Xxxxxx věta:
Právo podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx §18 zákona č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx obvodu stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx považovat xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx za porušení xxxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (živnostenský odbor, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx rohodnutím xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Kč xx to, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, xx nabízel x xxxxxxxx erotický x pornografický tisk.
O xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2002 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil x xxxxxxxx zamítl.
Žalobce x xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, namítl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx překročilo vydáním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x §18 odst. 1, 3 zákona x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „druhy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx zakázány". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx možno x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx pokuty xx jeho základě xxxxxx žádnou oporu x platném xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx datu 31.12.2002 xxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prodejních xxxx, xxx je prodáván xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx kolaudačnímu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „kamenný obchod" xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řád xx dané xxxxxxx xxxxxxxx, že erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x nezkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tržnicích x xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx stánku, který xxxxxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx umístěn x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mj. xxxxx, xx nařízení xx. x. Prahy č. 25/2000 Sb., novelizující xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx 1.4.2001. Tržní xxxxx xxxx x souladu x tímto ustanovením xxxxxxxxx xx: x) xxxxx místa x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx být xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx. X rámci této xxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx znamená x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by tímto xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx zaměřenou na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxx (x centrální xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a nabídka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Podle xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxx xxxx. 2 xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.
Podle §18 odst. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nabídku, prodej xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx kolaudačním rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řád vymezí: x) xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"), a jejich xxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxx, x) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx, d) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, e) xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 1 stanovit, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx některé xxxxx prodeje xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx mimo provozovnu x xxxx xxxx xxxx části jsou xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1a xxxx. 1 xxxxxxxx xx. m. Prahy x. 27/1998 Sb. xx. x. Prahy, xxxxxx se xxxxxx xxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx květiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx květinám xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Praze xxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx, výtvarná díla, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx města x xxxxxxxxx, xxxxxx průvodce, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx městské hromadné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vstupenky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jízdy xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxxx omezen.
Zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržního řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobků x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud se x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxx xx ho xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx právo xxx, xx zákon xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; naopak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx oblasti xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovit x přihlédnutím x xxxxxxx podmínkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx sankcí za xxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx je nutno xxxxxxx, xx xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxx jsou všechny xxxxxxxx, xxxxxxx činnosti xx tržní řád xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazný právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tržního xxxx xx x xxxxxxx x §18 živnostenského xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x účinností xx 1.3.2000 xxxxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx místa x čl. 1 x tržního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx města, pro xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx druh xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než x xxxxx článku xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx tržní xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx citovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx s citovaným xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytování xxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dle požadavků x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx v xxxxxx xxxx x druh xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x nich, neboť xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx některých druhů xxxxxxx zboží. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx v živnostenském xxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxx novelizaci §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží (xxxx např. pochůzkový xx xxxxxxx xxxxxx), xx nutno uvést, xx xxxxxxx v xxxxx vyjádření zaměňuje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodeje. Xxxxxxxxx pochůzkový xx xxxxxxx prodej je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx.