Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) x §28 xxxx. 1 xxxx. a), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx kontrolním xxxxxxx x kontrolovaným xxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxx §7 odst. 4 písm. f) xxxxx oprávněním korespondující xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §7 odst. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, nýbrž xxxxx porušení §28 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Kontrola xx smysl a xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx inspektoři xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx termínu, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x odpadech], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx ohlášeném xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx E. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxx.
Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 200 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) x §39 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx stavbu "Rekultivace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Jan Xxxxxx x Xxxxxxx", čímž xxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx; především namítal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť inspekce xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxx §28 odst. 1 xxxx. a) a x) xxxxx xxxxxx, xxxxx v sankčním xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx znemožněno xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx žalobce nabídl xxxxxxxxxx jiný termín x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, přičemž nikterak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxxx, neúplné x xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx. Stanovená xxxx xxxxxx dle žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stabilizátu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx zde xxxxx x xxx, xx xxxx rozbory xx xxxx srovnatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívanými xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno xx x xxxxxx stadiu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx desítek tisíců xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistí xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legálními x cílem xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx se jedná x místo staré xxxxxxx průmyslových xxxxxx xx xxxxxxx hornickém xxxxxx, což xxxx x xxxx ztěžuje xxxxxxxxxxxx nových x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x dokončení xxxxxx (§132 x. x. x.). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 4.12.2001 xxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. D. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx zúčastnit x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Protokol, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vedoucí stavby Xxx. X. V. Xxxxxxx následně zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stabilizátoru, nicméně xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobce xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxx. x), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: tento xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 xx "řízení x xxxxxxxx zahájená xxxx účinností tohoto xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx činnosti vstupovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx objektů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona uloží xxxxxxxx pokutu xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti (§28)".
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx předmětného správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a) x c), dopouští xx omylu. X xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je totiž xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však obsahový xxxxxx. Jestliže ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx oprávněním korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, existující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxx okolností xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx porušení ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx porušení §28 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv jiný xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx kontrola xx reálný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx riziko případné xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály. Xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, předem xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx in xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx případě xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neexistoval xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx provedena xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxx pokládat xxxxxx zaneprázdnění Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědka Xxx. X. x proti xxxx, xx žalovaný xx dostatečně nevypořádal x informacemi poskytnutými xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. V xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx toto svědectví xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxx. opomenutého xxxxxx, x něhož xx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxx kontrolu. K xxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx porušení zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, x xx těchto okolností xxxxx není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx na stavbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako rozbory xxxxxxxxxxx využívaného na xxxxxxxx jiných. X xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech). Xxxxxxxx xx tedy pohybovala xxxxx v intencích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxx přihlédla x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx materiálů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila, soud xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.