Xxxxxx řízení:
I. Xxxxxx xxx posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pochybení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx. xx xxxxx x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx posouzení x hodnocení nabídek xxxxxxx (§34 odst. 3 zákona x. 199/1994, o veřejných xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx dokáže xxxxxxxxx sama bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xx místě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost S. x X. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx soutěži.
*) Xxxxx x. 199/1994 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, byl x xxxxxxxxx od 1. 5. 2004 zrušen xxxxxxx Č. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx "Úřad") xxx 10. 1. 2002 x xxxxxx xxxxxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v T. - xx dne 19. 10. 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx x stavební xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X." Xxxx zadavateli vytkl, xx xx soutěže xxxxxxxxxx akciovou společnost X., jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx P. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx 8. 3. 2002 xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, že xxxxxxxx xxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx viděl xxxxxxx x nesprávném právním xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx společnost X. xxxx jeden z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěži x xxxxxx smlouvy x xxxx nabídla za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxx xxx prodlení. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx), žalovaný x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx x zjevnou chybu x xxxxx xxxxxxx; xxxxx cestou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx početní.
Žalobce xxxx tvrdil, xx xxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx x zadavatel xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluvních podmínek x zařadil vyloučeného xxxxxxxx zpět xx xxxxxxx, xxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx chybu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x chybě xxxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dokončení xxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X., xx. xxxxxxx částky 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 10 000 Xx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxxx X. a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx, xx dle §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X odůvodnění:
Žalovaný xxxxxxx xxxxx II. stupně xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx uznal xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx P., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v nabídce xxxxxxxx, konkrétně v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx §34 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx početní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obsahového splnění xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx. XXXxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §53 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách může xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx - proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx porušil ustanovení xxxxxx xxxxxx.
Xxx §56 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx statutární orgán xxxxxxxxxx, xxxx. u xxxx xxxxxxxx, oprávněnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a uvědomí x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx smlouvy x dílo xxxxxx xxxx xxxx včetně XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxx 3 xxxxxx 52&xxxx;820409 Xx; x xxxx 5.1 xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx - tak, jak xx stanovil xxxxxxxxx xxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxx 0,05% x ceny xxxx xxxxxx DPH za xxxxx xxx prodlení, xx. v daném xxxxxxx xxxxxx 26410 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx postup xxx-§34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxxx cenu. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx chyby, xxxxx xx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx součinnosti s xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deklarované uchazeči x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stíhá zadavatele xxxxx ve fázi xxxx hodnocením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx taxativní povahy, xxxxx analogicky xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxx xxxx v Olomouci, xx. xx. 2 X 1/99),
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než zjevné xxxxxxx chyby - xx. např. xx xxxxxxxxx chyby x xxxxx či na xxxx xxxx, uvedený x xxxxxxx uchazeče, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona na xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxx vyjádřen x důvodové xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx formálnost xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x které musí xxxxxxxxx všechny xxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx měrou, xx xxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx. xx. 2 X 10/2001). X té xxxxxxxxxxx xxx zmínit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xx. zn. 2 X 11/2000 x 2 X 8/1999), xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů.
Zadavatel mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,05% z xxxx (xxxxxx DPH) xxxxxxx za každý xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx názor, xx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx lhostejno xxx 10&xxxx;000 Xx xx 100&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, a tu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx návrat xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx X., xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S, žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxxxx V. x akciová xxxxxxxxxx X.); xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx formulaci, v xxx uvedla xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem po xxxxxxxx námitkách porušil xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 x §34 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxx o xxxxx x xxxxx xx xxxxxx k výši xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx chybu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxx. 3 x xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx P. x veřejné xxxxxxx.
(xxx)