Xxxxxx věta:
Právnická xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX x č. 2635/2012 Sb. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. a soudců XXXx. Jany Xxxxxxxx x Xxx. Petra Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx.xx , a.s., xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, zastoupený XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Ludvíka Xxxxxxx 1222/12, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva dopravy xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Xxxx, xx dne 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokáta XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx xx dne 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsažený x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x r.o. (xxxx jen „společnost XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) xx dne 9.12.2011. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x předmětné xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx. xxx xxxxx, že xx xxx dříve x xxxxxxxx žádostí obrátil xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xx zdrojových xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxx přenosovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup.
Žalobce xxx požadoval xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 zákona č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx není povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , x.x.“, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX není xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxx není jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k ministrovi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx společnost XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx a tyto xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stačí xxxxxxx znaků.
Žalobce xx xxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, v němž xxxx shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx XXXXX spravuje na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukazuje xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x společnosti CHAPS xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že informace x požadovaném xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinným subjektem xx smyslu tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti CHAPS, x tato xxxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se společnost XXXXX nachází v xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, včetně databáze xxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx k žalobě. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx žalobce tento xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx to, xx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 odst. 2 správního řádu.
Žalobce xx xxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx poskytnout. Z xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x.x.x., požaduje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx odvolání xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem.
III. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X žalobním xxxxxxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Co xx xxxx poškození xxxxxxx xx xxxx právu xx informace, xxxxxxxx xxxxx, že požadovaná xxxxxxxxx xxxx žalobci xxx poskytnuta xxxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutím, xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost CHAPS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx rozhodnutí.
Napadenou xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
Žalobce v xxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s tvrzením xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx podána včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx přípustná (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x podle skutkového x právního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 x.x.x.
Xxxxxxx se xxxx musel xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), může se xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. je v xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxx sice xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx XXXXX neposkytne, xxxxx není povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxx uvedené je xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od žalovaného) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
Dále xx xxxx xxxxx vyjádřit x xxxxxx namítané xxxxxx nepříslušnosti. Xxxxx §7 s.ř.s. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx příslušným xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. v xxxxxx xxxxxx společnost XXXXX, která xxxxx x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx je tedy Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zaručena xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx článku 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví zákon. Xxxxxx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 a 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxx subjekty, xxxxx jsou uvedeny x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Jiný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx poskytnutí této xxxxxxxxx. Pokud by xxxx x daném xxxxxxx byla společnost XXXXX povinným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx subjektem není x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je.
Prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 ve xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. NSS). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx doktrína xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „ale xxx xxxxx xxxxxx xxxx umožňující v xxxxxx komukoliv, xxx xxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důvěru xxxxxx v demokratické xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Naopak xxxxxxx, xxx již xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnosti x xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx x postupné xxxxxxxxx xx veřejné xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx na informace. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx době xxx x Xxxxx republice xx zvýšené míře xxxxxxxxx, jak dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx občanů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podíl xx xxx nese x přesvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nefungují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dochází xxxx. Xxx povědomí x xxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše popsanou xxxxxxxxx funkci, x xxx x xxxxxxxxx xx zvyšování kvality xxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxx důvěryhodnosti x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx širším xxxxxxxxxxx závěru zdejšího xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx existují-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x pohledu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx správy pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx realizací ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx třeba xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx dne 24.1.2007 xx věci xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 10.10.2003 xx věci xx. xx. 5 X 119/2001, www.nssoud.cz , č. 74/2004 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti vlastnímu xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx nelze účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (jenž xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx xxxxx veřejné xxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu takto xxxxxxxxx), je třeba xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx primárně x xxxxxx této veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx situací, xxx správní orgán xxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxx, x situací, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem pověří xxxx subjekt.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x rozsahu xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx dne 27.7.2001 xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, konkrétně vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institucí podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx ke schválení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx se o xxxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx jízdní řád xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxx, které xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx příslušný x rozhodování o xxxxxxx licence. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádech. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesporné, xx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, což xxxxxxx ani žalobce x žalobě netvrdí.
Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx tohoto pojmu xx xxxx xxx xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx. x. X 10/44 Sb XX 129, xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx pojem veřejná xxxxxxxxx vyložil následovně: „Xxxxxx z kritérií, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Xxxxxxx Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx toho, xx xxx konečný xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx” znaků, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx relevantní xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x toho pohledu, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx; jestliže xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx instituce (existence xxxxxxxx dohledu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituci) a x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účel instituce (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx záviset xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti CHAPS. Xxxxxxx xxx ovšem x obecné rovině, xx. xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve vztahu x vedení celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX posuzovat. X xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že „x obecné rovině“ xx xxxxxxxxxx CHAPS „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx založena soukromými xxxxxxxx x nad xxxxxx chodem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx dva xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx listinou), xxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx samosprávný xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx spjato xxxxxx x xxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, CSc., xxxxx xx také xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým vkladem. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech, je xxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx zřizovatele xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx pověřena. Xxxxx xxxxx smlouvou de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx něho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jemu uloženou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx celostátní informační xxxxxx x jízdních xxxxxx. Zde tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx. Byl to xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx xxxx), xxx xxx stát žádným xxxxxxxx nefiguruje. Xxx xxxxxxx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx během xxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, x.x. Nicméně xxx xxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx či územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx tak plyne, xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx společnosti CHAPS x nemají xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxx vliv. Xxxxxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx naplnění xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxx určující, xxxxx xxx je xxxxxxx výše xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx okamžikem, xxx xxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formovány byly.
Čtvrtým xxxxxx je xxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, x to xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx široce, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 As 57/2006, publ. pod x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , dokonce xxxxxx x xxxxxx, xx se může xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx o jízdních xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost XXXXX namísto xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxx, kdo povede xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx institutů. Xxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn.
To xxxx xx xxx třeba xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Xxx xxxxx plyne z §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxx. X veřejném xxxxx xx provozování tohoto xxxxxxx tak xxxxxx xxx sporu.
Z xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx instituci, neboť xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží x xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím.
Ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních řádech xx xxx tato xxxxxxxxxx povinna poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxx správy xxx orgán, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě x xx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx rozhodnout.
V. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zrušil xxxxx §78 odst. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xx xxx 9.12.2011. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxx podané xxxxxxxxxxx XXXXX je tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx společnost XXXXX xx xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím.
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxx společnosti CHAPS xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx posuzovali xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx toliko tuto xxxxxx byl soud xxxxxxxx řešit. Soud xxxxxx nahrazovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxx přezkoumá“, xxx jsou dány xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozumět toliko xxxxxxx xxxxxxx, při xxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx soud xxxx postupovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx facie xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, některý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek (3&xxxx;000 Kč) x xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx úkony xxxxxx xxxxxx po 2 100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - společně se xxxxx režijními paušály xx 300 Kč x za xxxxx xxxx xxxxxx služby - xxxxx na xxxxxxx ve xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. g), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx plátcem XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx 15 826 Xx. X zaplacení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úspěšný xxxxx, a proto xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx ode dne xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx xxxxxxx lhůty (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze z xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž směřuje, x jakém xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Eva Xxxxxx
*) X účinností xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Sb.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16