Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejednají x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu xxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx R. v X. proti Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Úřad") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 10.12.2001, kterým xxx zamítnut návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Litvínov ze xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společností E.), xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nevypořádal x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x dokončení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx, jež xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxx 10.9.2001 provedla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala xxx 11.10.2001 návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx záruk - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x délce 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. dokonce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxx ročního xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx porušení ustanovení §11 xxxxxx č. 199/1994 Xx. pak xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx vítězné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, která xx xx zákonem xxxxxxx - byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění subsidiarity xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx úpravu. Subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx upravena x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxxx xxxxx, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x hodnotitelná a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx cena. X xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zadavatel xxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Je xxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. nabídková xxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx splněno. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro objektivní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Cílem xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx neobsahuje procesní xxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy a xxxxx zajišťující xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x hodnocení nabídek.
Žalobkyně xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sahají do xxxxxx xxxx zadavatelových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx nastupuje vlastní xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx komise, neboť xxx xx se xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx role zadavatele x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxx předpoklady; xxxxx nelze požadovat xxx xx xxxxx. Xxxxxx obou xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx se výběr xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx x pak xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nikoli o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale o xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nehodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxx procesního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabídky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podklady potřebné xxx xx, aby xx xxxx členové xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxx stíhá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx se xxxx i prověřování xxxxxxxxx o uskutečněných xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X dané xxxx nelze než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k tomu, xxx zastoupil zadavatele x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx již xxx rozhodování v X. stupni konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příznivý pro xxxxxxxxx, když zdůraznil, xx xxx xxx xxxxxxx počtu xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx xx prvním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx xx byly xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dekádu xxxxxx xxxx 2002) xxx přiřazen xxxxxxxxxx 0,2 x získané xxxx sčítané xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. místě xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, kdežto xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x devíti hodnotitelů 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx žalobkyně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to xxx respektování přístupu x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu x xxxxxxx ohodnocení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, kdežto xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx reality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xxxx xxx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výsledek zvrátit. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx díla, x to vypuštěním xxxxxxxxx schodiště, čímž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx námitku neuplatnila xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona; xxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx v celém xxxx rozsahu, nelze xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx oprávnění, xxx x povinnost xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).