Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxx uchazečova xxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavci xxxxx citovaného paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx R. v X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Její xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých kritérií (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx vyhlásilo xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 provedla xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nejvhodnější doporučila xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hodnoceným xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx nabízené xxxxx xxxxx - xxxxxx, xx trvání xxxxxx v délce 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxx x výrazně přesahuje xxxxx xxxxxxx existence x popř. dokonce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx ze xxxxxxx vyřadit. Xxxxxxxxx xxxx zpochybňuje možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxxxx x hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxx x xxxxxxx „Koldům". Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zákonem xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání.
Přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx řádu (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxx. že xxxxxxx xxx xx použije xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx upravena x §2 písm. x) xxxxxx x. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x platném xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 zákona x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx postupy a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení x jejich xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx zakázky, kritéria xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvedena v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zadavatel xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xx výlučně x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx zadání [§54 xxxx. x) zák. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výběru nejvhodnější xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx řízení před xxxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx být vytvořen xxxxx xxx objektivní xxxxxxxxx x výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx, jíž by xx xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx měrou pro xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení nabídek.
Žalobkyně xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x určoval xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxx xxxxxxx předpoklady; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Členové xxxxxx xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx x poznatky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx procesního xxxx xxxxxx a nejednají x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx složení x xxxx k dispozici xxxxxxx podklady xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Sb., xxx xxxxx zadavatele xxxxx xx xxxx xxxx hodnocením komise. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. garantovaných xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Chtěl-li by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx. Jakýkoli extenzivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. To se xxxx x prověřování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx orgánu xxxxxxx za popsané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný již xxx rozhodování v X. stupni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příznivý pro xxxxxxxxx, když zdůraznil, xx xxx při xxxxxxx počtu xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx posouzení a xxxxxxxxx nabídek je xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx plnění" (termíny x nabídkách uchazečů xx xxxx xxxxx xxxxxx x připadaly xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx září 2002) xxx přiřazen xxxxxxxxxx 0,2 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pořadí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiděleného xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. xxxxx xxxx získal 0,2 xxxx, kdežto uchazeč xxxxxxxx xx na 3. místě 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x devíti xxxxxxxxxxx 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx by xxxx žalobkyně v xxxxx bodě xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx x nejlepším xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť soudu xxxxxxxxxx dávat xxx xxxxxxxxxxxx závazný xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx bodů postupovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kritériu.
Došlo-li xx xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx předmět xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hlavy XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. zákona je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v celém xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žalovaného Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 1 xxx. zákona).