Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxx brání xxxx, xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňoval xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx uplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáváno, xx xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustné. Ustanovení §109 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřihlíží.
Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.4.2003 žalobkyni xxxxxxxx xxxx podle §12, §13 xxxx. 1, 2 a §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění zákona x. 2/2002 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx smyslu §91 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xx žádostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, §3 odst. 4 spr. ř., xxxxx nevyšel ze xxxxxxxxxx zjištěného stavu xxxx a nevedl xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxx. x., xxxxx nezjistil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx věci x xx xxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxx namítla xxxxxxxx §12 x §91 xxxxxx x xxxxx: tvrdila, xx x jejím případě xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydírání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji žádaly x xxxxxxx dluhu xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004. Xxx jednu z xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxx neuznal za xxxxxxxx; stejně pak xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx byly obavy x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx ekonomická xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Nebylo xx xxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx informace x xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx §12 x §14 xxxxxx x xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Tvrdila, xx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx), x xxxxx spolupracovala x xxxxxxx; tyto xxxxx xx, xxxx xxxxxx a příteli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a 4, §32 xxxx. 1, §34 xxxx. 1, §46 x §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu) takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušit [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečně zabýval xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxx x jejími xxxxxxxxx; xxxxxxxxx všechna xxxxx šetření, xxxxxxxxx xxxxx důkazy, a xxxxx nezjistil přesně x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx na xx. 33 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na hranice xxxx, xx kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tato xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx brání jejímu xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neochrání ani xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx namítla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxx §91 xxxxxx o xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxx tvrzení přisvědčit xxxxx.
Xxxxx dovolaného xxxxxxxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx xxxx azyl xxxxxx, xxxxxx-xx se, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z pronásledování x důvodu xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx x ,xxxxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx postih xx strany státní xxxxxxxx nebo těch xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzené xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx soukromých xxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx státní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx strany xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci. Xxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxx, xxxx xxxx výhrůžky xxxxx věřitelů; xxxxx xxx půjde xx xxxxxx, tak xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx různé xxxxxxxxx xxxx zažívá xxxxx oběť, xxxxx xx rozhoduje, zda xxxxxx xx xx xxxxxxxx trestný xxx. Xxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx dopaden, xxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností x xxxxxxxx konfrontaci, xxxx. při hlavním xxxxxx xxxx soudem. X xxxxxx situacích xx pak na xxxxxxxx orgánech, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx nepožádala, xxxxx xxxxxxxx na xx, xx by jí xxxxxx xxxxxxx účinnou xxxxx poskytnout.
Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelčiny xxxxx působil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu x při xxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxx xxxxxxxxx metody. Jeho xxxxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx trestné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx efektivita xxxxxx ochrany (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx "pronásledování", x xxxx ani xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx s xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx neuváděla. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx nové, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xx xxxx, co bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové skutečnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení neuvedla xxxxxx xxxxxxxxxx svědčící x xxx, že xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxx nepochybil, xxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xxxxx xx azyl xxxxxxxx.
Xxxxxx otázkou, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávně, je xxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §91 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx nucen xxxxxxxxxx xx státu, kde xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do státu, xxxxx žádá o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo jestliže x zemi xxxxxx xxxx v třetí xxxx, xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx osobu xxx xxxxxxxxx, není xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přiměřené přijetí x xxxx xxxxx xxxxxx jejího xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval; xxxxx úvahu založil xx tom, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxx usoudil, xx xxxxxx obavy xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být ve xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávala xx. 33 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 208/1993 Xx.), xx xxxxxx je xxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx plně v xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poměřoval x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x nárokům, xxxxx xxxx xx Českou xxxxxxxxx kladeny v xx. 33 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx při xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxx i protokol x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ze dne 16.4.2003; x něm xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x Ukrajiny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věřitelé xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx azylu xx popsána shora. Xx správním řízení xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x žádost x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxx orgán totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. X xxxxxx x azyl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítla xxxxxxxxxxxx x nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx mohla. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
Xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx, xx ustanovení §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňovaly jiné xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103 x. x. x., nebo xx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mohl. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx namítat v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. brání xxxx, xxx se kasační xxxxxxxxx uplatňovala xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx něm. X xxxxxxx námitkám xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx by tu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxx. Jelikož x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx xxxx, k xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx x. x. s.).