Právní xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným zrušením xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční ředitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx §15 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x cenách. Výše xxxxxx - 1 181 596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx číselných xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a x xxxxxxxx toho výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 28.6.2002, v xxx xxxxxx, xx cenové xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nelze xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x ministerstvem xxxxxxx XX, xxxx orgány, xxx xxx (xxxx. xxxxx) podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR (resp. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x československé xxxxxxxx) vydávat právní xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx (dále xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Xx. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx cen. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro začátek xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx upravena xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx za xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovanému subjektu. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dodržena.
Vedle xxxxxx xxxx zásadních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělcům. Xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx porušení vůbec xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Sb.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx pravomoci nebylo xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. s Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s tvrzením x neústavnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zaměřil xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx se xxxxxxx obdobnou otázkou, xxxx tím, xxx xxxxxxxx přijatá na xxxxxxx §20 xxxxxx x cenách (poznámka xxxxx: xxx se xxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x nájemném x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx č1.79 odst. 3 Ústavy ČR xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepozbyla, neboť „xxxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samo x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx tak x xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx platnou součástí xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxx své platnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, x xx xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx a soudní. "), x xxxx x principu bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) k vydání xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx, xx - xxxx v daném xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx xxxxxx jiného, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno odmítnout x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx zákonné legitimace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, který xx považuje xx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx výkladové normy x §17 xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx §20 zákona x cenách. Úpravu xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx cenové kontroly xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nutně x xxxxxxxxxxxxxxx požadavku, aby x každé x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxx, vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, postupu xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx), byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxxxxx x bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dodat, xx oba xxxxxxx xxxxxx procházejí xxxx xxxxxx souladnosti se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx totiž nestanoví xxxx x sobě xxxxx x povinnosti xxx ve xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. nestanoví xxx xxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxx xxxxx - xxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx prochází xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx jak x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ČR, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pročež Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx pohlížet xxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx všech xxxxxxxxxxxx částech, xxx xxxxxxx xxxx prvou xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx některé xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx závěr xx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx oprávněnosti, xxx xx xxxxxxxxx x diskuzích na xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx doby například xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS x. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 a Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx neměnné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.