Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která se xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pozastavit činnost xxxxxxxxx strany nelze xxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu do xxxxxxxx dne po xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xxxx svoji základní xxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reglementaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx Vláda XX (dále jen „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx X. (xxxx xxx „odpůrce") podle xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil navrhovatel xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatel xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s ustanovením §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx, x navrhl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxxx xxx xx konce xxxxx xx Evropského parlamentu, xxx. po 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x politických stranách xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnost strany x hnutí, xxxxx xxxxxxxx ústavu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx. X ustanovení §18 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx a hnutí xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x členění xxxxxxxxxxxxxxx xxx body x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx může být xxxxxxx strany a xxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 až §19 xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx; pokud xxx neučiní xx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx podat prezident xxxxxxxxx. X xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §96 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x době xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx celostátních xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x obcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x §4".
Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx vyhlášení voleb xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxx částka Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí publikováno x částce 18 Xxxxxx xxxxxx xxx x. 55, xxxxx xxxx rozeslána xxx 10.2.2004, xx nutno xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 2 x. x. x. xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li xxxxx x xxxx, x xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx v xx xxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, soud řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx.
X souzené věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nedojde, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x politických stranách xxxxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x pozastavení jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx roku. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavena, xxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx ve stanovené xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Při xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx ČR a xx. 20 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X citovaných xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx XX), přičemž xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x sdružovat xx x xxxx a xxxxx těchto práv xxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx docházet x zákonem vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx se xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx některého xx zastupitelských sborů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x společností x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx stát xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx listinu (viz xxxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx.) a xxxx xxxxx pouze xxxxx zaměřené na xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx důvodem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, až xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx proto musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx ve zmíněném xxxxxx.
X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nelze, x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany a xxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX (xxxxx xx. xx. P1. XX 26/94, xx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 a xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) postihuje xxxxxxx, která xx xxxx dotýká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx nemohou činnost xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx některý xxxxx, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X této formulaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxx a hnutí xxxxxxx vyvíjet činnost, xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx tyto důvody xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám v xxxxxx celostátních xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx xxxxxx. Tuto výjimku xx však nutno xxxxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx, x xx - x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tak, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx možno x xx xxxxxxxx xxxxxx pozastavit xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx jedná x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (např. xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx - v obecné xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tzn. xxxxx x xxxx době xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxx o xxxxxx xxx. opomenutí (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že neexistuje xxxxx přesvědčivý důvod, xxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl odlišovat x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celostátních xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vyřazení xxxxxxxxx strany z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxxx naprosto srovnatelnou xxxxxx x xxxxxx xxxx volby xxxxxxx, x tohoto principu xxxxx výjimku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, že když xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x principů (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny skutkově x právně srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prosté xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.