Průběh řízení
Zásadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxx svědecké výslechy, xxxxx je třeba xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Úřadu práce x Xxxxxxxx ze xxx 13. 9. 1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 1/1991 Xx., o zaměstnanosti; xxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se společností X., s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxxxxx xx dne 5. 5. 2000 x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxx posléze uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxx nebylo xx 31. 12. 2002 xxxxxxxx, a xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, xx dne 8. 4. 1999 xxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx, xxx xxx xxxx zjištěno, xx xx pracovišti žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxx uzavřené se xxxxxxxxxxx X., x. x. o. Xxxx xxxxxxx xxxx kontrolnímu xxxxxx předložena. Xxxxxxx xxx kontrole sdělil, xx má uzavřenu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xx xx společností 1., x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx uložena x xxxxx xxxxxxxxxxx 1., x. o. s. Xxxxxxxxxx xx společností X. xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxxxxxx orgán mohl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx sídla xxxxxxx xxxxxxx dne 20. 4. 1999 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx potvrdila xxxxxx xxxxxxxxxx, která není xxxxxxxx přebíráním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26.4. 1999 a xxx 27. 4. 1999 xxxxxx své xxxxxxxxx x protokolu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou: x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx osmidenní a xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx lhůty xx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx advokátní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pomoc.
Dále xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolními zjištěními xx xxx 8. 4. 1999 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinci xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. K xxxx xxxxxx úřad xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontaktovat xxxxxxxxxx X., x. r. x:, x níž xxxxxxx xxx 2. 2. 1999 správní xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxx xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; x tímto xxxxx xxx formulován xxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx námitek a xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx shodou okolností xxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxx. Kontrolní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxx opatřit xx xxxxxxx dostupné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x jednostranně, xxxx dospěl k xxxxxxxxxx skutkovým x xxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx správního xxxxxx, xxxxx předcházelo rozhodnutí x xxxxxxx pokuty, xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1,2,3,4 x §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. xxxxx xx uloženou xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložena. X xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx posouzení xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx předložené xxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dílo x xxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxxx xxx žalobce jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx smluvními partnery xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx zavazovali x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xx společností X., x. x. x., a také xxx xxxxxxx xxxxxxx xx společností 1., x. x. x., xxxxxxxx dodavatel dílo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Žalovaný xxxxx svůj xxxxx, xx smlouvy x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8. 4. 1999. Xxx kontrole xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozděluje xxxxxxx xx směn, přiděluje xxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodávají pouze xxxxxxxx xxxxx pracovníků xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx disimuloval xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxx zajistit xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx x žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kontrolách xxxxxxx xx dne 17. 12. 1998 x 8. 4. 1999, x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx má tedy xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, x má za xx, xx dbal xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx!.
X xxxxxxx xx xxx 8. 6. 2001 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze skla x příslušných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxxx xxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řídila, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx konala xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx řešení xxxxxxxxxx xx poté, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx pomoci Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o zmeškání xxxxxxx pětidenní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x protokolu, xxx je výslovně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx námitky do 5 dnů xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxx xx lhůtě xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx seznámil xxxxxxxx xxxxxxx. ( ... )
Xxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxxxxxx xx xxx 17. 11. 1998 a 8. 4. 1999 x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxx xxxx rozhodování vycházeli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x. r. o., x xxxx proto, xx xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx skutečnosti x xxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx společnosti X. xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, dospěl xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x. x. o., případně xxxxxxxxxxx 1., x. x. x. Xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxx xxxxxxx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 správního xxxx opatřit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxx jmenovaných cizinců, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx účelem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cizince, xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jim xxxxxxx xxxx atd. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx správního xxxxxx 1. x XX. stupně xxxxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx pochybnost, xx subjektem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx X., x. r. x., xxxx 1., x. x. x.
X xxxx xxxx xxxx xx správním řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Řízení je xxxxx vést tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx vzal xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx oporu xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx doplnění, zrušil xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx řízení xxx xxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. s. x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxx neshledal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. stupni, neboť xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx.
(xxx)