Právní xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. X tomto řízení xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; rozdílné xx xxxxx xx, xxx xx x jeho xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy.
Prejudikatura: xxxx. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Občanské xxxxxxxx X. xx V. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxxx informace.
Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. č. 106/1999 Xx. Xx stanovené xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx rozhodující x xxxxxxxx opět x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejpozději 14.6.2002, nerozhodl. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.6.2002. Žalobce označil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytl, a xx s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x časových důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx žalobcův rozklad xxx 30.5.2002 a xxxxxxx xxx tak, xx žalobci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xx xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxx podle §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ustanovení lze xxxxx xxxxxxxxxx dovodit, xx na řízení x rozkladu xx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 a §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak s xxxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování informací xxxx, xxxxxxxx dnem, xxx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx pro xxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalovanému xxx 30.5.2002 a xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodl správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx žalobci x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx zákony x xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nereagoval, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Xx rozkladu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx žalovaný xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyhověl xxxxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x tom xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování informací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxx. Xxxxx odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §15 odstavců 1, 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku počíná xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.5.2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 45 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x usnesení xx xxx 21.5.2003, xx. 7 A 130/2001-39,
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozvrhu xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx ze dne 23.10.2003 xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát xx xx xxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výše xxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.), a rozhodnutí xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydanému x 1. stupni xxxxx u tohoto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X rozkladu xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx, vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx devolutivní xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozkladu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 správního xxxx). Z xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace §57 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, která xx xxxxx podle §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu. X xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx rozdílné, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx doručil žalovanému xxxxxxx dne 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 3 x 5 zákona o xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, tzn. xxxxxxx právní xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno, x xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx považuje den 15.6.2002.
Xxxxx-xx xxxxxxxx dne 18.6.2002 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx tak xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xx sice xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zamítnut, xxx xxxxx xxx dovodit, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vady řízení xxxxxx a xxxxx xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.