Právní xxxx:
Xx xxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 zákona XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx celník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx stanovených povinností xx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státu.
Věc: Xxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel o xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 29.3.2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx, který věc xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x datu 31.12.2002 xx Vrchního xxxxx x Xxxxx, žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobkyně xxxxxx, xx obě rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. Xxx 11.3.2002 podala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §116 zákona x. 186/1992 Sb., xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.1990 xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx celní xxxxxx v Xxxxx xx 1.4.1990 na xxxx xx 30.6.1990 xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pracovnice x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xx 31 8.1990 x xx 1.9.1990 xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx neurčitou. Xxx 7.11.1990 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelem Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 x 8 služební xxxxxxxxx x. 8/1985, skupina 15, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „celní xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x povyšování příslušníků xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hodnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x předpokládané xxxxxx, xx skončení xxxxxxxx xxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx dne 7.11.1990 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx hodnosti xxxxx čekatelky, xxxx xxx xxxxxxx od xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpokládané požadavky.
Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx nezabýval xx xxxxxxxxx tvrzením, xx byla xxx xxx 7.11.1990 jmenována xx xxxxxxxx celní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxx hodnosti, ale x právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.2.1994 x xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx tohoto xxxx xxxxxx celníkem. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx 1.9.1994 byla povýšena xx xxxxxxxx vrchní xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celní xxxxxxxxx x 7.11.1990, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v hodnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xx měla být xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx započítána i xxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx nejméně xx 7.11.1990. Xxx xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx jí měl xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 x §46 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx předcházejícího, xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx vycházelo ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xx 1.4.1990 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hospodářsko-správní xxxxxxxxxx a xx xx 1.2.1994 xxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx celníka; xxx xx zápočtu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deset xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx celníkem již 7.11.1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx zařazení zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxx příplatek x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx hodnostní xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx vyplácen, xxxxx xxxx odměňována xxxxx xxxxxxxx platných xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance. Nebylo x xx xxxxxxxxx xxxx s celníkem x xxxxxxxxxxxx xx xx ni povinnosti xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx přísahu xxxxxxx xxxxxxx xx 25.11.1994 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odmítl názor xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX x. 186/1992 Sb. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, že xxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. celního xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx přísahu x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxx xx 1.4.1990 xx 1.2.1994 xxxxxxxx, xxxxx xxxx udělenu xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, byla vybavena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx hodnostní xxxxxxxxx, xxxxxx xxx k xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pracovní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.1990 xx xxx 1.4.1990 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prací ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvaru xx xxxx xxxxxxx xx 30.6.1990. Xxx 26.6.1990 xx xxx xxxxxxxx poměr po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určitou xx 31.8.1990, od 1.9.1990 xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 27.3.1990 byl xxxxxxxxx stanoven xxxxxxx xxxx ve výši 1900 Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 23.11.1987, xx. 515-35700-5140. Xx spisu xx xxxx patrné, že x účinností od 1.6.1991 xxxx žalobkyně xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxx 1.11.1991 xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 1.2.1994 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx pracovnice xx funkce xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.6.1992, 1.9.1992 a 6.8.1993 xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 223/1992 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx jako administrativně-technický xxxxxxxxxxx do 4. xxxxxxx xxxxx, x xx xxx hodnostního xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.1.1994, čj. 414003/93, xxxxxxx, že žalobkyně x xxxxxxxxx xx 1.2.1994 byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výměr ze xxx 24.1.1994, x xxxxx xx zřejmé, xx žalobkyně byla xxxxxxxx xx funkce „xxxxx xxxxxxx 8. xxxxx" x xx xx 1.2.1994 xx xxx kromě xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 700 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z něhož xx patrné, xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvolněním xxxx 28.2.2002.
Xxxxx xxxxxxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx příspěvek xx službu x xxx celníky, náleží xxxxxxxxx xx službu xx podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x některého z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 odst. 1 xxxx. a), x), x) x xxxx. 2. Podle §117 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx policista konal xxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxx roků.
Podle xx. XX odst. 3 xxxxxx č.113/ 1997 Xx., kterým xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů xxx xxxxxxxx poměr, x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odchodného, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné pro xxxxxxxx xxxxxx vyplývajících xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx x doba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx od 7.11.1990, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx do hodnosti xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxx najisto postaveno, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx pracovního xxxxxx, xx. od 1.4.1990, xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx prací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústřední xxxxx xxxxxx v Praze. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx až x 1.2.1994. X tomuto xxxx xxx xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx úředník 8. xxxxx". X xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx 1.2.1994 je nutno xxxxxxx, xx se xx ni nevztahovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 44/1974 Xx., xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 tohoto xxxxxx byli příslušníky xxxxx správy pracovníci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnili xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx tehdejší Ústřední xxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonům či xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx stanoveny x §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Ze xxxxx administrativních xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxx žalobkyně prokazatelně xxxxxxxxx xx x 1.2.1994, a xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxx xxxx možné x xxxxx případě aplikovat xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 3 xxxxxx č. 113/1997 Xx., jehož xxxxxxx bylo zahrnout xx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyplývajícímu x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx práce, která xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx plnících xxxxx xxxxxxxxx celním zákonem, xxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx závěru xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx doložila xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od 7.11.1990, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xx 1.2.1994, xxx xxxx převedena x xxxxxx administrativní xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx příslušnice xxxxx xxxxxx plnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 44/1974 Xx., xxxxxx xxxxxxx, xx funkci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x. 13/1993 Xx.
Xxxx neshledal důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1 x §46 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xx upraveno v §122 xx §138 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx.