Právní xxxx:
X. Zákon č. 36/1967 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolávání xxxxxx; xxxxxxx se xxxxx podpůrně správní xxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vliv xx xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 950/2002.
Xxx: XXXx. Xxx. Xxxxxxxxx X. x P. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11.3.2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. x) xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x funkce znalce xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x x posudcích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx protizákonné x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a. xxxx xxxxxxx do znaleckého xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx tvrdil, xx xxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxxxxxxx žádný procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxx" x kvalitu xxxxxxx. Znalec xxxx x ministrovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedené jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx neměnnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znaleckých posudků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. a) cit. xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx procesní xxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxx. xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Teprve xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x funkce xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx poukázal na xx, xx xxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxx dlouhodobá xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx znalcem xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x „xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Okresní xxxx Xxxxx Xxxx - referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupil přípisem xx xxx 31.10.2001 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx a neprofesionality xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 2001. Xxxxxxxx xxxx odůvodněna srovnáním xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx jinými, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx období xxx xxxxxxx lokalitu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jinému posudku xxx 21.10.1997 Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx inspektorát Xxxxx x xx vztahu xx stejnému posudku xxxx Agentura ochrany xxxxxxx a krajiny Xxxxx republiky xxx 22.5.1998.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž závěrečná xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výsledku xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podnětu, v xxxxxx závěru je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx a xx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxx ochránce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.], x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci je xxxxx zodpovědět xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxxx xx vypořádat x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx označuje xx „xxxxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx).
X xxxxx nastolené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx) xx založeno xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zařídí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování znalce, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx odpadly, x) xx xxxxxxxxx nastaly xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat, c) xxxxxx xxxx výstrahu xxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx zaměstnán, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx činnost xxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx požádá x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znalce x vyškrtnout xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxx x názorem žalobce x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvolání xxxxxx (x němuž zatím xxxxxxx) bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx možno xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 79 odst. 3 Ústavy ČR). Xxxxxxxxx vyhláška má xxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nová xxxxx x povinnosti, x xxxxx xxxxxx xxxxx obecněji nevymezená. X xxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx jeho xxxxxxxxxx §26 x xxxxx xxxxx zmocňuje Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx „řízení při xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (tlumočníka)" - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úprava zakotvená xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, a xx xxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx uvedeném xxxxxx.
Xx xxxxx položené otázce, xxxx x xxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí, Xxxxxxxx správní soud xxx stručnost xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2001, sp. xx. 7 X 160/99), xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx znalce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxx. Takovýto xxx proto xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xx xxx ohledu xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálně označeno x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobný xxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxx ČR xx xxx 22.1.2002, xx. xx. I. XX 567/01). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se zasahuje xx práv x xxxxxxxxxx žalobce. Nejedná xx xxxxxx xxxxx x právo chráněné xxxxxxx, xxxxx i x základní xxxxx, xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikáním xxx xxxxxxxxxx povoláním (xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.x0.1994, xx. xx. 10 Ca 348/94, Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 87/1995) a xx se xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nenacházejí v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výkon xxxxxxxx znalce xxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx citovaného článku xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx životě.
Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (procesní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx xxxxx, xx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx znalce x xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx znalce xxxxxxxx xx xxxx xxxx x povinností, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§2 x. x. x.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx (xxx jeho §1), xxx svědomím xxxxxx specifičnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx postupovat při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správní xxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 84/99).
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx hledat xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zatímco na xxxxxxxxx znalce neexistuje xxxxxx nárok a xxxxxxxxxx, že konkrétní xxxxx nebyla xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxx žádost). Xxxxx xxxx míra xxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx podstatně xxxxx.
X xxxxxxx věci xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepostupoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx práva, jakými xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, uplatnit svoje xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx atd.