Právní xxxx:
Xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zahrnout x celníka xxx xxxxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxx správy při xxxxxxx zájmů státu.
Věc: Xxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx za xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepřiznal xxxxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 29.3.2002 xxxxxxxxx za službu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx neskončenou x xxxx 31.12.2002 xx Vrchního soudu x Praze, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x odporující xxxxxx. Xxx 11.3.2002 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxx §116 xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.1990 byla zaměstnána x Xxxxxxxx celní xxxxxx v Praze xx 1.4.1990 na xxxx xx 30.6.1990 xxxx hospodářskosprávní xxxxxxxxxx x funkční xxxx xx xxx stanoven xxxxxxxxx výměrem. Xx xxxxxxxx dohodě xxx xxxxxxxx poměr prodloužen xx 31 8.1990 x xx 1.9.1990 xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 7.11.1990 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx správy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 x 8 xxxxxxxx instrukce x. 8/1985, xxxxxxx 15, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx služební instrukce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníků xxxxx správy do xxxxxxxx, první hodností xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx je příslušník xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxx 7.11.1990 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx čekatelky, xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správy, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky.
Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byla již xxx 7.11.1990 jmenována xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx relevantní xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx celní xxxxxxxxx xxxxx až xxx 1.2.1994 x xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tím žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx 1.9.1994 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vrchní xxxxx xxxxxxxxxxxxx; při xxxxx xxxxxxxx muselo xxx uvažováno xxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 7.11.1990, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx přiznání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správy, x xx nejméně xx 7.11.1990. Při xxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx podmínku konání xxxxxx xxxxxxx po xxxx deseti xxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §32 xxxx. 1 x §46 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx 1.4.1990 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx celní xxxxxx jako xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx 1.2.1994 xxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xx od xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxxxx nedosáhla xxxxx xxx xxxxxx služebního xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx proto xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx již 7.11.1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx celní xxxxxxxxx, xxxxx xx ústřední xxxxx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příplatek x pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx hodnostní xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x celníkem x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se zařazením xxxxxxx; služební přísahu xxxxxxx složila xx 25.11.1994 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxx XXX č. 186/1992 Xx. Ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx současně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absolvovala proškolení x xxx. xxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx absolvování tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jí xxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxxxxx. Současně x xxx xxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx 1.4.1990 xx 1.2.1994 xxxxxxxx, xxxxx xxxx udělenu hodnost xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, byla vybavena xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným vyplývá, xx pracovní poměr xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.1990 xx dni 1.4.1990 x xxx, xx xxxxxxxxx zastávala xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvaru xx xxxx xxxxxxx xx 30.6.1990. Xxx 26.6.1990 xx xxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx dohodě prodloužen xx xxxx určitou xx 31.8.1990, xx 1.9.1990 byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 27.3.1990 xxx xxxxxxxxx stanoven funkční xxxx xx xxxx 1900 Xxx xxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dne 23.11.1987, xx. 515-35700-5140. Xx spisu je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.6.1991 byla xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosud xxxxxxxxx xxxxxx hospodářsko-správní xxxxxxxxxx x zařazena xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 1.11.1991 xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x zařazena xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xx 1.2.1994 xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx technicko-administrativní pracovnice xx funkce xxxxxxx. X platových xxxxxx xx dne 29.6.1992, 1.9.1992 a 6.8.1993 xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 223/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxx třídy, x xx xxx hodnostního xxxxxxxxx. X hodnostního xxxxxx ze xxx 14.1.1994, čj. 414003/93, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.2.1994 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx celního xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.1994, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx 8. xxxxx" a xx xx 1.2.1994 jí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hodnostní xxxxxxxxx xx výši 700 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.1990 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čekatelky. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.2.2002.
Xxxxx ustanovení §116 xxxx. 1 zákona XXX x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxx celníky, xxxxxx xxxxxxxxx za službu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr skončil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x některého x xxxxxx xxxxxxxxx v §106 odst. 1 xxxx. x), b), x) x odst. 2. Podle §117 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xx. XX xxxx. 3 zákona x.113/ 1997 Xx., kterým xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, se celníkovi xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxx pracovní poměr, x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx počíná xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx nároků vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i doba xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxx správy, x xx nejméně xx 7.11.1990, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx postaveno, xx žalobkyně xxx xxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. od 1.4.1990, vykonávala xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Praze. X funkce administrativní xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx až k 1.2.1994. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výměr x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx 8. xxxxx". X xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx 1.2.1994 xx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celníka, xxxxx xxxxxxxxx z tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 44/1974 Sb., xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §11 xxxx. 1 tohoto xxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxx správy pracovníci xxxxxx, celních ředitelství x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx smlouvy plnili xxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx správy x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svému zařazení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákrokům, jak xxxx stanoveny x §12x xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx administrativních pracovníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až k 1.2.1994, x xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 3 xxxxxx č. 113/1997 Sb., jehož xxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx službu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při kterých xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx vyplývajícímu x xxxxxx úkolů celní xxxxxx při ochraně xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx příslušníků xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čekatelky xx 7.11.1990, neboť x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doby xx do 1.2.1994, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ve skutečnosti xxxx příslušnice xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 44/1974 Sb., xxxxxx xxxxxxx, xx funkci xxxxxxx dle později xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x. 13/1993 Xx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení §32 xxxx. 1 a §46 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xx xxxxxxxx v §122 xx §138 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx.