Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (věcně x xxxxxx příslušný) x xxxx xx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx státní moci xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,nelze takový xxxxxxx akt, xxxx xxxxxxxx xx nabytých xxxx, vydat.
II. Nepamatuje-li xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 a xxxx. x. x. s.) xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předpisy podle xxxxxxxx stavu, xxxx xx xxx x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Miroslav Š. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx publikované pod x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána xxx 19.9.2000 x x xxx zastával xx xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jednatele. Xxx 15. 10. 2001 xx Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odvolání xx dne 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx, xx žalobci xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x xxxx případě xxxxxxxxx o sankční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx poté xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, x xx xx xx 22. 10. 2002, xxx správní orgán xxxxxxx oznámil, že xxx považuje xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx žalobcových x xxxxxxx xxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx žalovanému Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, aniž xx xxxx povinnost vyplývala x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx ustanovení xxxx xxxxx taxativním xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx lze xxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání zařadit, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, byť xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx stěžovatel.
Námitka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx a) x. x. x.] může xxx úspěšná, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx použil xx xxx nedopadající xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo použil xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxx takový xxxx výklad, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx tento svůj xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": stěžovatel xxxxxxxxx dne 15. 10. 2001 přípis xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx povinen x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx x dvou xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, druhým xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x hlediska institutů xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxxx xx byl x xxxx, kdy x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, garantovaným Listinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx své xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx tohoto práva xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxx jako xxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jde x občana, xxxxx xx uchází x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Jen xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx, xxxxxx vyplývajícím x Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 odst. 3 zákona č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx soustavně xxx xxxxxxxx, x osobně xx u úřadu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx užívá xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx zcela xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx x byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výraz "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" je xxxxx chápat v xxxxxxx uvedeném xxxxxx (xxx. že xxx xxxxxxx, jenž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx práva, případně xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx o xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxx xx xxxx xxx x xx, zda xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x názoru, xx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx deklaratorními (nejprve xx zjišťuje, xxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xx vytváří xxxx xxxxxx xxxx, tj. xx okamžiku zařazení - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx stát xxxxxxx xxx xxxxxx - vzniká právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínek xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx). Doba, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxx důchodové xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Xx. XXX). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxx x xxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztazích, xxxxxx se xxxxxx x pouhý evidenční xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx práce se x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - nevydávalo xxxxxxx rozhodnutí. Zákonnost xxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx XXX č. 9/1991 Xx., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zásah xx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. též: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) obvykle x xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí při xxxxx vnějších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x upřesnění (xxxxxxx) xxxxxxxxx aktu. Pro xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Prvý - xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktu - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx. Xxx x výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxx předpisy x xxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Druhým institutem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxx x jimi samými xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako důsledek xxxxxxxx právních povinností. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx bylo-li hmotné xxxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx náleželo, x důvodu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx musejí xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxx xxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z evidence xxxxxx úřadem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx je xxxxxx xxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxx x xxxxxx xx minulosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, xxxxxx xxx xx xxxx možno vydat xxx xx předpokladu, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx titulů, zařazených xx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 odst. 1 x. x. s. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povahu xxxx xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx (s průkazní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost).
Žalobou proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx opakování. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx žalob xxxx soudním řádem xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x jejich xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zásadou xxxxxx jistoty účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žaloby xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které nastaly xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zcela xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x dva xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zaměňovat. Xxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx těmito xxxxx xxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx, xxxxxx, pokud jde x xxxxx stížnostní xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobstojí, xxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodů, než xxxxx xxxxx stěžovatel. Xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, totiž xx xx xxxxxxx, xxx mu právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx, může tak xxxxxx "xxxxxxxxxx", tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepřijmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxxx uchazeči, totiž xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) výkladu, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdobu: xx xxxxx xxxxxx správním xxxxx, lze učinit xxxxxxxxxxx přípisem. Xxxxxxxx xx této situace Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx prvou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, která xx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nastal, vyřadit xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 písmo x) xxxxxx x. 9/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx jako rozhodování x xxxxxxxx rebus xxx stantibus x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxx okolnosti, za xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx zpětně x xx jakou xxxx. Xxxxxx, co xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx x xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx Č. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt jde x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx přesto xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx takový xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z evidence, x konkrétní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě, x xxxx neměl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x niž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx úspěšná (xxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx nahrazován xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx cit. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentacemi xxxxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx uložené rozhodnutí xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx výrokem X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy krajský xxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zde xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný.
Žaloba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx bodem X xxx xxxxxx, které xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx xx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, xx xx xxxxxx žalovaného šlo x nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx vydal xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxx) na výslovný xxxxx soudu (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx obou. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx; eventuálním xxxxxxx xx xxx x řízení sporném xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Neexistuje zde xxxx možnost volby xxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxx petitem xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx ochoten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx různé žaloby xxxxxx podáním (xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx nikoliv. Xx xxxxxxx, kdy xxxx x druhém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx x xxxxx návrhu xxxx xxx rozhodnuto. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxx druhého x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obiter xxxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx spíše Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje x xxxxxxx bdělost (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx 200l. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx, kdož xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, zda zvolí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout řadu xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx možno x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xxx xxxxxx závěry, xxx x posuzované xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, svědčí nepřímo x řada úprav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx xx §81 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx), x nějž xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Sb. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx.
(xx)