Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným zrušením xxxxxxx delegační klauzule xxxxxxxxx. Xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zákon x. 135/1994 Sb. xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normu xxxxxx xx §2 zákona XXX č. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx České republiky x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 7.3.2002 xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §15 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty brojil xxxxxxx ze xxx 28.6.2002, x níž xxxxxx, že cenové xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxx xxxxx nelze xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx orgány, xxx smí (xxxx. xxxxx) podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím byl x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Xx. xxxxxx x „přenesen" xx zákona x.265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx xxx. Dnem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx pozbyla xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, zmocnění, x xxx x xxxxxxxxx. Měla proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x uložení pokuty. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cenách xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx upravena xxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cenových předpisů, xxxxxx xxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx zásadních žalobních xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kravského xxxxx, nebol jím xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' zakazuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělcům. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výměr, xxxxxxx xxxxxxxx za příliš xxxxxxxx, xxx za xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Sb.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. s Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Žalovaný dále xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Sb. x xxxxxxxxx, xx xx mělo být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.) x dospěl x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx vyhlášky č. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 x xxxx.), který se xxxxxxx obdobnou otázkou, xxxx xxx, zda xxxxxxxx přijatá na xxxxxxx §20 zákona x cenách (xxxxxxxx xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x nájemném x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx č1.79 odst. 3 Ústavy ČR xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx se mění x doplňuje zákon Xxxxx xxxxxxx rady x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky v xxxxxxx cen, x xxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže však xxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmocňujícího zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx tak v xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx napadená vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx subsumována xxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx zaujatého Xxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxx xxx xxxxxxxxx x zůstala nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, a xx xxx xxxxx, že xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xxx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy XX (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Ústavy x čl. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) totiž vychází x ústavního principu xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. "), x také x principu bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxx absentovat. Xxx xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx; oproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx, že - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x „přesunuto" xx xxxxxx jiného, xxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx zmiňovaná xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku žalobce, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxx jako xxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xx xxx, kdy se xxxxxx kontrolní orgán xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladové normy x §17 xxxxxx x cenách, a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x původním xxxxx §20 xxxxxx x cenách. Xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx vyhlášky x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Názor, xxxxx něhož xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx (xxxx x sjednávání xxx, vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx xx nepřiměřeně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazyk xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitkám xxx xxxxx xxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vznik žádné xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx svém celku x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části, x xx xxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx XX, tak x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vcelku x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx neguje některé xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx závěr xx xxxxxx dodat, xx xx je vědom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vážné pochybnosti x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX č. 3/2000 či x xxxxxxxx Xx. ÚS 24/99 x Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx platnost x xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx bylo výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx maximy x xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.