Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., o státním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §133 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxxxxx nemůže zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. ve X. xxxxx Českému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bezpečnosti práce xxx Jihomoravský kraj xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.2.2001 xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §133 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx žalobu rozsudkem xx dne 26.2.2003 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.9.2000 (xxxxxxxxxx xxxxx 19.9.2001) xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx v X. x xxxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsluhy xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do nebezpečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx x poloze, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx čidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx. xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitku žalobce, xx postižený zaměstnanec xxx před nástupem xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxxxxxx za dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx za xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 4 x §138 xxxxxxxx xxxxx a dále x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z povinností xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx dřívější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce "xxxxxxxxxx") je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x zavádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající požadavkům xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxx dále konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona dopadajícího xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x odpovědnost xxxxxxxxxx (x teorii xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právem. Xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx") x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. xxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx v xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxx dán xxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 174/1968 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x technických xxxxxxxx x předpisů stanovujících xxxxxxxx podmínky. Ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x výkladem soudu, xx xx se xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostit, x vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx aplikovat per xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx práce, které xxxxxxxx liberační důvod xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx x přiložených písemností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 x x xxxxxx datu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx chybu spočívající x xxxxxx xxxx, xxx namísto roku 2000 byl xxxxxx xxx 2001, Městský xxxx x Praze xxxxx odůvodnil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx. xxx, xx protiprávní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.9.2000, neboť xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx zaměřen, x xxx 2001, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení ustanovení §133 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu x ustanovením §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
Pochybení ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x d) Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Předně xx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu, x něhož lze xxxxxxx, xx ve xxxxx 5., 16. x 17.10.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx. [§4 xxxx. x) tohoto xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou dodržovány xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx nejméně xxx 19.9.2001 (xxxxxxx 19.9.2000) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x X. v xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX 4040-116, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 19.9.2000 xxxxx x závažnému pracovnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx x názor xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce, x xxxx xxxxx xx xxx 19.9.2000, xxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx a zdraví xxxxxxxxxxxx práci x xxxxxxx x xxxxxxxx x bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx x x ochraně xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx provozovat xxxxxx a zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx práci. X xxxxx xxxxxxx tedy xxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 174/1968 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněny ukládat xxxxxxxxxxx x podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč. Namítá-li xxxxxxxxxx, že podle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx o objektivní xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dne 19.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx objektivní, xxx xxxxxxx, že subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností zásadně xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teoretickými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci: xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vzniku xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nejméně dne 19.9.2000 xxxxxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zablokováno xxxxx xxxxxxxxx polohu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx organizace, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx xxxxx xxx 19.9.2000 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §190 x xxxx. xxxxxxxx práce, nýbrž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx.
Xxxxxxxx tedy ve xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxxx §190 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx částečné xxxxxxxxx odpovědnosti) za xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx osmé zákoníku xxxxx, xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx použít pouze x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úrazech, xxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx osmé xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek rozhodných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxx mezi zaměstnancem x zaměstnavatelem není xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x posuzované věci xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).