Právní xxxx:
Xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx §18 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx k vydání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx obvodu stanovit x přihlédnutím x xxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řádu hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „magistrát") xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Xx xx to, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx hl. m. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (xxxxx řád) xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 23.4.2002 tak, xx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamítl.
Žalobce x žalobě, podané x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, namítl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 3 zákona x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx obec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „druhy prodeje xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx její xxxxx jsou xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx určitého druhu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx omezením xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx podnikání, a xxxxx x xxxxxxx xxxx nebylo možno x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx právní normě x xxxxxxx xxxxxx xx jeho základě xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxx právním xxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx datu 31.12.2002 xxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx a vzájemně xx xxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx prodáván xxxx, včetně tisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx prodejními xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tržní xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x pornografický xxxx xxxx být x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx obchodech", xx zkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a současně x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stánky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněni prodávat xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení a x souladu se xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx tržištích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tržní xxx tak xxxxxx xxxxxxxx potlačil xxxxx xxxx vymezené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 25/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxx vydáno xx xxxxxxx změny §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2001. Tržní xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx města, xxx která xxxx xxxxxxxxx, že x xxxx nesmí xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxx xxx x xxxxx xxxxxx uvedený, b) xxxxxxx xxxxx xxxxx. X rámci této xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xx znamená x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx místě zakázat, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.
Žaloba xxxx důvodná.
Z obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx Prahy). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což bylo x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Podle xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx nabídku, xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovnu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxx vymezí: x) xxxxx xxx xxxxxx a poskytování xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"), x jejich xxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx), x) stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxx, c) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, d) pravidla xxx udržování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jeho řádného xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle odst. 1 stanovit, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx některé xxxxx prodeje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx nebo xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxx služby xx: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, ovoce, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x Xxxxx xxxx k České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx průvodce, xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx městské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx karty, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, tabákové výrobky x xxxxxx kuřácké xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx městem, x) xxxxxxx tržní xxxxx, x kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení také xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; naopak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x právním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx k vydání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx určuje, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx realizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxx vydán x souladu s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně a x jeho mezích. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řád xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx dodržovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx v xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.3.2000 rozšířil xxxxxxx xxxxxxxx o možnost xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nevztahuje, x xxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tržní xxxxx x čl. 1 x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx bylo stanoveno, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než x tomto xxxxxx xxxxxxxx uvedený, a xx ostatní xxxxx xxxxx. Xxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx míst podle xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx správní orgány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x potřeb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tržním xxxx x druh xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxx xxxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx zboží. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx, který xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
X xxxxxxxxx poznámce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x úmyslu umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze určité xxxxx prodeje xxxxx (xxxx např. pochůzkový xx podomní xxxxxx), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxx prodeje zboží x xxxxxx prodeje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodeje, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrech.