Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx; pojmově xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx, x správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správním xxxxxxx; rozdílné je xxxxx to, kdo xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Prejudikatura: xxxx. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. xx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 106/1999 Xx. Xx stanovené xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (§14 xxxx. 3 citovaného xxxxxx) xxxxxx informace xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14.6.2002, nerozhodl. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx 15.6.2002. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaný xxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx podle §57 odst. 1 xxx. x. rozhodnutí, xxxx rozkladu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x časových xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx vady xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že xxxxxxx žalobcův xxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx počítání xxxx a xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 vztahuje xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. X výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx informací xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx předložen, xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 dní xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx xxx danou xxx závěr, xx xxxxxxxx vyřídil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné lhůty xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat) x vyhověl žalobci x xxxxx rozsahu x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxx správní xxxxx X. stupně x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto žalobce xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx razítko xxxxxxxxxx x xxxxx 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx z časových xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť x xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxx x tom xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xx se za xx, že xxxxx xxxxxxxxxx, kterým poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx uplynula xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx odvolání povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx nerozhodl, xx xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx den xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx považuje xxx xxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx pro vyřízení xxxxxxxx. Podle xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterém rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odstavců 1, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxxx, že xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozklad xx xxx 29.5.2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx musí xxx učiněno do 45 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x usnesení ze xxx 21.5.2003, xx. 7 X 130/2001-39,
xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počíná běžet xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy.
Tříčlenný xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, který měl xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné věci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx názoru vyjádřeného Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.10.2003 postoupil xxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 1 s. x. x.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 x. x. s.).
Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy vydanému x 1. stupni xxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx dnů xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že rozhoduje-li xxxxxxxx orgán státní xxxxxx xxxx správní xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx podstatný xxxxxx mezi odvoláním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx devolutivní xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx nelze x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je stanovena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozkladu (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xx pak xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x §16 zákona x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jedním správním xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx třicetidenní lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx dne 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 x 5 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx podaný rozklad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx rozhodnutí xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx xxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxx dnů xx xxxxxx rozkladu, xxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx podaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxxx informaci. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při použití xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx kterých rozhodoval. X xxxxx případě xx tak xxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutkových a xxxxxxxx závěrů xxxxx xxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. napadené xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx vyslovil, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.