Xxxxxx věta:
K pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxx (§15 xxxx. 2 zákona č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pozastavit xxxxxxx xxxxxxxxx strany nelze xxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dne po xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranné doby xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxx xx přednost princip xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
Věc: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx XX (dále jen „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx X. (dále xxx „odpůrce") xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, sněmovně xxxx xx 1. xxxxx výroční finanční xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že činnost xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přerušil xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx s xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dni xx konce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. po 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnost strany x hnutí, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx strany a xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 až §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dnů od xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé dílu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §96 x. x. x. rozhoduje soud x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí nebo xx xxxxxxxxx „nelze x době xxx xxx vyhlášení celostátních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstev xxxx x xxxx x zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxx xxx xx posledním xxx xxxxxx voleb. Xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2004 vyhlásil xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx 11. a 12.6.2004. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxx částka Xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uveřejněno, x xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx zákonů pod x. 55, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 s. ř. x. je návrh xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxx, o xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, že x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx návrh xxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx.
X souzené xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány uvedené x ustanovení §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, představovaných zejména xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx XX a xx. 20 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z citovaných xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ČR xx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx XX), přičemž xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx a xxxxx xxxxxx práv xxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 odst. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti (xx. 22 Xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxx xx váže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x společností x xxxxx x xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, profilaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx listinu (xxx xxxx. §21 odst. 1 zákona x. 62/2003 Xx.) a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o pozastavení xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb, kdy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx skončení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x politické xxxxxxxxx před zájmem xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxxxx xxxxx vůči politickým xxxxxxx xx zmíněném xxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxx judikoval Ústavní xxxx ČR (xxxxx xx. xx. X1. XX 26/94, in: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) postihuje xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx porušují zákony. X xxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy státu". X xxxxx ustanovení §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyvíjet činnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx intenzitu posoudit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o politických xxxxxxxx stanoví imperativ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám v xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxx, xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x §4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx, x xx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tak, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (trvalé) xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitostem demokratického xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx zmíněném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení §18 xxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx namítaný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx subsidiární xxxxxx. Lze xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxx, xxx. xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx nicméně xxxx vyhlášeny xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx voleb ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx x tom, xxx státní moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vyřazení xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx procesu, nelze x xxxxxxx voleb xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx naprosto srovnatelnou xxxxxx a xxxxxx xxxx volby ostatní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace právních xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx výslovně nepamatuje xx všechny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx prosté xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx desátého dne xx posledním xxx xxxxxx xxxxx.