Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxx xxx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx zřejmé, co xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx xxxx v řízení xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx je potom xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx, který realizuje xxxxxx xxxxxxx, pokutu xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx odpad, za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez jeho xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", podle xxxxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx odpad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ze xxxxxxxxxx xxxx xx pálení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx uložila xxxxxx xx výši 150&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., o odpadech. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně odvolal. Xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx snížil uloženou xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Kč.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze. X xx mj. xxxxxx, xx jak x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení xx xxx 28.11.2001, tak x xxxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx tak nebylo xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xx xx daná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zejména xxxx, xx xxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx nacházel, xxxx xxxxx osoby x že xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Materiál zjištěný x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx se x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx zabýval všemi xxxxxxxxx xxxxxxx x x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx stavebních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxx vlastností; proto xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx spíše charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitku, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činností třetích xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x uvedených odpadů xxxx evidentně součástí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx převzetí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2002), nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx význam, neboť xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( §83 odst. 9) xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bud' xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ostatním, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nejsou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji x daném xxxxxxx xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx, x xxxxxxxx tuto právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X průběhu řízení xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 19.10.2001 provedla Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx inspektorát Xxxxxx Xxxxxxx neohlášenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx II - xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxxxxx území B. x X. Revize xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zahájena xx xx příjezdu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx lokalitu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx sdělení budou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x stavební xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxx), xxx i x směsný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obaly, XXX xxxxx, zbytky xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx revizi zjištěny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Zjištěný xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Pardubice, odborem xxxxxxxxxx úřadu xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizuje v xxxx lokalitě stavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX - pro xxxxxxx xxxxx. Přijímaný xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx skládkován, xxx xxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx skládky, xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2002 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx pokuty odůvodnil xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xx stavbu x xxxx xxxxxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.1998. Tímto xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §26 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přijímáním xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxx X/XX xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 338/1997 Sb., x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zaznamenáváno v xxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx hodnoty I/II, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímal xxxxx odpady, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, ale xxx xxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunálního). Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx revizi xxxxxxxxxx xx
xx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxx skládky, žalobce xxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), tedy xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx návrhovém. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx patrno, xxx xx činí x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx tak je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedoucí xx x nevědomosti x xxxxxxxx xxxxxx, a xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxx xxx x řízení xxxxxx prokazováno. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.11.2003 xx xxxxx uvedeno, xx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2001, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xx shledáváno xxxxxxxx xxxxxx. O nevědomosti xxxxxxx o předmětu xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx možnosti se x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze tedy xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx x nepokryté xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx skutku, pro xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx musí být x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx pak x xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, x xxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxx xx x něm xxxx rozhodovat, x xxxx mu dána xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxx, za jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pokuta, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx jaké xxxxxxx xxx žalobce sankcionován. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx určených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímal xx xxxxxx skládky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zjištěno, xx xxxx odpady zneškodňoval xxxxxxxxxx způsobem. Xx xx týče žalobcovy xxxxxxx, xx komunální xxxxx xx dané xxxxxxxx neoprávněně zanechaly xxxxx osoby xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx zanechaný xxxxx likvidoval zákonným xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obstát, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx žalobce xxxxx a xxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx - také xxxxxxxxxxx druhy odpadů: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dřevo, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx znečištěná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx tyto odpady xxxxxxxx vykupuje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx smíchaného se xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezakládá xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedoložil; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím způsobem.