Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 a x. 810/2001.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. v X. xxxxx 1) Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určení pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxx, xx výlučnou xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (dále xxx "xxxxxxx o xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxx telekomunikační úřad; xxxxxxxx požádal, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.3.2002, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 7.8.2003 x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2003. Podle žalobce xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx x minulosti xxxxxxxx x xxxxx rozhodují x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x propojení, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx posuzování xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x nich vyplývajících (xxxxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxx) podléhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx; Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. x. x. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, vycházeje x vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §97 x. x. x., xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řešením otázky, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční spor.
V xxxxx xxxxxx tu xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu: xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní samosprávy; xxxxxx územní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu. Xxxxxx jít xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §97 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx ty ústřední xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx jsou zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx správní úřad" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx vymezení obsahoval, xxxxxxx xxx o xxxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxx "ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx zákona XXX x. 2/1969 Xx. (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X současné xxxx xxxxx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx zákonem č. 162/2003 Sb., o xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx.
X xxxx xx vhodné xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx správy" xx xx xxxxxxxxx ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx úřady..."). Xx xxx dokumentovat - x xxxxxxx náhrady xxxxx "ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" - xx desítkách xxxxxxx (srov. xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Sb., xxxxxxxxx zřízení, §12 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx. x.). Neděje xx xxx xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx orgán" v §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., o pojišťovnictví).
Zejména x důsledku toho, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizací) xxxx xxxxxxxxxxxx setrvává x xxxx xxxxxx československé xxxxxxxx (stejně tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx řádu x xxxx 1967), tu xxxx docházet x xxxxxxx xxxxx; nicméně xxxxxx obsahové vymezení x stabilní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx ty správní xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" vypočteny x xxxxxxxxxxxx zákoně (xxxx. x tornu dále x. 11/1993 Sbírky xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypočtené. Xxxx xxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx právní postavení XXX jako ústředního xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxx x zákoně, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx novelizoval xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (přesto, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx zpracovatelem xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. nepostačuje, xx vykonává xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx republiky; celorepubliková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx státu x xxxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxx xx, xx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx podřízen ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxxx funkce jiné, xxxxxxx výkon státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx charakteristiku xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx x ČTÚ (xx rozdíl xxxx. xx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx, xxx jehož xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenční zákon - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx mezi XXX x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Poznamenává se, xx některá další xxxxxxxx, doktrínou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hierarchicky uspořádané xxxxxxxx xxxxxx), soud xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xx praxe často xxxxxxx, xxx x xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedlo x xxxx, že soudy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. ) xxxx xxx xx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx výslovně xxxxxxxx.