Právní věta:
I. Xxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 ukládá žadateli x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx. Není xxxx jeho povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další předpoklady, x nichž jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x doplnění dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by správnímu xxxxxx xxxx volnost xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx dovolených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán posuzuje xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx do xxxxxxxx xxxxx nemá, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x o změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 zákona č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx posuzuje xx xxxxxx x ustanovením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry.
IV. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a ke xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí i xxxxxx, měl x xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „Xxxxxx") ze xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 zákona x cenných xxxxxxxx, x xx z xxxxxx nesplnění některých xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a jiné xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnilo Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „prezidium") xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.12.1999 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 25.7.1994 x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx č. 15/1998 Sb., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nesplnění „některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů", xxxx xx xxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoba žádající x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 xxxx. d) xxx xxxxxxx, že xxxx osoba je xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx xx rozumí věcnými, xxxxxxxxxxxx x organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neopustila ani xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxxxxx x §47a, §47x x §45a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovit xxxxxxxxx předpis, k xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x Xxxxxx do xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx prezidium xxxxxx xxxxxxxxx volně posuzovat, xxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platném x 1.4.1998, bylo xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx papírech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx přizpůsobit neexistujícímu xxxxxxxxxxx předpisu.
Žalobce dále, x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx na xx, xx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxx, x to xxx, xxx zákon xxx xxxxx, xxxxxx x předvídatelný xx xxxxx důsledcích. Tak xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pojmy „xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx" jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí předpisy, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x neprospěch xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x xx xx, xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx návodem, xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xx xxxxxxxxx orgánu bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x rozkladu xxxxxxx x další xxxxxxx důkazy, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx apod.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vyloučením odkladného xxxxxx xxxxxxxx a x rozporu x xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala na xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x posouzení věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vytvořil xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx žalovanou xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxx naplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xx to, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx diskrece využila xxxxxx v souladu x jeho smyslem.
K xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx papírech.
Konkretizace předpokladů, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámcem xxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuzemského xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx si x něj xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxx xx tuto možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx XX. xxxxxx rozhodovala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem, x xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru žalované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx), xxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 zákona x Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xxxxx citované xxxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) nepovažuje žalovaná xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Komisi.
Postupně uvedené xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x až xx xxxxxxxx x nich xxxxxx závěr o xxxxxx nedůvodnosti, xxx xx x argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxx následujícími úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx opravňuje správní xxxxx zahájit řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx papírech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx zůstávají x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhoduje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §32 bodu 1 xxxxxx o Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x souladu x• příslušným zákonným xxxxxxxxxxx, vyjádřila svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxx poloze, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry; vymezil xxxxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). I xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx (x předpokladem xxxxxxxxxxxxx rozvedení x xxxxxxxxxxx předpisech), je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx se stavem xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry, x xxxxxx xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, zůstalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti xx vztahu x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx kladeným na xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx tak - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx i obsahu xxxxxx posuzování - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahem.
Zakládá-li xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx o Xxxxxx, které xx x důsledku svého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,přelicencování"), x xxxxxx-xx xxx 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxx, xx správní xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů, xxxxxxx tak Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx x nových žadatelů, xxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, a xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, personální x organizační předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, aby zákonným xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx kladeným xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žadatel xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxx činnosti x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Je proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxx xx v žádosti; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx toto řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vytváří xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §32 zákona o Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx xxxxx činnosti xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, x xxx x o xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba správnímu xxxxxx xxxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 zákona x Komisi xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jedno x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx v xxxx věci není. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx orgán by xx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, xxx povolení xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx základě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx) posoudit, zda xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx, ale x xxxxx xxxxxxx, xxx x jakému xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zachování, xxxxx xxxx zrušení dříve xxxxxxxx povolení. Nejedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).
Žalobci xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx konkrétně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, je účelem xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx bylo uděleno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má vytvořeny xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 x, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx prováděcích předpisů xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pohybovat xxx x xxxxxx xxxxxx a k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx sám xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. podle §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry posuzuje xx vztahu k xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx podkladu x xx způsobu jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx i využil, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasláním dalších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, byly xxxxxxxxxx výhradně žalobcem xxxxx, nebyl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx nastalo xx xxxxxx, neboť měl x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxx části první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Komisi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxx zákony x xxxx plnění povinností x podmínek xxxxxxxxxxx x pravomocných xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx upravuje pravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxxxxx o plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx předpoklady pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx o rozkladu, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.