Právní věta:
Účelem xxxxx xxxx §143 xxxx. 3 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, v němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx prvé xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxx: Miloslav X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx rozhodnutích xx xxx 31.1.2002 přiznal xxxxxxx xx 1.1.2002 xxxxxxxx x xxxxxx 228&xxxx;666 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 15 626 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2003 zamítlo xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx namítal, xx jeho služební xxxxx zanikl xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 31.12.2001, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx náležitosti xx xxxx 22 xxx. Xx základě xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.1.2002 xxxxx označená xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxxxxxxx xxx stanoven průměrný xxxxxxx xxxxx plat xxxxx xxxxxxxxxx §143 xxxx. 3 zákona x vojácích x xxxxxxxx, x xx xxxxx věty xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx plat xxx xxx xxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx 2001. Xxxxx xxxxx rozhodnutím podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrubým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x mzdě, odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x průměrném xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 74/1994 Xx. Xx-xx xx xxx vojáka z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plat xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zanikne-li xxxxxxxx xxxxx posledním xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxx dikce xxxx xxxx xxxxxxx použít xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx výhodnější. Xxxxxxx xxx žalobce xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měsíčního hrubého xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požadoval žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výpočtu.
Odvolací xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v celém xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenou x xxxxxx č. 1/1992 Sb., xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxxx §143 odst. 3 zákona x xxxxxxxx x povolání. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx podmínky - xxxx skončení služebního xxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aniž by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx je např. xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx dospěl x závěru, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 2001.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx druhá x žádném případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x větě první x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx 31.12.2001 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kalendářní xxx 2000, což xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byla do xxxxx druhé xxxx xxxxxxxx taková xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx obdobím tento xxxxxxxxxx rok, a xxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolání, xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrného xxxxxxxxx hrubého xxxxx, xxxxxxx xxxxx nikoli. Xxxx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx nemohlo xxx, xxxxxxx zákonodárce; xxxxx xx třeba xxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany odmítnout. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx x právech.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx jako xx svých rozhodnutích xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalobcův xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxx 31.12.2001, xxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x o průměrném xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 30 začleněná xx xxxx první v §143 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxxxx §143 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx rozeznává xxx základní způsoby xxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx je prostřednictvím xxxxxxxx xxx xxxxx x. 30 xxxxxxxx xx xxxxxx předpis (xxxxx xxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxx je xxxxx x. 1/1992 Sb., xxxxx xxxx je x xxxxxx objektivizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx umožněno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průměrným xxxxxxxx xxxxxx platem za xxxxxxxxxx rok, xxxxx xxxxxxxxx roku, x xxxx zanikl xxxxxxxx xxxxx, x přiznat xxxxxx x povolání xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrný xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxx xxxx xxxxx §143 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx-xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ..." zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ,,... z xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku", xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxx nějakého xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxx první §143 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrubého xxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx §143 xxxx. 3 tohoto zákona). Xxx obecném způsobu xxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Jak x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx první §143 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxxxx způsobu (xxxxx věty xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx), xx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx míry objektivnějším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx provedená zákonem x. 1/1992 Sb. xx x xxxxx xxxxxxxx období, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx normy xxxxxx x vojácích s. x povolání (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x. 1/1992 Sb.) x,,... kalendářní xxx, xxxxx xxxxxxxxx roku, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měsíční xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx situace, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx období (předchozí xxxxxxxxxx čtvrtletí) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodného xxxxxx (kalendářní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), v xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proměnlivé xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxx 31.12.2001, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x I. xxxxxx správně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §143 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pak žalovaný xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť krátký xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxxx §143 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 254/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx §132 s. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx napadená rozhodnutí xxxxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x 4 s. ř. x.).
X odůvodnění:
Podle xxxxxxxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx výdělku, xx znění xxxxxx x. 74/1994 Xx.); xx-xx xx pro xxxxxx výhodnější, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za kalendářní xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx služební poměr. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku.
Pro závěr xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu, by xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx středníkem, xxxx xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx průměrného platu (xxxx x poukazem xx zákon č. 1/1992 Xx.), xxxxxx x xxxxx větě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prvou, xx xxxxxxx toliko xxxxx možnost tohoto xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem věty xxxxx není totiž xxx jiného xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posledním xxxx xxxxxxxxxxxx roku, stanovit, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx kalendářní xxx, x xxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx kalendářního xxxx x není xxxxxx průměrný plat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx předchozí. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx x části xx xxxxxxxxxx. I x tomto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx výpočet xxxxx xxxx prvé xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §143 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znamenal xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx vojákům (xxxx. těm, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxx xxxx xxxxxxx roku).