Právní věta:
Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx veřejnoprávní xxxxxxxx. X xxxxxxx námitky xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx s §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx ta ze xxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Sb. NSS x č. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Jihozápad x xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Hluboká nad Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx dne 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 jako xxxxxxxxx x věc xxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x krácení xxxxxx“), xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) s xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí dotace.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), které x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 x. x. x. xxxxxxxx xxx účely přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx „správní orgán“, xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Sb., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx dotace je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) zák. x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x krácení xxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje sféru xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vznikají xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx zajištěním úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx se xx smyslu rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxx xx něj xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. písm. x) zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy XX, Ministerstvo pro xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobce xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx“ ze xxx 19.12.2012, x proto xxxxxxxxxxxxx v souladu xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soud ji xxxxxx, současně věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), d), x x) x. x. x., xxxxxxx napadá xxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx krajským xxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných rozpočtů xx xxxxxxx veřejnoprávním x poskytování dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx dotace a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. K poskytování xxxxxx žadatelům, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxxxx smlouvy x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci oznámila xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními smlouvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x iniciovat xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx o krácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 správního xxxx nelze uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx dle §81 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x správním řízení xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2012, mělo-li xx xxx posouzeno xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx jedině xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx na §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx aktem přidělení xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx již usnesením Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxx dotace.
Přiznává, xx sám nezná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxx, xx x kdyby xx jednalo o xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx další postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx a spor x xx by xxxxx řešitelný xxx §169 xxxxxxxxx řádu.
Ztotožňuje xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx dotace autoritativní xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jako správní xxxxx z vrchnostenské xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx §81 správního xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx Výboru o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínku xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx té xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikají xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxxx řádu x spory x xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Příslušným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je Ministerstvo xxx místní rozvoj XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx dotace, popírá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxxx zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. ř. x. řádně zastoupena. Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x), x), d) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pojmově x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, č. j. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx přijímání pomoci x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx fondů Evropské xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx činností), použijí xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx krajů. Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působností x ustanoveních §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x kontrolu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §84, §86 xxxx. 1 x §92a xxxx. x) zákona x xxxxxxx]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx podpora na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx regionálním xxxxxxx xxxxxxxxx vedle zvýhodněných xxxxx x návratných xxxxxxxxxx výpomocí xxxx xxxxxx dotací.
V xxxxxx xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Hluboká xxx Xxxxxxx - Poněšice xxxx XX a XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Výbor Xxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (xxxxxxxx č. 455/2010). Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx x stěžovatelkou x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Příručce pro xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx doložených výdajů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ze dne 20.9.2012 o xxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx doložených výdajů, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X důvodu xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využil žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx k Xxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx kontroly Xxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xx dne 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přehodnotit“.
Následně xxx 7.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti oznámení x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stížnost xxxxx xxxxxxx Regionální xxxx Jihozápad x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
Xxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 x. x. x. proti xxxxxxxx x krácení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx podal žalobce xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xx jedná x rozhodnutí správního xxxxxx, dle stěžovatelky x postup vyplývající x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Nesouhlasil-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx soudržnosti xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznávány xxxxxx, xx věnována xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx smlouvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro pojímání xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx není xx, xxx xx v xxxxxxx předpise, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx xx, resp. xx xxx, xxxx xxxxx, Obsahem veřejnoprávní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, změna nebo xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x rovném postavení, xxx xxxxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem a xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odmítnout. X konstantní judikatury xxx odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. j. 2 Afs 58/2007-58, xxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.5.2008, č. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx spor x takové xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx takových veřejnoprávních xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu deklarovaná x §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených x §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - xx xxxx xxxx uvařením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx uzavření xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakterizována nerovností xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, samozřejmě x xxxxxx zákona a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx může x xxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není předmětem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx příjemcem x poskytovatelem dotace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx jako smlouva xxxxxxxxxxxxxx je primárně xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nebo xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Zásada xxxxx xxxx servanda xx obecným právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. I xxxx smlouvy xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjemcem, tak xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx smlouvy ji xxxx vrchnostenský xxx x stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxxx výkladem xxxx xxx neplnění smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §141 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx ta ze xxxxx, která nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x uzavřené xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx případném xxxxx v postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx rozhodnutím přezkoumatelným xxx §65 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši dotace, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a postupovat xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložených xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě (xxx xxxx. ustanovení X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proplacení xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou x souladu se xxxxxxxxxxx xxxxxx definovanými x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ROP XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx oznámení x xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx smlouvou, a xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zákonnou povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxx xxxxxxxx xx jako návrh xx sporné řízení, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx zaujal xxxxxxx x krajský xxxx xx zcela xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx soud výrokem X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx správní soud xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx odmítl.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx vychází x §60 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx současně se xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 s. x. x.). X xxxxxx důvodu nemá xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu