Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. f) a §28 odst. 1 xxxx. a), c) xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolovaným subjektem, xxxxxxx obsahem tohoto xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx a povinnosti. Xxxxxxxx §28 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, nýbrž xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Kontrola xx xxxxx x xxxxxx pouze xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x prověřovanými objekty x xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx subjekt přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x odpadech, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Sb., x xxxxxxxx], i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx E. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí o xxxxxx.
Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) a §39 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx stavbu "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzorky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx, xxxxx inspekce xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) téhož xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektorům prý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx však xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx informace (xxxxxxxxx) poskytnuté žalobcem x xxxxx xx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxxx, neúplné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "stabilizát", x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxx rozbory by xxxx srovnatelné x xxxxxxx stabilizátu xxxxxxxxxxx xx předmětné stavbě.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x tomuto stadiu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xx xxx xx xxxxxxxx odpady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx tisíců xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx smysl xx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zahlazení xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x místo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx ztěžuje xxxxxxxxxxxx nových x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. ř. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx budou odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzu x xxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. V. D. (xxxxxxxx žalobce) se xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx zúčastnit a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vedoucí stavby Xxx. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle jeho xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 xx "řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nutném xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx cizí pozemky xxxx vstupovat xx xxxxxx objektů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti a xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správně x zcela x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx formulační, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o odpadech xxxxxxxxx oprávnění inspektorů xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx ustanovení proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, existující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjektem, přičemž xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx skutečná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x význam xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x materiály. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, že xx xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provedena xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx za xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. x xxxxx xxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x informacemi poskytnutými xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X neprovedl, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx svědectví xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxx. opomenutého xxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaného xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx sankce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výše 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx pohybovala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila, soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.