Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xx pravomoc x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxxxxxxx ústavní garance xxxxxxxxx x xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Pokud některý x xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xx nabytých xxxx, xxxxx.
XX. Nepamatuje-li xxxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx), xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. ř. s.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti aplikuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx stavu, xxxx xx xxx x xxxx, xxx x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Ke změnám x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
V. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: č. 220/2004 Xx. NSS, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx x zaměstnání xxxx osvědčení, že xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx nebyla, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, s účinností x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem viz xxxxxxxxxx publikované xxx x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx A., xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 x x xxx zastával xx xxxxxx xxxxxx (tj. xx 19. 9. 2000) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 mu Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx jako xxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti." Xx xxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx věci xxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx žalobcovo xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí tak, xx žalobci dne 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, x xx xx xx 22. 10. 2002, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 19. 2. 2003 xxxxxxx na Krajský xxxx v Xxxx xxx Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jímž by xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, posoudí-li soud xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxxxx x zásazích xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx práv, xx. xxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx od právní xxxx xxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x období xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx povinnost vyplývala x právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x úvahy x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx xxx xxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx směřující x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxxx a) s. x. x.] xxxx xxx úspěšná, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo použil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx sporu x xxx, že žalobce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx nevznikl nárok xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x zaměstnání; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxx - "neformálně": stěžovatel xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 přípis xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání", xxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xx xxxx 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxx řádem x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věc ústřední, xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx x dvou xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, druhým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, kdy x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxx xx z povahy xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx přezkumu pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx žalob xx xxxxxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx x xxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx své viny xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx práva xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx jako jednu x xxxxxxxx, xx xxxxx se toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání. Jde x občana, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, který xxx zařazen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, úřad xxxxx zprostředkovává xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyplývajícím x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nepříliš xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" xxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx u xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx o xxxxxxxxxx" ve zcela xxxxx významu, xxxxx xxxx označení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx výraz "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku pro xxxxx práva, xxxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx pojem - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx x to, xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kloní xx xxxx k xxxxxx, xx xxx o xxx konstitutivní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nejprve xx zjišťuje, xxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx stav, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx podmínek xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx je občan xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxx důchodové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x poněkud xxxx xxxxxx souvislosti, xx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx je xxxxxxxxxx xX. 26 odst. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx publikováno pod x. 220/2004 Sb. XXX). X právě xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jde x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vedená úřady xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovýchto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx evidenční xxxx. Není v xxxx xxxxxxx rozhodující, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §25 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX č. 9/1991 Xx., xxxxx x takové praxi xxxxxxxx minimálně pochybnost.
Z xxxxxx hledisek xx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, x xxx xx být xxxx xxxxxxxx ukončena. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx instituty xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx x upřesnění (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx x výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx peněžitých dávek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx samými xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 stanoví, xx bylo-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. nesplnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxx xxxx musejí xxx v xxxxxx xxxxxxxx uvedeny; vyplývá xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxx do minulosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu.
Druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx titulů, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx může xxx, xxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x nečinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osvědčení xxxx povahu xxxx xxxxxxxx xxxxx: má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx důsledky anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx žalob xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx podání, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx být namířeny xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx nastaly xxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jde x dva xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx petitem x xxxx odpovídající věcnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx těmito xxxxx xxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (napadaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx stěžovatel. Xxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, totiž xx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopis. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx ve snaze xxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce, a xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, tedy těmi, xxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opravdu pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale užívá xxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx správním xxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xxx ze zcela x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx - jak xxxxxxxx výše - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx umožňovala xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nastal, vyřadit xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zde x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) zákona x. 9/1991 Sb., podle xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], ani xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx děje xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx explicitní právní xxxxxx xxxx shrnu xx xxxx xxxxxxxxxxx x klauzulí rebus xxx stantibus x xx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx tento xxxxxxxxxx povznést. Xxxx xxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxx okolnosti, xx xxxxx xxx občan xx evidence zařazen, xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx stanovené xxxxx změny okolností xxxxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovily, xxx xx možné xxxxxx vyřazení xxxxxx x xx jakou xxxx. Xxxxxx, co xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Pro konstitutivní xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx vydán, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx situaci, xxxxx nastala x xxxxxxxxxxx případě, x xxxx neměl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přesto vydal xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (správní xxx xxx žalovaným xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx mohly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxx nadřízeným ústředním xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tvrzení, xx uložené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx krajský xxxx posoudil nesprávně, xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx označená xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxx petity, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx totiž navrhl, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxx případ, xx xxxx xxx posoudí xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezákonný xxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxxx stav před xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx výslovný xxxxx soudu (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx ze xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx šlo o xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx určena xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve když xxxx primární petit xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Alternativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; alternativa xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx ochoten xxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxx xxxx. Xxxx zásady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx různé žaloby xxxxxx podáním (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx jej žalobce xxxxx, a ten xx dán xxxxxxx), xxxxxx xx soud xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerozhodl, xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně xxxxxxx x petitů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud cítí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx; xxx spíše xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx představoval - nebyl xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxxx spíše Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxx bdělost (xxxxxx vigilantibus xxxx); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, odpovědnost za xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx, x nimž došlo x xxxxx xxxx xxxx xxxxx datem. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx závěry, jež x posuzované věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí nepřímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), x nějž xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nečinnosti musí xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x xxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 i x. 9/1991 Xx. xxxx zrušeny; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx právní vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxx některé případy xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)