Právní věta:
Důvodem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 574/2000.
Věc: Xxxxxxxx X1 x X. proti Ministerstvu xxxxxx (Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ("HZS") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zvláštním omezením xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (dále též "xxxxx x služebním xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku a xxxx" i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 1.1.2003). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x oboru "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů" x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx a osob". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS x xxxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6..2001 udělil xxxxxx xx dni 1.1.2001 souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů", xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodnikal; xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx omezením podle §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, že se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxx 1993. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx nepodnikal; x xxxxx "podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyšel z xxxx, že xxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx neučinil xxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2002.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předestřel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx služební poměr xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx x podmínce xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vykonávání xxxx výdělečné xxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) pak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; ohledně xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx" mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §152 zákona o xxxxxxxxx poměru x x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Xxxxx kopie xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx ostrahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (podle xxxxx přehledu příjmů xx xxx 2001 xxxxxxx xx xxxx xxxxx platbu pouze x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2002, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxx 15.7.1993.
Podle rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx koncesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x době xx 8.7.2001 xx 17.1.2002, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx ohrozit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyšel z §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx je podnikáním xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx, x x §2 xxxx. 2 xxxx. x) obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxxxxxxx soudu - xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x politických stranách xxx.) xxx, xx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zisku, tj. xxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxx x dosažení xxxxx a tvrzení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smysluplnosti xxxxxxx x vydání živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky ke xxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxxxxxxxx oprávnění.
Uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 odst. 1) xx xxxx xx újmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečného stavu xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav popisuje xxxxx shodně xx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vycházel xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §152 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 7X 31/98 (publikováno v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 pod č. 574). Ve zmíněném xxxxxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozumět x úkony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xx kolizi xx xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neměl x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koncesi x x xxxxxxxxx oznámil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx porušením povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx omezení xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti xxxx v účasti xx živnostenském podnikání, xxxx x xxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, x xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx naplněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 x §133 xxxx. 3 x. x. s.).