Xxxxxx věta:
Vytýkací řízení (§43 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx daně xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, vyzval-li xxxxxxxxxxx xx splnění povinnosti xxx §31 odst. 9 citovaného zákona xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dle §43 xxxxxx zákona uplatněna xxx xxx nemohla.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx G. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. x. Prahu o xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 27. 5. 2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx - Jižní Xxxxx xx dne 9. 1. 2001 na xxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx období xxxx 1996, xxxxxx xxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxx ve výši 455&xxxx;130 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxx 18. 7. 2003 xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzval (xxxxxx ze xxx 13. 4. 2000) xxxxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž oprávnění x vydání xxxxxx xxxxx nevyplývá xxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, ani x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností ve xxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx výzvy xx oprávněn v xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, tedy x x xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx litu xxxxx ze xxx 13. 4. 2000 x xxxxxx, xx x "xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxx účinek".
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx I. xxxxxx xxx oprávněn xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 písmo c) x §31 odst. 9 xxxxxxxx xxxx], xxxxx po stěžovateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazů xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx zákona je xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx cílem xx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx x údajích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx vyměřením daně. X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x ověřování xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 1996, xxxxxx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx xxxxxxx.
Xx spisů xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů právnických xxxx xx xxxx xxxxx období roku 1995&xxxx;1996 xxxxxx xxxxxxx xxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §16 a §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx, xxx prokázal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím X. Xxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x vyměřil xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx x. 1996 (dodatečný xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. 12. 2000). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 5. 2002. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žaloba podaná x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx x xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odkazu xx §43 daňového xxxx x jejich xxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx X. xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale vyzvali xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu x §16 a §31 xxxx. 9 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x zamítl xx.
X odůvodnění:
Stížní námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxxx x) S. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadu xxxxxx před xxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávnění správce xxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z §16 xxxx. 2 xxxx. x) d. x., xxx z §31 xxxx. 9 x. x.; xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxx §43 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx hlášení a xxxxxxx daňovým subjektem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx se x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo pravdivost xxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx místě, kde xx xx xxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 písmo x) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx předložit na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mu správce xxxx xxxxxx, xxxxxx x jiné xxxxxxx x xxxxxx písemnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účetní operace, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodné anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požádá, x podat x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §31 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx pověření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx dbá, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx zjištěny xx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxx xxxxx jen návrhy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx x přiznání, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxx byl správcem xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx značném rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž průkazu xxx xxxxxxxx orgánem X. stupně vyzván. Xxxx povinnost daňového xxxxxxxx xxxxxxx přímo x ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxx x) x. x. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx X. xxxxxx v xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxx §16 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x faktickém uskutečnění xxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti jím xxxxxxx.
Xxxxxxx daně tak xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx požadoval po xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxx c) xxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení (§31 xxxx. 9 x. ř.), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 2 d. ř.). Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účetnictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx časový xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx nabyl správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxx, vyjádřeného v §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx sou xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předchází x xxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx xxxx daň xxx xxxxxxx, zahájit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §43 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx výslovně pouze xxxxxxxxxx §50 odst. 4 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (x xx především xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx za situace, xxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx prováděl x stěžovatele daňovou xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx xx poté, xx xxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxx vyzval xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxxx x) x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 daňového xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
(xxx)