxxxx), x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, do nichž xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx (je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podat žalobu xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx; žalobce xx xxxxxxxxxxx jako účastník xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx však bez xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxx §68 písmo x) S. x. x. se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x přezkoumání xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxx §70 xxxxx x) X. ř. X. jsou xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) X. X. ř., xx xxxxx účinném x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx předběžné povahy.
V xxxxx případě má xxxx xx xxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx povahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx nemá xxxx, xxx xx xxxxx xx počátku xxxxxx xx věci xxxx orgán, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx příslušný posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx X. 201/1998).
Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranění stavby, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx), že xx zřízení xxxxxx (xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X contrario xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xx na stanovené xxxxxxx, xx zakázána. Xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xx xxx xx do xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx; vůle xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx v §88 xxxx. 1 písmo x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení (xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento postup (xxxx. rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx sine xxx xxx dalšího xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx závěr x xxx, xxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xx je xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx něhož přísluší xxxx xxxxxx rovněž, x to xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a to x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §88 odst. 1 xxxxx x) stavebního xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx zákona slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx byla při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; xx svém xxxxxxx to znamená, xx xxx x xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxx xx shodě x požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpisy a xxx nedochází k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost.
Oprávnění xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 stavebního xxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nahlížet do xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx předložení xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a tedy x doložit, xx xxxxxx provádí x xxxxxxx x ohlášením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx přísluší x zjištění, xxx xx xxxxxx prováděna xxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxx) xx v xxxxxxx s xxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx závad (faktických xxxxxxxxxx xx právních), x xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnějších [§102 odst. 1, xxxx. 5 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx stavebník xxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxx, popř. x zastavení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxx bez xxxxxxxx, xx xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xx xx xxxxxx povolení xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo jiné xxxxxx xx rozestavěné xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx, xx ohlášení xxxxx xx stavební xxxxxxxx bylo vydáno, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stavební činnosti x ohlášenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx dohledu oprávněn xx zastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; existenci xxxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xxx oznámí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx-xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nepovolené xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a není-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x nepovolenou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxxx legem (x xxxxx xxxxxxxxxx xx povolením nedoložené xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx dobu je xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, tj. xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx situace, kdy xxx xxxxxx povolení xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx z xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx ve vztahu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxxx povolení, které xxxxxxxxx x které xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx řeší otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxx x xxxxxxx x xxx (bez xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx dočasně zakazuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx jde x uvedenou xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx; xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dodatečném povolení xxxxxx) může brojit xxxxxxx x soudu. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 podanou xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby; xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx ze xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx problému xx poznamenává, xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx; x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx č. 291/1999 Sb., xxxx xxx zamítnut návrh xx xxxxxxx ustanovení §248 xxxx. 2 xxxxx x) X. x. ř., ve xxxxx účinném k 31. 12. 2002, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy", xxxxx - stručně xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxXxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx sp. xx. III. XX 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující xxx xxxxxx ústavnosti uvedené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona vůbec. X daném případě, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xx možné; xxxxx proto xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)