Xxxxxx věta:
Smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx regionu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. X případě námitky xxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. XXX x č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Zemanové a xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 11.4.2013, č. x. 10 X 3/2013-48,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xx dne 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx žaloba xxxxx x záhlaví uvedenému xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX x projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx oznámením xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx na xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx“), uzavřené xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx též „rozpočtová xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí dotace.
Na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), které x xxxxxxxxxx na §4 x §2 s. x. x. vymezuje xxx xxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx „xxxxxxx orgán“, xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízena zákonem x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx, xx právnickou xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace tvoří xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. c) xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx prostředky xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vznikají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxx části projektu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx smyslu rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. j. 7 Xx 173/2012-44, jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. písm. x) zákona č. 500/2004 Sb., správního xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx spisu stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Vyrozuměním x xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvu pro xxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), d), x x) x. x. x., přičemž napadá xxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx rozpočtů xx vztahem veřejnoprávním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx. Xx závazně upravuje xxxxxxxx právní vztah xxxx poskytovatelem xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnostmi xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat xxxxxxx dle §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx o krácení xxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 správního xxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle §81 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x správním řízení xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx na §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 248/2000 Sb., o xxxxxxx regionálního xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten xxx xxxxxx již usnesením Xxxxxx Regionální xxxx x přidělení xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx nezná xxxxxx podstatu posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu a xxxxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xx nesl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Navíc xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jejichž existenci xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x spor x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu.
Ztotožňuje xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx dotace autoritativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jde x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx měla, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, sama xxxxxxxxx xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxxxx xx xx nadřízený xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx té xx xxxxxxx upraven xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem, oběma xxxxxxx vznikají práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniká nárok xx dotaci. Opakuje xxx přesvědčení, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xx xx nutné xxxxx postupem dle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je Ministerstvo xxx místní xxxxxx XX. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx podání žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a povinnosti xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dotace jeho xxxxx x povinnosti xxxxxxx, je stranou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx podána včas, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x e) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx byla-li žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx pojmově x úvahu xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. j. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxx NUTS 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) potřebných xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Regionální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a řídícím xxxxxxx Regionálního operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx včetně kontroly x dozoru xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx o přenesené xxxxxxxxxx krajů. Zákon x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx přenesenou xxxxxxxxxx x ustanoveních §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §84, §86 odst. 1 x §92a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvýhodněných xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na projekt x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (usnesení č. 455/2010). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mírou 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx maximální xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X důsledku přijetí xxxxxxx č. 1 xx smlouvě došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Příručce xxx xxxxxxxx XXX XXX XX Jihozápad.
Dne 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx doložených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krácení xxxxxx ze dne 20.9.2012 o xxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx doložených xxxxxx, xxxxx byla zjištěna x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využil žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx k Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Interim. Xx xxxx dle xxxxxxx stěžovatelky, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx dne 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx informace x skutečnosti, na xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx původní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti oznámení x krácení xxxxxx. Xxxx odvolání posoudila xxxxxxxxxxxx jako stížnost xxxxx postupu Regionální xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 zaslala žalobci „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterou krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
Mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten byl xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu financí.
Předmětem xxxxx x projednávané xxxx je xxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxx dotace. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx stěžovatelky x postup vyplývající x uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podat xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí.
Charakteru xxxxx, na základě xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx šlo x smlouvu, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z veřejných xxxxxx, xxxxxxx správa xx řídí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx jsou jejich xxxxxxxxx v zásadně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smluvní volnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx, či odmítnout. X xxxxxxxxxx judikatury xxx odkázat například xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx dne 22.5.2008, x. j. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Kategorizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 správního řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx spor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx žalobce. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zbytku xx xx xxxxxxx obecná xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx, ale x na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx však sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx administraci.
Činnost xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx dvě xxxx - na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx před xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx charakterizována nerovností xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodováním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx účastníka v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této fázi xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v oblasti xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx a x xxxxxx svobodných xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 2 Xxx 49/2007 „Zásada xxxxx sunt xxxxxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, jakkoliv xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neztrácí.
Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x uzavřené smlouvy xxxx xxx stěžovatelka, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka hájí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx při případném xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxx x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx na xxxxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx) xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx krátit xxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxx xxxxxxx iniciovat xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. ustanovení I xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definovanými x xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX NUTS XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazných xxx xxxxxxxxxxxx ROP NUTS XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx postoupit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, ať xx xxxx odvolání xx jako xxxxx xx sporné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx i krajský xxxx xx zcela xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu není x xxxxxxx soud xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx odmítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z §60 xxxx. 3 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení, byla-li xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (žaloby), xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxx důvodu nemá xxx stěžovatelka, tak x xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu