Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx vlastnického xxxxx k pozemku, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x této fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že orgány xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Právní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x vytvářením (§59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 vyhlášky x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx ekologické stability xxxxxxx v několika xxxxxx. Nejprve dochází x vymezení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Xxxx xxxx přijímány projekty x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx schválení projektu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je již xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx být změna xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx vztahu k xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxx při pořizování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX a č. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Ctibor F. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. F., zastoupen XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ing. X. X. domáhá x Nejvyššího správního xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx K 59“, x žádnému x účastníků řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, že xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx však xxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „stavební xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních orgánů x xxxxx xxxxxx, xxxxx přijímání XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx XXX přezkoumávat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navíc x xxxx xxxxxx, xxxx by takto xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. V xxxxxxx pořizovatele XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování však x xxxxxx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zásahy xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x vyloučením libovůle x na základě xxxxxx. K takovým xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody s xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xxxx na xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx xxxxx x předložení materiálu xxxxxxxxxxxxxx kraje k xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nelogicky xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 stavebního xxxxxx zakotvuje možnost xxxxxxxxxxx práva pro xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dalším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx opomíjí, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX soulad s xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, že xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx při případné xxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x ust. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu, xx xxxxxxx jsou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx pozemků. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx tak učiní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odpůrce se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx třeba xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx xx cítí xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Středočeského xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx právu x pozemku xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx (viz ust. §4 xxxx. 1, xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x fungováním biokoridoru.
Ačkoliv xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx podrobná, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX bylo xxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxx xx to dotýká. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx bude xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx zahrnut xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx vést xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx postup xx xxxxx xxx toliko: 1) xxxxxxx pravomoci xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, 4) xxxxxx obsahu ZÚR x xxxxxxx právem, xxxx 5) neproporcionalita XXX (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X souladu s xxx. §101x xxxx. 1 x. x. x. xx (x xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodování je xxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnil xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx porušen zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx ve spojení x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxx xxxx podle xxx odpůrce xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx XXX xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesem xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel ZÚR xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x nikoliv xxxxxx xxxxxx správních orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx.
X návaznosti na xx xxxx xxxx xxxxx posoudit, x xxxxx postupům správních xxxxxx je potřeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změně xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx vymezení a xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §4 odst. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 395/1992 Sb., xxxxxx se provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxx x reprodukci xxxxxxxxxx bohatství, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny xxxxxxx x xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ochrany xxxxxxx xx spolupráci x xxxxxx vodohospodářskými, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, obce x xxxx. Xxxxxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx x plány xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu pozemkový xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xx vlastnictví xxxxx x přiměřené výměře x kvalitě, xxxx xx xxxxxxx pozemek, x xx xxxxx xxxxx v téže xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxx x xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x biokoridor. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx biotop x xxxxxxx, který xxxx stavem x xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Biokoridor xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a tím xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, regionálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4, provádění xxxxxxxxxxx xxxxx, pro zpracování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx lesní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, technické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění pozemkových xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky xxxx systému ekologické xxxxxxxxx x projekt xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx plánování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. I. odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) Přílohy 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení patrné, xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx x plánů (xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x vytváření (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx probíhá x xxxxxxxx fázích. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx schvalován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxx. §5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navazuje xxxxx xxxx, kterou je xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření.
Z xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx procesy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx schvalován xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, do xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR, xxx při jejich xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx fáze plánování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zapracován xx XXX, poté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x následně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyžadován xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve fázi xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxx tomu xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx totiž plně xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx záměrů. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fázi, xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, zda xxxx xxxxx provést nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx fungování systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx bude zpravidla xxxxxxxxx skutečnému stavu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x XXX xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dotčených osob x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx xxxxx očekávat.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uskutečňování xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx ust. §4 odst. 1. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xx xx vztahu x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx. Xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxx xxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xxxxxxxx xx ust. §59 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. např. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xx tyto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxx nevysloví souhlas x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx změnu v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru X 59 xxxxxx xxxxxxx vyžadovat souhlas xxxxxxxxxxx. XXX Středočeského xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxx souhlas nebyl xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, napadený xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx soud své xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xx závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability proveden x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx má xx xxxxx xx stěžovatelem xx to, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx