Právní xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x rozkladu vyloučena xxxxxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx orgán, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxx xxxxxxx; rozdílné xx xxxxx to, xxx xx x xxxx xxxxx funkčně příslušný xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx rozkladu k xxxxxxxxxx, jak je xxxxx x odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxxx běžet ode xxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx X. ve X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx požádal xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx. č. 106/1999 Xx. Xx stanovené xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 citovaného xxxxxx) xxxxxx informace xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx lhůty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx rozhodující x rozkladu xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx skončila nejpozději 14.6.2002, nerozhodl. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.6.2002. Xxxxxxx označil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. vydal xxxxx §57 odst. 1 xxx. ř. rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx poskytnuty xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx a na xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. Z výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xx xx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak s xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxx, počínaje dnem, xxx mu xxx xxxxxxx předložen, patnáctidenní xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nejpozději xx 45 dní xxx xxx, xxx xxxxxxx došel povinnému xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx (rozhodl správní xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx 19.6.2002. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně v xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto žalobce xxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx. Xx rozkladu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť i xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x tom xxxxx §15 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx orgán ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydal xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování informací xxxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx den xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 5 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §15 xxxxxxxx 1, 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxx rozklad xx xxx 29.5.2002, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 45 xxx xxx xxx, xxx rozklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x usnesení xx xxx 21.5.2003, čj. 7 X 130/2001-39,
vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podatelně ústředního xxxxxx státní správy.
Tříčlenný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx x rozhodnout, xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2003 xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Při přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.).
Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydanému x 1. xxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení rozhoduje xxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx I. stupně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx podstatný xxxxxx mezi odvoláním x rozkladem spočívající x xxx, že xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení na xxxxxx o rozkladu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xx řízení x rozkladu (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Z toho xx pak xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx jinak podle §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx informací přicházela x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx je orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx rozdílné, xxx x xxxx rámci xxxx funkčně příslušný xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx předložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podatelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx dne 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 x 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, tzn. xxxxxxx xxxxxx fikce, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xx den xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx žalovaný xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx přípustné, xxx xxxx xx tak xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož vydání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx, xx podaný rozklad xxx xxxxxxxx, ale xxxxx již xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu uvádí, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých rozhodoval. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěrů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nepřípustné.
Z xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xx xxx vrací xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.