Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kterékoliv smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem xxxxx xxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 1444/2008 Xx. XXX x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx radě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x dotaci, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Malíka v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Choděrou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, Praha 2, xxxxx oznámení xxxxxxxx xx dne 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.4.2013, x. x. 10 A 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, se xxxxxxx.
XX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx soudržnosti Jihozápad, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Budějovice, xx xxx 20.9.2012, xx odmítá.
III. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx a věc xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx místní xxxxxx XX x projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x krácení xxxxxx“), poskytnuté na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace.
Na xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), které v xxxxxxxxxx xx §4 x §2 x. x. s. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Vztah vzniklý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, které xxxx dle §3 xxxx. c) zák. x rozpočtových xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx proto xxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, související xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx projektu, xxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení.
Podle §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“), rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, x proto xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx xxxx), jelikož xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyřídit xxx xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soud xx xxxxxx, xxxxxxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x vyřízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a), x), x), d), x x) x. x. x., přičemž xxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu. Právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti veřejné xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotace a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X poskytování xxxxxx žadatelům, resp. xxxxxxxxx, dochází xx xxxxxxx uzavřené smlouvy x poskytnutí dotace, xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx závazně upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, měl postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx o krácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 správního xxxx nelze uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dle §81 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx řízení xxxxx v xxxxx xxxxxxx aplikovat. Co xx týká xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, mělo-li xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx na zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx zrušil a xxxxxx odmítl.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx na §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx regionálního xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx regionálního xxxxxxx“), tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Regionální xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten byl xxxxxx již usnesením Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxx dotace.
Přiznává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx vztahu. Xxxxxx, xx i kdyby xx xxxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx by xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xx nesl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui generis, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x spor x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x přesto, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, chtěla-li xxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx pouze smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem, xxxxx xxxxxxx vznikají práva x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Opakuje xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je veřejnoprávní xxxxxxxx xx smyslu §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx xx xxxxx xxxxx postupem xxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vrchnostenským xxxxx. X zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx dotace vyplývalo x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx zastoupena. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a), x), x), x) x x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li žaloba xxxxxxxxx, přichází pojmově x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx posouzení xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx NUTS 2 (xxxxxxx soudržnosti) xxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx x předvstupních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx v xxxxx xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx o přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravuje xxxxxxxx x xxxxx xxx přenesenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §81 x násl., xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [viz §84, §86 xxxx. 1 x §92x xxxx. b) zákona x krajích]. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podpora xx xxxxxxxx obsažená ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx dotací.
V xxxxxx xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x poskytnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx: „Cyklistická xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx II x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx rady) x xxxxxxx kladně rozhodla 8.11.2010 (usnesení x. 455/2010). Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x stěžovatelkou x uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X té byla xxxx dotace určena xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx výdajů x omezena maximální xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X xxxxxxxx přijetí xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx došlo xx snížení maximální xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Příručce pro xxxxxxxx ROP XXX XX Jihozápad.
Dne 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx doložených výdajů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o krácení xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx doložených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X první xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx k Xxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx dne 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx kterých by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx přehodnotit“.
Následně xxx 7.12.2012 xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx oznámení x krácení dotace. Xxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx k odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.
Mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Nesouhlasil-li xxxxxxx x takovým postupem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x koordinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx soudržnosti, xxxx xxxx v realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx dotací z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxx x smlouvu, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx není to, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx uzavření předpokládá, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx je, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, změna xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správa xx řídí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx jsou jejich xxxxxxxxx x zásadně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírání smlouvy x poskytnutí dotace xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tyto podmínky xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx. X konstantní xxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx dne 22.5.2008, x. x. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx také rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, které by xxxx účastníky správního xxxxxx, xxxxx probíhalo (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxx x ustanoveních §160 xx 162 nepočítá. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx spor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být řešen xxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx žalobce. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxx obecná subsidiarita xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených x §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodování xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterými xxxxxxx xxx nepočítá.
Charakter xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu úkonů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx - na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakterizována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrchnostenským postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zákazu xxxxxxxx apod. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxx xxxxx mohou některé xxxx xxxxx naplňovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx smyslu §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k úpravě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx modifikován xxx v oblasti xxxxx hmotného, tak x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx konsenzu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. zn. 2 Xxx 49/2007 „Zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx.“ Výše xxxxxxx platí xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neztrácí.
Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xx x xxxxxxx námitky xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytována prostřednictvím xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx odpůrkyně. Oba xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví.
Žalobce xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx povinna xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) x zejména XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx vyhrazuje právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX NUTS XX nebo jiných xxxxxxxxxxx závazných pro xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx stěžovatelkou xxx tedy souhlasit x tom, xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce s xxxxx postupem, pak xx byl xxxxx xxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx sporné řízení, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, který zaujal xxxxxxx x krajský xxxx xx zcela xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx předčasnost x xxxxxxx II. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodnutí opřel, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx sám xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z §60 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx současně xx xxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx i x xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 x. x. x.). Z xxxxxx důvodu nemá xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani před xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx