Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx jsou xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X. v X. xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxx společností X. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxx xx propojení xxxxxx xxxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx; xxxxxxxx požádal, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.3.2002, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 7.8.2003 x rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze xxx 27.10.2003. Podle xxxxxxx xxx žalovaní jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry. Podle xxxxxxx ze xxxxxx x telekomunikacích vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx soutěžních xxxxxxx xxxxxx smluv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx; Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx založenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx s §99 písm. a) x. x. x. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §97 x. x. x., se v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řešením otázky, xxx se ve xxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xx prvém místě xxxx x řešení xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, zájmové x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx ale xxx x třetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §97 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxx xxx xx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxx vymezení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem "ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx zákona XXX x. 2/1969 Xx. (kompetenčního zákona). X současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "orgán xxxxxx xxxxxx" xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "správní xxxx" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Ústavy: "Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx..."). To xxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "ústřední orgán xxxxxx xxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx správní úřad" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §3 odst. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx. x.). Xxxxxx xx xxx ovšem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" v §6 odst. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx kompetenční xxxxx (i xxxx xxxxxxx pokusů x xxxx xxxx zpracování x xxxx několik xxxxxxx novelizací) svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně tak xxxxx základní xxxxxx "xxxxxxx orgán" xx xxxxxxxx řádu x xxxx 1967), xx xxxx docházet k xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx "ústředním xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tornu xxxx x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx telekomunikační xxxx (ČTÚ). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx ústředního xxxxxx státní správy, xxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxx xxx zřízen, xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx některých správních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zřízení takový xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx XXX xx zákonodárce xxxxxxxx (přesto, xx xxxxxxxxx ČTÚ xxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §97 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; celorepubliková xxxxxx působnost správního xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx celá xxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na celém xxxxx státu x xxxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x nebo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxx xx, xx orgán xxxxxxxxxxxx xxxx působnost xx xxxxx území státu xxxx xxxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx takovýto xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx není pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, předseda Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx republiky).
Podobné xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx x ČTÚ (xx rozdíl xxxx. xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, při jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx XXX x úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx vzniknout "kompetenční xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx další xxxxxxxx, doktrínou občas xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx hierarchicky uspořádané xxxxxxxx orgánů), xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx často xxxxxxx, xxx x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx x závěru, xx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. c) x. x. x. ) xxxx xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxxxxxxx nebo zvláštním xxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxx označeny.