Xxxxxx věta:
I. Podnikatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx (xxx: „xxxxxx xx speciálními xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává-li x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx nákladní").
Věc: Xxxxx X. xx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uložil xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx odvolal, xxxxxxxx xxxx xxxx odvolání xxx 17.5.2002 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nevykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v poskytování „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" a nikoliv x ,,dopravě". Žalobce xxxxx provádí xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx cestách; xxxxxx xxxxx x místa xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx x minimální xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", ke xxxxx xx xxx xxxxx živnostenský list xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx nahradit volnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 zejména xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx na tento xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxx správní orgán X xxxxxx zjistil xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně po xxxxxxx komunikacích a xxxxxxxx xx silnicích, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx činnost xxx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxx xxx xxxx potřeby. Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx zákona x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx dopravě x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství, xxxx x xxxx, xxx žalobce ohlašoval xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který' xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx žaloba xxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx §78 odst. 7 x. x x. xxxxxx.
X odůvodnění:
Provozování xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podnikáním, které xx vázáno xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxx xx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vykonávanou xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxx podmínkami vymezovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx podnikatel mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx charakter tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx neoprávněným xxxxxxxxxx xx xxxxxx postup x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním, xxx xxxxxxx takovým, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx živnosti. Xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx se xxxxx co xx xxxxx xx živnosti xxxxxxxxxx (xxxx dělené xx xxxxx, řemeslné x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx v jejich xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx xx xxxxx zpravidla spojen x xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnou xxx. odbornou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx (to xxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx x xxxxx rozsahu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx živností ohlašovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. oborů xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx živností (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx úpravou xx xx x. 2000 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx x. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 140/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx seznam xxxxx živností xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volných (obdobně xxxx ani u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx koncesovaných) xxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xx xx provedeno xxxx xxxxxx od x. 2000, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ohlášené xxxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxxxxx předmět činnosti. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx příloh živnostenského xxxxxx) xxx živností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx koncesovanou. V xxxxx potom - x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názvům xxxxxxxx x „odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxx volná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx názvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x živnost ohlašovací xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx provedl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx x přílohách x živnostenskému zákonu.
V xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", xxxxx nebyla xxxxxxx x přílohách x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ani xxxx živnost xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání x takto označené xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxx fakticky předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x některé x xxxxxxxx koncesovaných. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" bylo xxx v době xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež měla xxxxxxxx a jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zjištěno - xxxxxxx x „nakládce xxxxx v lese, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx po lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, třídění xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlem xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx na xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., x silniční xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xx tehdy xxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx x jeho xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx jde x daném xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x koncesovanou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx xxxxxx x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, v xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx č. 3.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx" v xxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx aktuálně platné xxxxxx xxxxxx xxxx - a x xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxx nákladním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dopravních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx silnicích, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxxxx x volném xxxxxx.
Xxxx navíc podřaditelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že žalobcem xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx činnosti „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx dřeva a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx sám, soustavně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost x xx účelem dosažení xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx přepravou dříví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx živnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, jakož x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxx 2 přít. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x příl. x. 3 tohoto xxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náležitém posouzení x xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, přepravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, třídění dříví xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlem xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx nakladačem-přívěsem", xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednoznačně x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 200&xxxx;000 Kč. Soud xx ztotožnil s xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x též xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxxx.