Právní věta:
I. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx; xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x nicotnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxx ke xxx, xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s žádným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx Xx. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2002 zamítlo Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxx napadla rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 28.11.2002. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx x opravném xxxxxxxxxx (po 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxxxxx xxx Krajskému xxxxx v Xxxx, xxxxx odmítl podání xxxxxxxxx (x xxxxx xxx „žaloba") xxxxxxxxx xx dne 1.7.2003. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxx xx xxx 26.9.2002, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §37 odst. 2 x 3 x. x. x. x též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby vymezené x §71 xxxx. 1 xxxx. x) xx f) x. x. x. Xxxxxxxxx xx v něm xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zůstat x České republice. Xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a neoznačila xxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx svým xxxxxxxx prostředkem, resp. xxxxxxx, domáhá. Xxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx způsobilým x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozšíření xxxxxx x xxxxx xxxxxxx body xxxxx §71 odst. 2 x. x. x. (xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx azylových xxxx 15, resp. 7 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx Výzva xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nadbytečným xxxxxx, neboť xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentům.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X obsáhlé xxxxxxx stížnosti stěžovatelka xxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, než xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx náležitostí žaloby xxx, aby xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx na žaloby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Postup krajského xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx náležitostí, jež x xxxx xxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx mu xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x. - xxxxxx xxxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyzval x xxxxxxxxxx vad xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; soudní xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx, xxx xxxx xx opravné xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx kladl xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx ní účinném x 31.12.2002. Xxxxx xxxxxx xxxx odůvodnil xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k výzvě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §71 odst. 2 x §72 odst. 1 x. x. x. Xxxxx stěžovatelky xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásahu xx právní xxxxxxx x uplatňování retroaktivity xx strany xxxxx: xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx prostředek, xx 1.1.2003 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatelka xxxx podle něj xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2501 a xxxx. x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, x náležitostmi žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx opravné xxxxxxxxxx dopadalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §249 odst. 2 x. x. x., které kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, uvedení xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 x. ř. x. kromě obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxx být xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx svých xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxx 26.9.2002 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxx xxxx x tom, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx u xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x. Krajský soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx konstatovat xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx změna, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxx xxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; to však xxxxxxxxxxxx xxxx, když xxxx, aby xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její podání xxx ke xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 4.10.2002; již xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxx vadné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyzval x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxxxx xxxxx leckdy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věcech x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx k jejímu xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx xx dosud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodů (xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx §250h xxxx. 1 x. x. x.). Ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx věci, xx xxxx xxxx x paušálnímu xxxxxxxx xxxxx podání učiněných xxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v řízeních, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §129 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx zopakovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přeměně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx odstranitelné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x náležitosti, xxxxx xxxxxxxx předpis dříve xxxxxxx; xxxx úkolem xxxx xxxx (a xxxx xx xx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí již xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §76 odst. 2 x. x. x., x že xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení však xxxx nesdílí. Xxxxx xxxx xxxxx §76 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx nicotnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vysloví nicotnou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx; učiní xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Netrpí-li správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxx xxxxxx pro xx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v odůvodnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotné. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.