Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 s. x. x. pouze xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx omezen přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28. 1. 2004, sp. zn. XX. ÚS 671/02 (Xx. XX, xx. 32, usn. 2, xxx. 455).
Xxx: Jaroslav X. x X. xxxxx Ministerstvu financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx nezaplacení soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10. 3.2004 xxxxxxxx xxxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brno ze xxx 17. 10.2003, xxxxx byly zamítnuty xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 zákona ČNR x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x. 549/1991 Xx."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx výzvou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 X. ř. X. o xxxxxxxxxx, xxxxx výzva x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx doručena pouze xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku je xxxxxx povinností xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatek x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx projednávání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx zaujal jiný xxxxx téhož soudu; xxxxx postupem dle §17 xxxx. 1 X. x. S. xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem, který xx xxxxxxxx řízení xxxxxx vykonat; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx otázkou xx, xxx xxxx spočívající x zaplacení soudního xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toho xx xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Č. 549/1991 Xx. Tedy xxx xx nutno tuto xxxxx, xx xxxxxxx, xxx je účastník xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 2 X. x. x.). X xxxxx případě xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx osobně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx stížnosti zákon X. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx doručit xxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale též xxxxxxxxxxx samému (§42 xxxx. 2 S. x. s.). Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11. 6. 2002, sp. zn. XX. XX 118/2002, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx žalobce xxx xxx xxxx nejsou xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx vykonat žalobce xxxxxx. Jak xxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx druhé X. X. x., xx-xx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nejen xxxx zástupci, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxx, že výše xxxxxxx povinnost se xxxxxxxx x na xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. výzvu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nejen právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx (např. XX. XX 377/2000, X. XX 234/99, XX. XX 238/99, X. XX 558/99, XX. XX 177/2000, XX. XX 217/2000, II. XX 318/2000, xX. XX 48/01, XX. XX 292/01, XX. XX 647/02 x XXX. XX 715/02); xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx mohl xx xxxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxx možné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxx opravný prostředek, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx dne 1. 1. 2003 (xxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxx správního) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx dodatečně. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak již xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30. 9. 2003, čj. 5 Ats 4/2003-29, xxxxxxxxxxx pod x. 69/2004 Sb. XXX. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx se k xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 28. 1. 2004, sp. xx. XX. ÚS 671/02, v xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx správním soudnictví xxxxxx výzvu x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, xxxxx že xx xxxxx o xxxx, který může xxxxxxx jeho zástupce. X xxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neplatnost či xxxxxxxxxx tohoto jednání. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8. 6. 2000, xx. xx. 21 Xxx 1949/99 publikováno xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 1/2001), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxx. xxxxxxx nezastupitelné, xxxxxxxxxxxxxxxx svým osobním xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxx xxxxx, odlišná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, právě xxxxx, xx je charakterizován xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pod xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v praxi xxxxxxxxxx xxxx. výslech xxxxxxxxx, strpění xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx věci xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx účastníka, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh. Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jistého, x xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx podílu na xxxxxx nákladů spojených x výkonem xxxxxx xxxx, plní x xxxxxxxxx funkci v xxxxxxxx x xxxxx xxx, xx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx pro xxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxxxxx sporu a xxxxxxx jeho řešení xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx nehraje roli, xxx skutečně (fakticky) xxxxxx xxxxxxxxxx poplatek xxxxxxx. Jde tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx jednajícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx vykonat účastník xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx osobou (x xxxxx ovšem xxxxx obtížně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osobě (xxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxxxx x účastník xxxxxx by musel xxx vyzván k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x již xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, rovněž xxxxxxxxxx tento názor, xxxx xxxxxxxx, že: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepovažují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nezastupitelný xxxx, xxxxx musí xxx xxxxx §49 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx konformní. X xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. ve xxxxx xx 31. 12&xxxx;2002. Xxxxxxxx jednoinstanční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxXxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxx řízení upravených x části xxxxx x xxxxxx x. x. x."
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplacení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx řečeno - xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xxx xx výzvu soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dodatečným zaplacením xxxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a), §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx.]. Nesplní-li xxxxxxxx xxxx povinnost, xx xxxxxx vyzván k xxxxxxxxx poplatku ve xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxx xx tedy povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník má xxxxxxx napravit xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatit, x xx x xxxxxx míře i xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx zabýval věcí xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, odvrátit xxxxxxx xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx v xxxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xx xxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 28. 5. 2004, xxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx 3 xxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx dne 21. 7. 2004; xxxxxxxx xxxxxx právní moci xx xxx 11. 8. 2004. X xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x.1. 26, 27 xxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxx tohoto rozhodnutí x xx xxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 7 zákona X. 549/1991 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xx xxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx [§102, §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s.]. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxx xx xx dané xxxxxxxx x xxxxxx situace xxxxxx být xxxxxx. Xxx x ní xxx xxxxxx např., xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního poplatku xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx výzva neobsahovala xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx zástupci řádně xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaplatil, xx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opomenutí xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx x za xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx účastník xx), xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(xx)