Právní xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxx uvést, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx udělí xxxxxxxx k obchodování xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořené x xxxxxxxxx orgánu sdělené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx dovolených xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xx budoucna xxxxx nemá, xxx x volné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §46 zákona x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, pokud xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx posuzuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry.
IV. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nebyl xxxx xx svých xxxxxxx zkrácen.
V. Řízení x rozhodování xxxxx §32 zákona x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxx zákonů, není xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx státního xxxxxx, xxxxx se v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry, ale xxxxxxxxx xx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx zákona x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x cenných xxxxxxxx, x xx z xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry (dále xxx „xxxxxxxxx") svým xxxxxxxxxxx ze dne 20.12.1999 xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 zákona č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 x. x. s. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx a postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx nekonkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nesplnění „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů", xxxx xx výroku xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní požadavky xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalobní xxxxxxx spočívala x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xx xx xxxxxx věcnými, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx). Podrobnější pravidla xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47x, §47x a §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx; xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Komisi xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx rozhodující x I. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx mysli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx, x novelizovaném xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cenných papírech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a nemohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x odkazem xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxxxxxxxxx na to, xx podmínky xxxx xxxxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx zákon xxx jasný, přesný x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Tak xxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, a xxxxxx xxx rozšiřovat diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxx Xxxxxx sama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx důkazní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx důkazy, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu žalobci xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jiným alternativním xxxxxxxx obchodníci s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx možnost xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx řádu naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx zákonodárce xxx, že xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x odbornému xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry. Žalovaná xx xx to, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o Komisi xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx §47x, §47x, popř. §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx ponechána xxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxx dojde k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx xx, xx xxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámcem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuzemského xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odmítla žalobcovo xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx metodiky, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x xxx xxxxx xxxxxx naznačila obecné xxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostála. X průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x pořídit xx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx; x reakci xx tuto možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx rozklad xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xx takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx novelizaci zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx; terminologický xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedené zákonem x Komisi.
Postupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x až na xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, xxx xx s argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokladů xxx výkon této xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx xx xxxxxxx, mění xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx řízení xxxxxxxxx, x jaké věci xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx, konkretizovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x• příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxx povolení, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx o Komisi xx své části xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx papírech. X této novele xxxx xxxx, byť x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníků x xxxxxxx papíry; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47a) x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx x zákazníkům (§47x). I xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x předpokladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx, xxxx požadavky xx obchodování s xxxxxxx xxxxxx klade, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx stavem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jim xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech tak - xxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzování - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x novelizaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,přelicencování"), x ukládá-li xxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxx výkon xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x cenných papírech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx po účinnosti xxxx novely xxxxxx x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx obchodování x xxxxxxx papíry xxx xxxxx povoleno, xxxxxxx stejný xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxx žadatelů, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto činnost.
Zákon x cenných xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxx uvést, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je na xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx na výkon xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žadatel xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx činnosti x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xx proto xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x žádosti; xx správním xxxxxx, x xxxx xx xx toto řízení xxxxxxxx správní řád, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vytváří či xxxxxxxx pro zamýšlenou xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx neinformoval.
Nejinak je xxxx i x xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx. Závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, x xxx x o xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazech v xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložila xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx o zrušení, xxxxx či zachování xxxxxxxxx dříve vydaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx zvolit xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx volně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxx i xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo sice xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxx činnosti xx, xxx x xxxxx rozsahu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x závěr x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx správní uvážení, xxx x volné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx činnosti i xxxxxx. Hodnotící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx limitována zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 a, §47x x §47x xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx upraveny. Xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prováděcích předpisů xxxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Komisi.
Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx výkonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx nebo více xxxxxxxxxx, než xxx xxxx sám zákon, xx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx o Komisi, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx povinnosti obchodníkovi x cennými papíry.
Ustanovení §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx způsobu jeho xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasláním xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jestliže xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxx části xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozor. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených vymezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Komisi x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x sankcí.
Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi xxxx možno xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, co žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx již možno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx nesprávný právní xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem.