Průběh xxxxxx:
Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxx xxxxxx kapitálového trhu xxxxx §82 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx XXX x. 591/1992 Sb., o xxxxxxx papírech, vykonává xxxxx xxx činností xxxxxxx; xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX citovaného xxxxxx. Xx porušení xxxxxx xxxxxxxx příkazy xxxxxxx x odbornou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx před obchody xx xxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 2 xxxxxx) xxxxx Xxxxxx xxxxxx sankcionovat makléře, xxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Ivo X. xx X. proti Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxx pokuty.
Žalovaná dne 21. 1. 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx x podal xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xxx 23. 6. 2000 xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx namítal, xx x ním xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 2 xxxxxx x cenných xxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhou podmínkou xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx makléř xxxxxxxxxx xxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Jestliže tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxxx nebyl v xxxxx konkrétním případě xxxxxxxxx sankční xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tím x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx řízení, xxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Komise xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx "Xxxxxx") zahájila xx xxxxxxxx xxx 14. 10. 1999 xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nesmí xxxxx xxxxxxxx obchodům xx xxxxxxx Účet. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"; xxxxx xxx o "finanční xxx", xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x kapitálový xxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx). Xxx tedy xxxxx x xxxx, xx "xxxxxxxx xxx" xx xxxxxx širším xxx "xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx §2 xxxx. 1,2 zákona x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx též "xxxxx o Xxxxxx"), xx zřizuje Xxxxxx xxxx xxxxxxx Úřad xxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxx k xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tímto zákonem. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx dozor xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxxxx papírech se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kapitálového xxxx. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx papírech xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, ale xxxxx ty, xxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není.
Lze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, že ve xxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxx zahájeno x xxx, ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zda xxx xxxxxxxx postupovala, xxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx trhu, musel xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Makléř nejedná xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z §15 xxxx. 1 zákona x. 214/1992 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x nákupu a xxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxxx a xxxxxxx xxxxx papíry xxxxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx; žalobce xxxxxxx xxxxxx neprovedl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastní xxxx, xxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úřad pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §82 xxxx. 1 písmo x) zákona x xxxxxxx papírech xxxxxxxx xxxxx nad činností xxxxxxx, xxxxxxx makléře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, které bezprostředně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxx XX zákona x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obchodů xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sankcionovat xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Prezidia Komise xxx cenné papíry x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2000, xxxxxxxx xx správním xxxxx; xx xxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor.
(zdi)