Xxxxxx xxxx:
X. Zákon č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Je na xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx udělí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx si xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx si žadatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon této xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodováním xx základě volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx jednalo xxxxx, xxxx-xx by správnímu xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dříve vydaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xx budoucna xxxxx xxxx, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).
III. Neexistence xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx být na xxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, pokud xxxxxxx orgán předpoklady xxx výkon, resp. xxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry.
IV. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx x xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx na svých xxxxxxx zkrácen.
V. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 zákona x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx x xxx nerozhoduje o xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx xxxxxx x x případném xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. v X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, udělené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx č. 15/1998 Sb., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Vrchnímu xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. věc xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx nekonkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nesplnění „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů", aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxx, xx xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xx c) xxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xx xxxxx žádající x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 písm. x) xxx stanoví, xx xxxx osoba xx xxxxxxx uvést věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx dotčených ustanovení (xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx pravidla xxx plnění povinností xxxxxxxxx x §47x, §47x x §45a xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx; xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Komisi do xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x opatření obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxx xx xx mysli xxxxx x cenných xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x novelizovaném xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx povolení x obchodování s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právním předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx postupy x opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry" jsou xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x neprospěch xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxx xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na to, xx Xxxxxx zaslala xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx prověření xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Komise sama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx Doporučení pak xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x ustanovením §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, když rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, že zákonodárce xxx, xx ji xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, organizačních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využila xxxxxx v souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx o Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx pojmů „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx", ale výhradně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx §47x, §47b, popř. §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx posouzení bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx bezbřehé, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vycházelo x x xxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, že rozhodovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jíž pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, naposledy xxx 13.12.1999 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx do spisu x xxxxxxx si x xxx výpisy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx; x reakci xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve II. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem, x xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xx zákona (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), xxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil xxx xxxxxxxx. Přitom se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona o Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu výkonu xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokladů xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že povolení xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx takového rozhodnutí xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, konkretizovala žalobcovo xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x souladu x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx o Komisi xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval zákon x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx jiné, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníků s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxx (§47a) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x předpokladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx novely xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx, x když xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona, vymezující xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry, x xxxxxx xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jim xxxx x šířeji xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx formálně xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx naplnila xxxxx obsahem.
Zakládá-li xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx, které xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x novelizaci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, Komisi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx před touto xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 2 zákona x cenných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx po účinnosti xxxx novely xxxxxx x xxxxxxx papírech. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx povoleno, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žadatelů, xxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx činnosti, a xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) a xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro povolovanou xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovují xx xxxxxxx. Xx proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolení, xxx xx pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění povinností, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, o nichž xx neinformoval.
Nejinak xx xxxx x x xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 zákona x Xxxxxx, a xxx x x xxxxxx xxxxx již dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx doložila xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxx nasvědčuje xxxx xxxxxxxxx x žalobě) xx mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx o zrušení, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvolit xxxxx x více právně xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxx xxxxx v xxxx věci xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení, xxxxx xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx volně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pouze xx, xx xxxxxxx xxxxx na základě x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx i xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxx činnosti xx, xxx x xxxxx xxxxxxx, než x jakému xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x závěr x zachování, xxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx povolení. Nejedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxxxxxxx, xxx ten, xxxx xxxx uděleno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 x, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž budou x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx s cennými papíry xxxxxxxx upraveny. To xx nestalo. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx třeba mít xx xxxxxxx, xx x intencích xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx a k xxxx provedení. X xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx nad rámec xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxx zákon, xx omezit okruh xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx o Komisi, xxxx. podle §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže x dané věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu nahlížet x této možnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasláním xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém řízení, x xxxxx xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, neboť měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Komisi, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Ustanovení §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x sankcí.
Řízení x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx. V tomto xxxxxx se totiž xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxx prověřují xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx možno xxxx pochybení správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x rozkladu x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem.