Xxxxxx xxxx:
"Xxxxxx sociální xxxxxxx" xx xxxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepatří.
I xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx vychází od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákonech xxxxxxx země, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx xx jsou xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 466/1999.
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2001 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx azylu. Žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2003. Xxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxx") podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x domovské xxxx, ne
možnost xxxxx xxx xxxxx, nevyplácení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx toleruje. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v domovské xxxx postižen xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx udělení azylu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 65 Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxxxxxx orgány nějaké xxxx. Může však xxxxxxxx také od xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx tyto xxxx považovány za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítají xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. b) x. x. s. x xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud X. stupně si xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatele. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Důvod podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vytýkáno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, při xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxx, xxxxx uváděl xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx středisku, ale x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx údaje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx přesvědčení, xx x v xxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx předcházející x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel ve xxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx za následek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
X obsahu xxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel požádal x xxxx xxx 3.12.2001; xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxxx x ani kde xxx. Xx xxxx 1999 byl xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx opíralo x xxxxxxx důvody xxxxxxx x azyl, xxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč neshledává xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x azylu, xx. xxx §12 xx §14, xxxx. §91, xx se tyče xxxxxxxxx existence překážek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
(...) Xxxxx x xxxxx xxxxx "příslušnosti x xxxxxx sociální xxxxxxx" xxxx nerozvádí. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. A xxxx 2 Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28.7.1957 (Xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx percepce. Xxxx klade důraz xx xxxxxxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx jí xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx vrozenou (xxxx. xxxxxxx, etnická příslušnost) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, povolání, xxxx). Xxxxx xxxx generovány xxxx. xxxxxxxx skupina xxxxxx, xxx, homosexuálů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x druhý xxxxxxx, xxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx vyděluje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx shodný xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která není xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolání xxxx sociální xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx role pronásledování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx určitá xxxxxxx lidí xxxx xxxx zvláštní sociální xxxxxxx vnímána, xxxx. xxxx takovou skupinu x vytvořit. Není xxx zapotřebí, aby xx členové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znali, xxxxxx se vzájemně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx společností xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rysu xxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. doporučení x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany - XXX/XXX/02/02 xx 7.5.2002). X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hovořit
o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx poznamenat, že x xxxxx xxxxxxxxxxx x této skupině xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro udělení xxxxx; nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupiny x xxxxxxx xxxx být xxx malá (xxxxxx), xxx x velmi xxxxxxx (xxxxxxx skupina, xxxx). Xxxxx rozhodující xx xxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, případně xxx vychází od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě, x právě to xxxxxxxxxx tvrdí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx shromážděných xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (zejm. §12) xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx žadatel o xxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx správnímu orgánu xxxxxxxx povinnost, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxx příslušná skutková xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx §32 xxx. x. xx správní xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx §77 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povýtce váže x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx x §75 x. x. x., xxxxx xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit logiku xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx azylu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x poučení x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx vyčíst. Jestliže xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu představující xxxx řízení ve xxxxxx §76 odst. 1 x. x. x., xxxx. písm. x). X takový xxxxxx xx nejedná. Xxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x jinou možnost xxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx ukládá, pak xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx by byl xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přesvědčení, xxxx xx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu, nebo xx xxxxx, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx který xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x nebyl xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.8.2002, s xxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.