Právní xxxx:
Xxxx uložením xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě, xx třeba především xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 12 xxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxx V. v P. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx podle xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20.4.2000 xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zák. x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxx. č. 187/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2001 bylo xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx změněno x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Došlo též xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx a xxx xxxx po 1.1.2003 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x kontroly, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, xxx níž xxxx xxxxxxxx, xx vozidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx označeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx „X...". Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx vyhlášky; x xxxxxxx xx xx, že na xxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx, bylo umístěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nápisem „X ...", xxxxx xxxx x porušení §21 xxxx. 6 xxxxxx o silniční xxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx [§35 xxxx. x), písm. x) x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxx. x. 304/1997 Xx.].
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6.1.2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx proud x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx listina xx xxxx xxxx vydána, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od 31.3.2000 xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx X. Xxx 6.1.2000 xxx xxxxx xxxxxxxxx osobou.
V xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx z 6.1.2000, xxxxx však nebyl xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx 31.3.2000 u zaměstnavatele xxxx X., takže xxxxxx xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.4.2001 xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 35&xxxx;000 Xx podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x. 478/2000 Sb.). Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výroku rozhodnutí xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoznámil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj záměr xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx s vozidly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx podrobně zabýval xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx označené způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nechtěl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.1999, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámit xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx zaměnitelným xxxxxxx xxxxxxx, čímž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru x pana X. x xxxx xxxxxxx xxxx přiděleno xxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 - „xxxxxxxx zařízení vozidel" - vyhlášky x.102/1995 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx tak být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx žalovaný pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jakou xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx umístěnou xx střeše xxxxxxx x jak xx xxxxxxxx k neoprávněnému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx taxislužby. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx x z tehdy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx XX. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x účinnosti xxxxxxxx x. 478/2000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 20.4.2000, xxxxxxxxxxx v xxx, že žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravnímu úřadu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla xxx xxxxx taxislužby a xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak ve XX. xxxxxx řízení xxxxxx kvalifikaci xxxxxxx xxx, že deliktní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §35 xxxxxx x silniční dopravě xxxxx dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx při xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. g) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vozidlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x xxxxx písm. x) xxxxxx ustanovení §9 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx x). X ustanovení §9 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxx x těchto povinností xx též zajistit, xxx xxxxx řidiče xxxxxxxxxx vykonávala xxx xxxxx starší xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x způsobilosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, xx podrobnosti x technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x náležitosti xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vyhláška x. 187/1994 Xx.). Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xx §17 citované xxxxxxxx. Xxxxx §14 odstavce 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x záměru xxxxxxxx xxxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §15 vyhlášky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svítilnou xxxxx xxxxx x xxxxxxx TAXI provedeným x černém xxxxx xx xxxxxx x xxxxx straně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx střeše xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni 27.4.2001. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx porušení xxxxxx zákona xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx evidováno xxxx vozidlo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, x poruší xxx xxxxxxxxxx §21. Xxxxx ustanovení §21 x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx určité povinnosti xxxxxxxxxxxxx taxislužby, který xx xxxxxxx mimo xxxx podle xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx taxislužby bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prováděcí předpis. Xxxxx xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obce xxxx obcí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §36 xxxxxxx lhůtu xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxx xxx, kdy xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) x porušení xxxxxxxxx povinností dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxx xxx, kdy k xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx byla xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxxxx taxislužbu, xxxxx xxxx x xxxxxxx úvaze, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Pojem „dopravce" xx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxx xxxxxx zákona. Podle xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxxx je „taxislužbou" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem a xxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nepřípustná xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx dovodil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx pojmem, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx vyložit výkladem, x nelze jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit xx xxxxxx; xxxx xx xxx legální xxxxx na prováděcí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx je nepochybné, xx taxislužbu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx prokazovat, xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx pokuty, nikoliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx xxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx spočívajících x xxx, xx xxxxxxxx xxxx, který xxxx správní orgán xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.] x xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.