Právní věta:
I. Členové xxxxxx xxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx procesního, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči v xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek).
II. Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxx uchazečova návrhu. Xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu zahájit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 o xxxxxx nejvhodnější nabídky x obchodní veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Koldům" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vznesla výhrady x zárukám nabídnutým xxxxxxxx společností X.), xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plnění x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nevyužil xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x dokončení xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na „Xxxxxx" Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů, xxxxxxxxx pořadí a xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájeno, zpochybňuje xxxxxxxxx reálnost nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v délce 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Sb. x nabídku xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxxx xxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxx ročního xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxxxx x hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx žalobkyně předložila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx rekonstrukci xxxxxxx x bytů v xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zákonem xxxxxxx - byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx se použije xxxxx, xxxxx zákon x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx Úřad, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §2 písm. x) zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x platném znění, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx v kontrole, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy a xxxxx zajišťující xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx přiměřený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z kritérií xxxx xxx vždy xxxxxxxxx cena. V xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx výlučně x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxx xx xxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Sb.]. Xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxx zadavatel, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx, xxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dodržovat, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx možnou průhlednost xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; zákon xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xx mělo zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xxxxx postup závazný xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek.
Žalobkyně xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxx by xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x také v xxxxxxx zvítězit. Orgán xxxxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, neboť x tomu xxxx xxx xxxxxxx předpoklady; xxxxx nelze požadovat xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž výběr xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pak xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx sféře xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a poznatky xxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx a nejednají x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabídky posuzovala, xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx složení x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxx stíhá zadavatele xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx nutno považovat xx výklad xxxxxx xxxxx. To xx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx orgánu xxxxxxx xx popsané xxxxxxx nepřísluší vstupovat xx úvah o xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho postavení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx v X. stupni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx z toho xxxxxxxx příznivý xxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx bodů xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx plnění" (termíny x xxxxxxxxx uchazečů xx byly velmi xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx září 2002) xxx přiřazen koeficient 0,2 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx pořadí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; uchazeč xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx získal 0,2 xxxx, kdežto xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 3. místě 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x devíti xxxxxxxxxxx 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), kdežto xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zvítězila, xxxxxxxxx by xx xxx respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mají xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx situaci soud xxxxx xx protikladu x xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx kritériu.
Došlo-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předmět xxxx, x xx vypuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hlavy XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vždy x xxx xxxxx uchazečova xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx oprávnění, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx let xxx dne, xxx xxxxx k porušení xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. zákona).