Průběh řízení:
I. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §34 odst. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, opravit xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx početní chyby - xxxx. xx xxxxx v psaní xx na xxxx xxxx uvedený x xxxxxxx uchazeče.
II. Zjevná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx může xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx (§34 xxxx. 3 xxxxxx č. 199/1994, x veřejných xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx rázu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sama bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx si komise xxxxxxxxx deklarované v xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x P. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěži.
*) Xxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od 1. 5. 2004 zrušen xxxxxxx Č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxx též "Úřad") xxx 10. 1. 2002 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx - Okresního xxxxx x X. - xx dne 19. 10. 2001 x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X." Xxxx xxxxxxxxxx vytkl, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X., jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Úřadu xxx 8. 3. 2002 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobcův xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx společnost X. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěži x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako nenaplnění xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní pokutu xxxxx), žalovaný x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx zjevnou xxxxx x psaní, xxxxxx xxx odstranit xx xxxxxx §34 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Žalobce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx početní.
Žalobce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxx tím, xx akceptoval xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxxxxx x zařadil vyloučeného xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx, porušil §34 xxxx. 4 zákona x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že společnost X. xxxx uchazeč xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx termínem xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeden xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., tj. xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 10&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatel v xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. a xxxxxxx její xxxxxxx xxxx xx soutěže xxxx, xx xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravil v xxxxxxx xxxx zjevnou xxxxxxx chybu.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uznal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xx zdůvodněním, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x smluvní xxxxxx, došlo xx xxxxxx chybě x xxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptoval x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx na nabídkovou xxxx.
Xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjevné xxxxxxx xxxxx x nabídce, xxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxx - na xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx. XXXxxxxxxx o xxxxxxxxx příslušného uchazeče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vznést xxxxx xx zákon xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Dle §56 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx, oprávněnost xxxxxxxx námitek xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx rozhodne xxx o nápravě, xxxxxx-xx, xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x uvědomí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činila xxxx díla včetně XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx P. x xxxx 3 částku 52&xxxx;820409 Xx; v xxxx 5.1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx díla x xxxxxx 10 000 Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx podmínek - xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 0,05% x ceny díla xxxxxx XXX xx xxxxx den xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxx 26410 Xx.
Xxxxxx zadavatele xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx, a xx x důvodu uvedení xxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx zadavatel. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx dle-§34 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx se tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx početní chyby, xxxxx je komise xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit x xxxxxxxxx sama, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjasňovat xx xxxxxxxxx deklarované xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxx mimořádně nízké xxxxxxxxx ceny ve xxxxxx §36 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx fázi xxxx hodnocením xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx analogicky aplikovat xx xxxxxx jiných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxx návrhu xxxxxxx (xxxx. Vrchní xxxx v Xxxxxxxx, xx. xx. 2 X 1/99),
Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxx chyby - xx. xxxx. xx xxxxxxxxx chyby x xxxxx či xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx namístě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx vyjádřen x důvodové xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protekce x x minimalizací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx důraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x instituce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, ať xxx jsou v xxxxxx zadavatele xx xxxxxxxx (např. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xx. 2 X 10/2001). X té xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přístup soudů xxxx. k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabídkami (Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, sp. zn. 2 A 11/2000 x 2 X 8/1999), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xx této komisi xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodní veřejné xxxxxxx xxxxx, že xxxxx smlouvy musí xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxx 0,05% z xxxx (včetně XXX) xxxxxxx xx každý xxx prodlení. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx xx 100&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxx x x ceny xxxxxxx, x tu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto ani xxxxxxx x xxxxxx x mechanickém xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli xxxxxxx uchazeči ve xxxxx xxxxxxxx smluv (xxxxxxx xxxxxxxxxx X., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X, xxxxxxx xxxxxxx společnost S., xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x xxxxxxx společnost X.); xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx P. volila xxxxxxxx formulaci, v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 a §34 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxx. 3 a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx společnosti X. x xxxxxxx xxxxxxx.
(xxx)