Právní věta:
Cenové xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx o xx rozhodnout xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 9 x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. x X. x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §78 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 9 xx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx vedené x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaným xxx 3.9.2002.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 06/XXXX/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxx za propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xxx xxxxxx koncového xxxxxx do veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku xxx 23.9.2002 x x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2002. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx na §78 odst. 2 x 5 (xxxx xxxx. 6) x §95 xxx 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, §2x xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2002, xxxx II, xx. 1 - xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 1 konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, v čl. 2 xxxxx podmínky, x čl. 3 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 02/XXXX/2002 xx xxx 21.3.2002, x čl. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxx 3.9.2002.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.10.2002 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §78 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 25.7.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. poskytovateli služeb, x xx ve xxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí existuje xx xxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x zákon xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxx sjednané xxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx povinnost smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx provozovateli sítí x je jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxxxxx rovny. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, rozhoduje x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxx jednotlivce x xxxxxxx moci, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx správní xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o subjektivních xxxxxxxxxx právech. Xx xxxxxxx §130 odst. 1, §68 xxxx. x) x §46 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poučil x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 9 předložil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx není dána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx, ale xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxx xxxxx smluvní autonomie x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu: xxxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X návrhem Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 9 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx xx. xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx žalobce regulaci x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kvazijudiciálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovným postavením xxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním sporu x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x cenu xx xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx na xxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx na xx xxxxx nevztahuje. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí; xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx předmětem xx nikoliv soukromoprávní xxxx, xxx vrchnostenská xxxxxxxx xxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.7.2003 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx úřadem a xxxxxxx soudem se xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx úvahou:
Do xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náleží v xxxxxxx cen
- xxxxx xxxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx telekomunikačních xxxxxx, xxx za xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx [§95 xxx 7 písm. a)],
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§95 bod 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx [§85 xxx 7 xxxx. x)].
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí se xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx diskriminovat xxxxxx xx smluvních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx umožňovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu. Xxx xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxx opatřením Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxx vycházet x nákladů xx xxxxxxxxx včetně přiměřeného xxxxx (§78 odst. 2, 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x něm Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad; xxx, xxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx řešení xxxxx, xx povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx (§78 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx správním xxxxx (§102 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx), jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - x xx xxx vztahu ke xxxxxxxxxx provozovatelům - xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx za propojení, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx propojení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx se řídit x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxx spor o xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx obecné regulace xxxxxxx výpočtu cen xx xxxxxxxxx.
X když xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxxxxx §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx nepochybně xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ke konkrétnímu xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ceně xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Rozhodnutí je x formálně označeno xxxx "cenové xxxxxxxxxx" x xx zveřejněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx pak xxxxxxxxxx, xxx k vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx podnětu xx x xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxx x xxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy jednajícími x rozhodujícími xx xxxxxxxx soudnictví x x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx - xxx tvrdí xxxxxxx - xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx považovat xx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx cen. Xxx proto nepatří xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X vyložených xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx vyslovil xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2002 Xx., že rozhodovat x xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 06/XXXX/ /2002, xxxxxx xx stanoví způsob xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pevných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, náleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxx takto xxxxxx určené pravomoci xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx veřejného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.). Tuto otázku xxx nemůže xxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx x xx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.
V xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, jímž xxxx věcná xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx popřena, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx xxx strany kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.