Právní xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové dotace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx x příjemcem dotace xx veřejnoprávní xxxxxxxx. X xxxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 1444/2008 Sb. XXX x č. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx oznámení xxxxxxxx xx dne 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaná (dále xxx „stěžovatelka“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto oznámením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), poskytnuté xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (dále xxxx „smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx“), uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Krajský xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx poskytnutí dotace.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx v xxxxxxxxxx xx §4 x §2 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních soudů xxxxx „správní orgán“, xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx, je právnickou xxxxxx x její xxxxxxx xx financována xx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx prostředků Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxx dotace tvoří xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) zák. x rozpočtových xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx prostředky xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx patří xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxx části projektu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s., x xxx na xxx xxxxxxxxx obecné předpisy xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx řízení.
Podle §169 xxxx 1. xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Vyrozuměním x xxxxxxxx“ ze xxx 19.12.2012, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx podle obsahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
Žaloba xxx xxxx podána předčasně x xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx věc xxxxxxxxx Ministerstvu pro xxxxxx xxxxxx ČR x vyřízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), a x) x. x. x., přičemž xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx posuzované xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx dotace a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X poskytování xxxxxx žadatelům, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx. Xx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Orgán xxxxxxx moci je xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, měl postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx o krácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx §81 správního xxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týká xxxxxx xxxxxxx xx dne 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X xxxxxxxxx xx §16e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přidělení xxxxxx xx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí dotace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx již usnesením Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dotace.
Přiznává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxx xx jednalo x xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx, šlo xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx postup xx strany poskytovatele xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui generis, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x xxxx x xx by xxxxx xxxxxxxxx dle §169 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx.
Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xx na nadřízený xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založený smlouvou x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx Výboru o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínku nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx té xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi poskytovatelem x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx je nutné xxxxx xxxxxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání.
Co se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, popírá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx nebyl ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zkrátit xxxx dotace vyplývalo x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), d) x e) x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li žaloba xxxxxxxxx, přichází xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxx regionálního xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x předvstupních x xxxxxxxxxxxxxx fondů Evropské xxxx v rámci xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a řídícím xxxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xx xxxxx státu x Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx upravených xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x dozoru xxx xxxxx xxxxxxxx), použijí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přenesenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., xxxxxxx xxx dozor, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx ministerstvům [xxx §84, §86 xxxx. 1 a §92x xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx]. X xxxxxxx x právní xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podpora xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí také xxxxxx dotací.
V xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx projektovou žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx projekt x názvem: „Cyklistická xxxxxx Hluboká xxx Xxxxxxx - Poněšice xxxx II a XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (usnesení x. 455/2010). Xx základě xxxxxx xxxxxxxx došlo xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X té xxxx xxxx xxxxxx určena xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % způsobilých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14 391 793,00 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě xxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxx xx 13 644 328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů“, definovanou x Xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 o xxxxxxx xxxx poskytnuté dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zjištěna x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx paletu obranných xxxxxxxx.
X xxxxx řadě xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx k Xxxxxxxx x krácení finančních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx kontroly Xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxx xx „Vyrozumění k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx závěrem, xx „xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontrol xxxxxxxx přehodnotit“.
Následně dne 7.12.2012 xxxxx žalobce xxxxxxxx proti xxxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 s. x. s. xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 usnesením x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace. Dle xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelky x xxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx postupem, xxx podat xxxxx xx sporné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kohezních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X krajským xxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx x smlouvu, xxxxxx xx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xxx je v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ale to, xxxx xx, resp. xx být, její xxxxx, Obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž správa xx řídí veřejnoprávními xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zásadně x rovném xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X konstantní xxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx ze dne 22.5.2008, x. j. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Kategorizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 správního řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx. účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx by xxxx účastníky správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx správní xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx spor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xx xxxxxx xx xx použila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx řádu, ale x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se kterými xxxxxxx řád xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx dotačních programů x xxxxxx administraci.
Činnost xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx po uzavření xxxx xxxxxxx.
Xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x autoritativním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, samozřejmě x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxx apod. X xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) xxxxx, xx může x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. X xxxx fázi xxxxx mohou některé xxxx úkony naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx adresovaných, xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. zn. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx žadatele x xxxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx smluvní stranu xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx rovnocenném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx veřejný zájem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx příslušného orgánu (xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx) xx sporu x veřejnoprávní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím přezkoumatelným xxx §65 x. x. x. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx, xxxxx-xx, že xxxxxx-xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx výši dotace, xxxx xxxxxxx iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. ustanovení I xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Poskytovatel xx vyhrazuje právo xxxxxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx výdaji definovanými x příručce xxx xxxxxxxx ROP XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx stěžovatelkou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x krácením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx jako xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxxx nelze. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx i krajský xxxx xx zcela xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx výrokem X. xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx ministerstvu pro xxxxxx rozvoj k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu není x xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahám o xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx návrhu (žaloby), xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). Z xxxxxx důvodu nemá xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 7. listopadu 2013
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx