Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která se xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx doby xx zamezit potenciálnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx okamžiku xxxxxxxxx voleb xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx XX (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx R. (xxxx xxx „xxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké, sněmovně xxxx do 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx činnost xxxxxxx xx x xxxxxxx s ustanovením §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx pokračovat xx desátém xxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxx ústavu a xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkretizovaném xxx body a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 až §19 xxxxxx nebo se xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxx neučiní xx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhu xx rozpuštění politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §96 x. ř. x. xxxxxxxxx soud x návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx celostátních xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zastupitelstev vyšších xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x rozporu x §4".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na dny 11. a 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Evropského parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx zákonů xxx x. 55, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xx xxxx vyhlášení voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 2 s. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx, byl-li xxxxx x xxxx, o xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx xxxxx podán xxxxxxx, xxxx řízení xx tuto dobu xxxxxxx.
X xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nápravu xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x této xxxxxxx xx stanovené xxxxx nedojde, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxx xxxxx strany x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xx odstranění xxxxx, xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx dobu xxxxxxx roku. Trvají-li x nadále xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavena, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx žalobu xx správním xxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona xxxxx, xx pokud xxxxx xx stanovené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, považuje xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx řádně xxxxxxxxx dnem, xxxxxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx XX x xx. 20 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx systém ČR xx založen xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x prosazování xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx XX), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx a xxxxx xxxxxx práv xxx omezit xxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx, jestliže to xx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 odst. 2, 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti (xx. 22 Xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx docházet x xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxx xx xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x xxx plní xxxxx základní xxxxxx. Xxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxx především x xxx, xx xxxxxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx společenských xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx stát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xx tato politická xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podat xxx xxxxxxxxxx listinu (xxx xxxx. §21 odst. 1 zákona č. 62/2003 Sb.) x xxxx xxxxx pouze xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxx vlastní x xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xx xx xxxxxx skončení, xx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx politickým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx nelze, s xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx strany a xxxxx v xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx judikoval Ústavní xxxx XX (xxxxx xx. zn. X1. XX 26/94, xx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.), „formulace §4 xxxx. x) postihuje xxxxxxx, která xx xxxx dotýká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxx, perpetuálního chování xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyvíjet činnost, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto důvody xxxxx dosáhnout různé xxxxxxxxx. Je pak xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx stanoví imperativ xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx je rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx, x to - x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx, že xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx možno x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil (xxxx. xxxxxxxxxx snahou o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xx zmíněném xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx vyplývá x xxxxxxxx rozhodované xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx namítaný konkrétní xxxxx pro pozastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx x xxxxx xxxxxx toliko subsidiární xxxxxx. Xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý důvod, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx ustanovení §15 odst. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxx celostátních xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx výše) xxxxxxxxx x tom, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxx politických xxx x období, kdy xxxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vyřazení xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx procesu, nelze x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx x xxxxxx xxxx volby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx namístě postupovat xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, xx když xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxx a principů (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx x xxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prosté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx desátého xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx voleb.