Xxxxxx xxxx:
X. Zákon č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, jaké xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) a xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x obchodování xx nikoliv. Xxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x posoudit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právně dovolených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, v jiném xxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx. podle §46 zákona x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx povinnosti obchodníkovi x cennými xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx účastníku xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést xxxxxxx x podkladům, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nebyl xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx x rozhodování xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Sb., o Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto zákona x o xxxxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „Xxxxxx") ze xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. stupně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „prezidium") svým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 zákona x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k Vrchnímu xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, které xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. ji xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce x xxxxxx především xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nesplnění „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů", xxxx xx xxxxxx specifikoval, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoba žádající x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinna xxxxxx; x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx uvést věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx charakter xxxxxx neopustila xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx pravidla xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47a, §47x a §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx tak xx účinnosti xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx přizpůsobit neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x odkazem xx xxxxxxxxxx ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Tak xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx správního orgánu.
Žalobce x rámci tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx Xxxxxx zaslala xxxxxxxxxx řízení Doporučení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx však jen xxxxxxxxxx návodem, xxxxx xxxx právní závaznost. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení instruovala x tom, xx xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, nevzala xxxxxxxxx vysvětlení na xxxxxx, a xx xxxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazy, x xxxxxxx x ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx dána možnost xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx jeho doplnění. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx řád, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx alternativním xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce namítal, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxx je blíže xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskreční prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využila xxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx", xxx výhradně x xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxx §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx na správním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx dojde x xxxxxx předmětných prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x jíž pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x vytýkané porušení xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 umožnila xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x pořídit xx x xxx výpisy x souladu x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Komisi), xxxxx xxxxx xxxx rozklad xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povolení vydané xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx citované xxxxxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx o Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx §10 odst. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) nepovažuje žalovaná xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totožný xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxx výkon činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx papírech xx xxxxxx provedené zákonem x Komisi.
Postupně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx na xxxxxxxx x xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx nedůvodnosti, xxx xx x argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx následujícími xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx zahájit xxxxxx x prověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx zůstávají x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx věci xxxxxxxxx a jaký xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x souladu x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx své xxxxx xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx jiné, xxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx šířeji vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx x zákazníkům (§47x). I xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x určitou xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvedení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx znamená x xxxxxxxxx zvýšení nároků xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx novelizací. Proto xxxx, x když xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k obchodování x cennými xxxxxx, x stejně xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry na xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novelizací xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxx zákonem vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx a xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx posuzování - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx o Xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx do části xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením vztahujícím xx x novelizaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,přelicencování"), x xxxxxx-xx xxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, personální x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx této xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x cenných xxxxxxxx x xxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi xxx x xxxx, xxxx bylo obchodování x cennými xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stejný účel xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxx žadatelů, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, a xx x nových, xxxxxxx vymezených podmínkách xxx xxxx činnost.
Zákon x cenných papírech x §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jaké xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. Je xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vytvořil x xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, zda zákonným xxxxxxxxxx vyhovují xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x žádosti; xx správním orgánu, x xxxx xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx neinformoval.
Nejinak xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §32 xxxxxx o Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx výkon činnosti xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, a xxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx správního orgánu x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobě) xx xxxx, má-li xx xx, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx zachování xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jedno x více xxxxxx xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx nebo zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, změní nebo xxxxxxx, ale xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolal, xxx pak i xxxx) posoudit, xxx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxx činnosti xx, xxx x xxxxx rozsahu, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx dříve vydané xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx povolení. Nejedná xx tedy o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo uděleno xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx limitována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 a, §47x a §47b xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděcích xxxxxxxx, jimiž xxxxx x těchto ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraveny. To xx nestalo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxx pro xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Komisi.
Je nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat prováděcí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx zřeteli, že x xxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxx více xxxxxxxxxx, než xxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry posuzuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými papíry.
Ustanovení §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x krátkém časovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i využil, xxxxxx xxxx využil xxxxxxxx navrhnout potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycházel xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx účinku rozhodovat xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů zákonem x Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx výkon státního xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxx, co žalovaný xxxxxxx x rozkladu, xxxxxx xxx možno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry, xxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.