Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě), xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX a č. 2635/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxx.xx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x poskytnutí informace.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Seznam.cz , x.x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Ludvíka Svobody 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, se xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx zrušuje.
III. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx XXXx. Stanislava Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX advokátní xxxxxxxx x.x.x., se sídlem Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Odůvodnění:
Žalobce xx žalobou adresovanou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10, xxxxxx xxx potvrzen xxxxx xxxxxxxx v „xxxxxxxxxx“ společnosti CHAPS, xxxx. x r.o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Žalobce xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v předmětné xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, xx se xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdrojových xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxx x požadovaném xxxxxxx. Xxxx postup xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx souborům x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po společnosti XXXXX, která byla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX žalobci xxxxxxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxx „Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx , a.s.“, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx x ministrovi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní řád“) xxxxx žalovanému. Tomuto xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xx žalobce obrátil xx žalobou xx xxxxxxxx soudu.
II. Shrnutí xxxxxx
Xxxxxxx považuje společnost XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx, xxx xxxx uvedeny x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx být vždy xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx argumentaci odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, v xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx registr veřejného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx registru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, vyňatou x režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx povinným subjektem xx smyslu tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost na xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx rovněž disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícími xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 121/2000 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní charakter. Xxxxxxx x tomu xxxxxxxx na odborné xxxxxxxxxx XXXx. Radima Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ toliko xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Žalobce xx xxxxx domáhá xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x eventuální xxxxx. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x.x.x., požaduje xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxx právu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxx xxxxxxxxxx zveřejněním x přímým xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím, xxxxx společnost XXXXX xxxxxx povinným xxxxxxxxx x neměla xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx tedy žalovaný xxxxxxxx zamítnout x xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxxxxx, že se xxxxx o tutéž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poskytnuta x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx skutkového x právního stavu xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 s.ř.s.
Nejprve se xxxx xxxxx vypořádat x xxx, zda xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x.x.x. je x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx označení, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx vydání řídí (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, publikovaný xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich adresátů, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přípisy (xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím). X ohledem na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxx ten, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnost XXXXX, xxx ten, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xx xxxx xxxxx vyjádřit x otázce namítané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §7 x.x.x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx společnost XXXXX, xxxxx sídlí x Xxxx. Místně xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx blíže provádí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx článku 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx článku 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx státní xxxxxx a orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx o informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX povinným subjektem, xxxx by povinna xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x úvahu x xxxxx správně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx subjektem není x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem je.
Prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 9.2.2012 ve věci xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx informace xx jednou x xxxxxxxx záruk zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx představuje xxxxx xx základních xxxxxxxx liberálně-demokratického xxxxx. Xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxxxx informací, „xxx xxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, vede x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jevům x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rychlý přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx veřejném xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx ztotožňování xx veřejnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, F. Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx systémem a x dalším souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx domnívat, xx xxxx xxxxx xx tom xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnosti, xx xx xxxxxxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx povědomí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x základu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedině tak xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxx xxxx popsanou xxxxxxxxx funkci, x xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx pro xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, garantovaného xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx věci xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. zn. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , č. 74/2004 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, tedy volba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti vlastnímu xxxxxx x účelu xxx samotného zákona, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě představuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (jenž xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx primárně x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi situací, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správu vykonává xxx, a xxxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxxx, „xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx subjekty jsou xxxx ty subjekty, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x rozsahu xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX byla převedena xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tuto obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předloží jízdní xxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx postoupí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx netvrdí.
Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tohoto pojmu xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx. č. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Nicméně Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx konečný závěr, xxx se jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx pro instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního úkonu), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx nikoli; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) subjekt vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoli; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx o tom, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, tak xxxx xxxxxxx na xxxxxxx znaků, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx návodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx rovině, xx. xx vztahu xx xxxx činnostem, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x této činnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, že „x xxxxxx xxxxxx“ xx společnost XXXXX „xxxxxxxxxx“ společností s xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nad xxxxxx chodem xxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx odlišná.
Pokud jde x xxxxx xxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx společnost CHAPS xxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxx, (zakladatelskou listinou), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx této společnosti xx spjato toliko x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx xx také xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým vkladem. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x existenci xxxxxxx, xxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx smlouvou xx xxxxx vznikla společnost XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, tj. xxxxx smlouvou xx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx x tvorbu xxxxxx společnosti XXXXX (xxxxx xxxx), tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami a xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, x.x. Nicméně xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx a.s. xxxx xxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx osobou soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tak xxxxx, xx stát xxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x nemají xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx naplnění tohoto (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx okamžikem, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné správy xxxxxxx a xxxx x xxxx, xxx xxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx formovány byly.
Čtvrtým xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xx smyslu přímého xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx smyslu xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, publ. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX, dostupném na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx i dohled xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx stát x obecné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx XXXXX nevykonává. Xxxxx xxxx ale xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx touto xxxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx. Xxx z toho, xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx touto xxxxxxxx společnosti CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x jistě x tomu využívá x xxxxxxx institutů. Xxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx pak třeba xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxx xxxx společnosti CHAPS xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx činnosti této xxxxxxxxxxx, který je xxxx posuzován, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx plyne z §17 xxxx. 2 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxxxxxxx informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxx potřeby xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zájmu xx provozování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx plyne, xx xxx xx x obecné rovině xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem x x xxx, xx žalovaný xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánem příslušným x rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX x neposkytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx společnost CHAPS xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě §17 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o odvolání xxxxxxx rozhodnout.
V. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX ze xxx 9.12.2011. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx ve xxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti CHAPS xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx toliko tuto xxxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrů. Xxxxxxx i §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx, xx „soud xxxxxxxxx“, xxx jsou xxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx důvody xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxxxx se xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poskytnutí informace x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx požaduje, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xx něm, xxx se žalobcovou xxxxxxx naložil jako xxxxxxx subjekt podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) x xx právní xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zastoupení, podání xxxxxx x repliky - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300 Kč x xx xxxxx xxxx právní služby - xxxxx xx xxxxxxx ve výši 3100 Xx a xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. g), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx částka xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx o XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Kč. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx. Xxxxxxxx úspěšný xxxxx, x xxxxx xxxx na náhradu xxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Moravské náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí uplynutím xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx počátek xxxxx (xxx doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. x kromě obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx zákonem x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 čj 5 Xx 57/2013-16