Xxxxxx xxxx:
X. Vymezení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx konkrétní, xxxxxx tak xxxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx předmětem x o xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skládky, pokutu xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxx zanechán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxx zákonným způsobem, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x „ceníku xxxxxxxxx xxxxxx", podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxxxxx, x ze zjištěných xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.12.2001 xxxxxxx uložila pokutu xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., o odpadech. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx uloženou xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Kč.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxx soudu x Praze. X xx xx. namítl, xx jak x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.11.2001, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak nebylo xxxxx xxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx námitkami, tykajícími xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třetí osoby x že naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx x odvolacím řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná x xxxxxxxx skládky xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastností; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx směsný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx celý xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určených xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. s.) a xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokuta xxxx xxxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2002), xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx význam, neboť xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( §83 xxxx. 9) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx účinností xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bud' xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ostatním, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x odpadech, a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcova jednání xxxxxxxx.
X xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 19.10.2001 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx území B. x M. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s §24 x §28 zákona x odpadech a xxxx zahájena xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx lokalitu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx, které dle xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx xxx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x stavební xxxxxx (xxxxx, beton, xxxxxx), tak i x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunálního (xxxxxxxx xxxxx, XXX xxxxx, xxxxxx podlahových xxxxxx). Rovněž byly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po pálení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx doložil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx uvedeného stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx lokalitě xxxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odpadu, zde xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx dne 20.12.2001 Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 150 000 Xx za xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx, která xx dosud xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx daném xxxxx xxxxxxxxx, zneškodňovat xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx částečně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pokutu xxxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx orgán xxx, xx návoz xxxxxx xx stavbu x xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx legalizován xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §26 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx X/XX xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. 338/1997 Sb., x podrobnostech nakládání x odpady. Druh, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx doklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokazující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx I/II, xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx přijímal xxxxx odpady, které xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, ale též xxxxxx, jejichž využití xx xxxxxx je xxxxxxxxx (směsný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Navíc xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx revizi xxxxxxxxxx xx
xx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxx skládky, žalobce xxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v tom, xx v úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx základě §42 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako neukládá xxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x oznámení xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx vymezení skutkových xxxxxxxxx, vedoucí xx x nevědomosti o xxxxxxxx xxxxxx, x xx druhé straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2003 xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.10.2001, a xx xxxxxxx i xxxxxxx, x němž xx shledáváno xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vyplývající xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx hovořit. Ani xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx skutku, xxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx a x xxx bude v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx pak x xx, xxxx xxxxxx xx dané xxxxxxx hrozí. Xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, x čem se xxxx vést xxxxxx x x xxx xx v něm xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxx xxxxx, xx jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx žalobce sankcionován. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x odpadech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx v zařízeních, xxxxxxx x objektech x tomu xxxxxxxx, xx smyslu tohoto xxxxxx nebo za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl oprávněn xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanechaly xxxxx osoby bez xxxx vědomí a xx naopak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zanechaný xxxxx likvidoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obstát, neboť x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx stavbu skládky xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx povoleného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - také xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx suť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, asfaltový xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx x xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx osoby xxxxxxx xxxxx x areálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nasvědčují odstraňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.