Právní xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, jaké xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Je xx xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) a xxxxxxxxxx, zda udělí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Není xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxx pro zamýšlenou xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx sdělené xxxxxxxxxxx a posoudit xxxxxx soulad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx orgánu xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx správnímu xxxxxx xxxx volnost xxxxxx xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán posuzuje xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx x řízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry x xxxxxxx dříve vydaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx xx budoucna xxxxx xxxx, xxx x volné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, popř. podle §46 xxxxxx x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx papírech, xxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx, resp. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx posuzuje ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x cennými xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, měl x xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
V. Xxxxxx x rozhodování xxxxx §32 zákona x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx pro cenné xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx v xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto nevztahuje xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx postupem xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx (dále xxx „Komise") ze xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění některých xxxxxxx, ekonomických a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxx uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx změnilo Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „xxxxxxxxx") svým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx pro cenné xxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Xxxxxx").
Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx). Xxxxxx neshledal xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx nekonkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nesplnění „některých xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx spočívala v xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxx. a) xx x) uvádí xxxxxxxxx xxxxx, které xx osoba žádající x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx xxxxxxx sdělit; x §45 odst. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx osoba je xxxxxxx uvést věcné, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a organizačními xxxxxxxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxxxxx x §47x, §47x x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí; xxx však xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx do xxxx vydání příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brát x xxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.4.1998, bylo xx xxxxxx povolení x obchodování x xxxxxxx papíry, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platnému xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx v daném xxxxxxx xxxxx žalobce xxxx. Pojmy „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx žalobce xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazoval x xx xx, xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Doporučení xxx prověření předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Doporučení"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Doporučení xxxx xxxxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Doporučení pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů.
Žalobce xxxxxxx, xx důkazní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazy, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x takto xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní orgán X. stupně xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx v xxxxxxx neexistence xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Reklamační xxx xxxx.) postačovalo xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jiným alternativním xxxxxxxx obchodníci x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, když rozhodl x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx řádu naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, organizačních x xxxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vytvořil xxxxxx diskreční xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx", ale výhradně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k ustanovení §47x, §47x, popř. §45x zákona o xxxxxxx papírech.
Konkretizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx xx, xx xxxx správní xxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x vycházelo x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuzemského xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodovala xxxxx metodiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x vytýkané xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dovodila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostála. X průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx xx x něj výpisy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ke kterým xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve II. xxxxxx rozhodovala výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jemu důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx názoru žalované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Komisi), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxx; terminologický xxxxxx xxxx §10 odst. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx povolení z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xx na xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nedůvodnosti, xxx xx x argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami:
Ustanovení §32 zákona o Xxxxxx opravňuje správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x prověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, mění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx, konkretizovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx své xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx jiné, xxx x xxxxxx poloze, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníků s xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) a xxxxxxxx jednání ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novelizací xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx xx účinnosti xxxxxx xxxx správní xxxxx xxx rozhodování x povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxx - xxx formálně xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovení naplnila xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx o Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx oprávnění xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx bod 2. xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx x organizační předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxx výkon této xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x cenných papírech x xxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxx u osob, xxxx xxxx obchodování x xxxxxxx papíry xxx dříve povoleno, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x cenných papírech x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x nových, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvést, jaké xx věcné, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx jeho povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx kladeným xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx povolení, aby xx pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, personální a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x uvedl xx x žádosti; xx správním xxxxxx, x xxxx xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vytváří či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xx neinformoval.
Nejinak je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, a tím x x dalším xxxxx již xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx doložila xxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčuje jeho xxxxxxxxx x žalobě) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx x zrušení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxx §32 zákona x Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvolit xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xx mohl volně xxxxxxxxxx, xxx povolení xxxxx, změní nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx základě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníků x xxxxxxx papíry xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pak i xxxx) xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro další xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, ale x xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zachování, xxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx správní xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx důkazů, které xxxxxxxxx orgánu obecně xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neobsahuje xxxx xxx zmocnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx uděleno xxxxxxxx před účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx limitována zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jim zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nově ukládá.
Zákon x cenných xxxxxxxx x §45 x, §47x x §47x xxxxxxxxxxx vydání prováděcích xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraveny. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx podle §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož provedení xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx řízení x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx povinnosti obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasláním xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, x xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vycházel xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx dovodil, že xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Komisi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x Komisi x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínek stanovených x pravomocných xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Ustanovení §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxx x sankcí.
Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxx možno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx, že jsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.