Průběh xxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx podle §16 xxxx. 2 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx takového x xxxxxx vývoj xx xxx, xxxxxxx však xxx xx podmínku, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx účinná hospodářská xxxxxx.
XX. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx osoby jimi x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxx, xx do ceny xxxxx zahrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, dopustí xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx neoprávněné náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx majetku. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vod. X xxxxxxx xxxxxx č. 526/90 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxxx obcí]. x X. proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16. 11. 1999 xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;893&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle §15 odst. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách (xxxx xxx "zákon x xxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x cenách tím, xx xx rok 1997 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (akciová xxxxxxxxxx X.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxx, který xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx majetku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jižní Xxxxx v zůstatkové xxxx 1&xxxx;995&xxxx;483 xxx. Xx sjednanou xxxx xx xxxx 123 400 xxx. Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za pronájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1997, xxxxxxxxx v xxxxxxx x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, činí 107&xxxx;507 xxx. Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx monopolní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxx vývoje na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek a xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx xx x xxxx uzavření xxxxxx x xxxx existovala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx pronájmu, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx 1995, x vývoje xxxxxxx x čase x x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx cen xxxxxxxx x xxxxxx 1995, 1996 x 1997 xx xxxxxx x xxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1995 x 1996, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx relaci k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1997 neodpovídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu pronajatého xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxxx zřetele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pronajímaným xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx za pronájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x kanalizace Xxxxx Xxxxx, x. x., byly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx související x majetkem, xxxxx xxxx převzaly do xxx správy x xxxxx již akciová xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx byla x xxxxxxxx deformace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Kontrolou x provedeným xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení při xxxxxxxxxx ceny xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxx do xxxxxxxx xxxx zahrnul neoprávněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán stanovil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 107507 xxx. Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 26. 4. 2000 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx uložil xxxxxx xx výši 3675000 Xx; xxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1997 zvýšil výrokem xxxxx rozhodnutí na xxxxxx 119&xxxx;725 xxx. Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx xx žalovaný xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx brát x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roce 1996. X tomto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, došlo xxx xx ztrátě, x xxxx xxxxxxxxx xxxx 1997 tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k pokrytí xxxx ztráty, přičemž xx xxxxx vycházet xx skutečných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1997.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které xxxx xxxx namítal, xx xxx obce xxx xxxxxxx obcemi x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxxxx x) tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, není podnikatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nemůže xx xxxx xxxx xxx pohlíženo jako xx subjekt, na xxxxx xx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx finančním xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x dokončení řízení xxxxx §132 x. x. x., napadené xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně trpící xxxxx nedostatky zrušil xxx xxxxxxxxxxx x xxx pro vady xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x prvním žalobním xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx smyslu §2 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezenou Xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obcích.
Námitka žal xxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxxxx, xx x té xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svěřoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx i xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x zásobování xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx třeba, xxxxxx xxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx x xxxx potřebných stávajících xxxxxxxx, tak i x investicích xx xxxxxxxx stávajících xx xxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnými xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx k výkonu xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právními předpisy (xxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx) x xx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na rozpor x právem obcí xx xxxxxxxxxx garantovanou Xxxxxxx; xxxxxxxx-xx proto xxxx, popř. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx stranou xx xxxx xxx xxxxxx své samostatné xxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučovala pro xxxxxx případ jejich xxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx v tom, xx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx. Xxx posouzení xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx zajišťování samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodou, xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx xx xx obce (x xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §1 xxxxxxxx předmět xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xx uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx; podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx práva xxxx xxx xxx převody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx škod x xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, upravené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx nutno xxxxxxx, xx xxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxx xx xx - a xxx x na žalobce - xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx.
Xxxxxx-xx proto xxxxx x xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx sjednanou xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx obce, xxxx. xx žalobce xx xxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxx, pokud majetek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx x takovým majetkem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxx xxxxxxxx nevylučuje. Xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písmo x) xx citovaný xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx a právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx-xx xx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx trhu nejvýhodnější xxxxxxxxx, pak nepochybně x xxxxxxx obcí (xxxx. xxxxxxxxx osoby xxxx x výkonu xxxxxx působnosti xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx pitnou xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení x xxxxx účelům xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soutěží. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společnosti V. xxxxxxxxxxx majetek xxxx x xxxx majetku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jižní Xxxxx, byl povinen xxxxxxxxxxx při sjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx-xx mu výhodnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než x jakém xx xxxxxxxx xxxxxxx, stíhal xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského prospěchu xxx, xx do xxxx nájmu xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady nebo xxxxxxxxxxx zisk; xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetku xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprodukce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx potřeby související x xxxxxxxxxxxxx stavbami xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx x nájmu vodohospodářských xxxxxxxx. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx do sjednané xxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx nepřiměřený zisk, xx třeba ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pronajímaný xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx x xxxxx, uzavřené xxxx žalobcem a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se nevymyká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxx x cenách na xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cenách xxxxxxxxx. Xxxx nájmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxx ve smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však náklady xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vodou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx, x jakému xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx; proto ani xxxxxxxxx xxxxxxx (žalovaným xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx x xxxxxx x správě veřejných xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nic změnit xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem), xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášky x xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 580/1990 Xx.) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se nemají xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vztahy xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxx zákon x xxxxxx výslovně xxxxxx x hospodářském xxxxxxxxx (xxxxxxxxx subjektů v xxxxxxx trhu), a xxxxxx x postavení xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx odlišeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x s xxx spojené plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxx hospodářským (xxxxxx). Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx (x podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx daný případ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx a xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trzích, xxxxx xxxxxx xxxx neexistují. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxx faktické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxx jimi xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobchodují, xxxxxxx x xxx (ani xxxx xxxxxxx) žádnou xxxxxxxxxxxx soutěž: tento xxxxxxx xxxxx budují, xxxxxxxxx, ochraňují x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx efektivněji xxxxxxxx zásobování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx o xxxxxx xx zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností; xxxxxx xxx to platí x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x cenách. Ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx jen x rámci zákona x x jeho xxxxxxxxx.
X když žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx vůbec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx uvedená v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Rovněž tak xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx, vytýká-li xxxxxxxx xxxxxxx obou stupňů, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, i xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx regionu, tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémy zajišťování xxxxxxxxxx vodou existují x správní xxxxxx, xxxx provedly dokazování, xx spokojily s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, původní ceny x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tržních xxxxxxxx hodných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx hledisek, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx výčtem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vycházet xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o cenách, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx, na xxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu jako xxxxxxxx a cenový xxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx trhem xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx obcím, x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postavení xxx pronajímání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prostřednictvím kterého xxxx xxxxxxxxxxxxx dodávky xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. 3. 1998, xxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x kterým xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Je xxxxxxxxxx, že xx xxxx, xx xxxx xx soutěžitel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soutěžitel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x takovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vodo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxx xxxx dodávky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx vodo xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx sloužící, xxx obcím, popřípadě xxxxxxxxxx osobám obdobným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelných xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednání xxxx xxxxx vodo xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxx x ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx sjednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx postavení a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; jestliže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx musí posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(xx)