Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 505/2000 Sb., který xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx právnická xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx (§14 xxxx. 1 zákona č. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, §4 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Sb.).
II. Na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx č. 218/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obecných předpisů x xxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství vydané xxxxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 0,00 Kč xxxxxx, xx předchozím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byl vyrovnávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.].
Věc: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001 xxxxxxxx xxxxxxx žalobci jednak xxxxxxxxxxx příspěvek ve xxxx xx 5 613 457 Xx xx 8 493 530 Xx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx ve xxxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx programu); x rozhodnutí rovněž xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx. Xxx 9.7.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 5&xxxx;613 457 Xx x výši xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 5&xxxx;032&xxxx;735 Xx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.11.2001 xxx xxxxxxxx xxx původní xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vyplacené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx příspěvku je 0,00 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Kč). Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxx vrácení částky 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx 10 646 192 Xx) x xxxxxxxx xxxxx, xx sám xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001 xxxxxxx a podal xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné. Pokud xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, že vyrovnávací xxxxxxxxx xxxx 0,00 Xx, xxx xx xxxx obsah v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 14&xxxx;001&xxxx;350 Xx, a xxxxxx xxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Kč, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx mu xx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;613&xxxx;457 Kč.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx připomenul, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (x xxxx podání xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném x 31.12.2002).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx x dokončení xxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (tzn. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx vyrovnávacího příspěvku (xx. xxxxxx vázaného xxxx poskytovatelem xx xxxxxx účel), xxx xxxx xxxxxxxx nařízením xxxxx x. 505/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx podílejících xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, programy xxxxxx x podpoře méně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx pro rok 2001 (v textu xxx „nařízení xxxxx").
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxx xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxx xxxxxxxx povahu x xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, ve xxxxx xxxxxxx pro xxx 2001, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Vyrovnávací příspěvky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pomoci (§2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, §1 x xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmy vznikající xxx hospodaření x xxxx příznivých oblastech, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxx xxxxxxx x 1.1.2002.
X uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [ §3 písm. x) x §7 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxx pravidel, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001 ]. Xx dotace nebyl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx jinak (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx věci xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z jeho xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx podpůrných programů xxxxx §2 xxxx. 3 nebo xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytuje xxxx dotace, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením fyzickým xxxx xxxxxxxxxx osobám. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx vlády pak xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v §1 („xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx nařízením.
V souvislosti x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx 2001 xxxx xxxxxxx či právnická xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx žádosti a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxx vyslovený xxxxxx xxxxx ale xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx napadeno xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z jeho xxxxxxx vydaný žalovaným xxxxxxxx - po xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx příspěvku. Takové (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nebylo xxx za účinnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky) x xxx xxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši; xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (§248 xxxx. 1, 2, 3 o. x. x., ve znění xxxxxxx x 31.12.2002, §65 odst. 1 x §70 x. x. s.).
Ještě xxxxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx důvodnosti žaloby, xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx.
X když xx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevztahovaly xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx, xx i xxx nejmírnějších xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dovodit xx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx. jeho xxxxx nesměl xxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona).
Zpochybněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí doplňkem xxxxx 2 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2001, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím, kterým xxxx vyhověno xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx.
Xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel). X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (x xxx-xx x podniky x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) do 30. června xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uvede xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (§6 odst. 1, 2 xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx pamatují i xx odnětí xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, došlo-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, či xxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x), x) rozpočtových xxxxxxxx]. Xx řízení x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx správní řád (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příspěvku ze xxx 29.6.2001), a xx x xxxxxxx xxxxx x vyplacené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx 0,00 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx. X rozhodnutí xxxx dále xxxxxxx, xx záloha xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx 10 646 192 Xx, xx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx, x xxxxxxx xx zbývá xxxxxxxx 0,00 Kč.
Žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací příspěvek x xxxxxxx výši xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Kč (x xxx, xx xxxx konečnou sazbu xxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx 30. xxxxxxxxx 2001).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx jím doplňuje xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x x vyplacené částky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx se stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,00 Xx. Uvedenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Kč xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxx celkové xxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxx xxx právní xxxxxxxx upravující poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepřipouštějí, x xxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jak bylo xxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právně xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx soukromého práva. Xxxxx xx může xxxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx však xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx moci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, a xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zákon stanoví (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx snad nejedná x xxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx x odejmutí xxx přiznaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X ohledem na xxxx popsané xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001 je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.6.2001, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení [§78 odst. 1, 4 x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. ]