Právní xxxx:
X. Xxxxx č. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx podpůrně xxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx správy, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 950/2002.
Xxx: XXXx. Xxx. František X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx žalobou xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 11.3.2002, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. x) xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce x xxxxxx znalce xxx obory znalecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, ceny x xxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalcem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx odborných xxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxx znaleckého oprávnění.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx odborný xxxxx x. xxxx xxxxxxx do znaleckého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiných znalců, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx neschopnost či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x kvalitu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rysy xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušuje.
Zákon x. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, x znalce xxxxx nelze xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxx. x) cit. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento procesní xxxxxx teprve xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxx. xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx až xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx znalce, pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z funkce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dlouhodobá xxxxx vycházela z xxxx, že xx xxxxx x specifický xxx, xxx xx xxxxxxxxx znalcem xxxx xxxxxx nárok a xxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x „opatření xxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxx Hora - xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2001 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přírody Sázava xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx posudku x xxxxxxxx 2001. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnáním xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx stejném období xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 21.10.1997 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx posudku xxxx Agentura ochrany xxxxxxx a krajiny Xxxxx xxxxxxxxx dne 22.5.1998.
Xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x výsledku xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx a xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx principů xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.], a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znalce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx do vydání xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedisponuje. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx vypořádat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a konečně xx xxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kloní Veřejný xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx).
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxx ministra spravedlnosti xxxxxxx znalce (x xxxxxxxxxx) je založeno xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x zařídí xxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx a) xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx znalce, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat, x) xxxxxx přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x které xx znalec zaměstnán, xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx poměru, x) xxxxxx požádá x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znalce x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x procesním xxxxxxx xxx odvolání xxxxxx (x němuž xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxx i x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekundární xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 79 odst. 3 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti, x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevymezená. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znalce - xxx xxxx xxxxxxxxxx §26 x xxxxx směru xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)" - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani kdyby xxxxxxxx vyhláška zmiňovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zjevně xxxxxx). Xxxxxxxx vyhláška xx xxxxx xxxx neaplikovatelná, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx otázce, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. xx. 7 X 160/99), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu, x xx xxx ohledu xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx základě stanoveného xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 22.1.2002, xx. xx. I. XX 567/01). Nejvyšší správní xxxx xx s xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx nutno považovat xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce. Nejedná xx přitom xxxxx x právo chráněné xxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx právo, xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoláním (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.x0.1994, xx. xx. 10 Ca 348/94, Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 87/1995) x xx se xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx znalce xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx následně xxxxx x nepřímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx profesním xxxxxx.
Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxx xxxxxx (procesní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx přisvědčit žalobci x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znalce v xxxxxx č. 36/1967 Xx., o znalcích x tlumočnících, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx subjektivního práva (§2 x. ř. x.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx §1), byť svědomím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx případech. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 84/99).
Při xxxxx konstatování byl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rovněž xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx v konkrétní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx jejich dopadů xx právní
sféry dotčených xxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (xxxx. tehdy, pokud xx se xxxxxxx x zjevnou xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx znalce xxxxxx x zásadnímu xxxxxx do - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxx žádost). Xxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podstatně xxxxx.
X xxxxxxx xxxx je xxxx již ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx rozhodování o xxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jeho základní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nahlížet do xxxxx atd.