Xxxxxx xxxx:
X. Stanovení xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x možném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx s fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x vytvářením (§59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 vyhlášky x. 395/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxx materiálů, jimiž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Poté xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Proces přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - viz §39 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x dohodě s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx vztahu x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu, vybudování xxxxxxxxxxxxx opatření apod. Xxxxxx s vlastníkem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vymezování xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Sb. NSS, x. 1865/2009 Xx. XXX a x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Šimky x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Ing. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Balcarem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx se xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx K 59“, x žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx přezkum xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x rámci řízení, xxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx x souvisí x xxxx xxxxx xxxxxxx. Vymezení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územního plánování. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx řízení, x to xxxxx x moci xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxxxxx podstatě xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx legitimních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačně, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx není xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje k xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nelogicky xxxxxxx odpůrce jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx biokoridor xxx xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. X xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, požaduje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 zapracovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Štěchovice x xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx problematiku upravuje x ust. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxx specifikovat dotčené xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mapového xxxxxxxx x jakémkoli xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx pozemků. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, jakým xxxxxxxx tak xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odpůrce se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx zrušit, x xxx vrátit xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx x XXX bezpochyby xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemku plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx (viz xxx. §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny). Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx neslučuje x fungováním xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx biokoridoru xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Není nutné, xxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx části XXX však xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, že xxxx xxx xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samo o xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx příslušné xxxxx ZÚR Středočeského xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být toliko: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Sb.NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X souladu x xxx. §101x odst. 1 x. x. x. je (x xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, xxx tyto xxxxxx navrhovatel namítal. Xxx rozhodování xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx uplatnil jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxx vydávání XXX. Xxxxxxxxx mělo xxxxx x porušení ust. §40 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx spojení x xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Podle xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx soulad návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhu XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxx x xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx zvláštního zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X návaznosti xx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxx. §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx provedena xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vymezení systému xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příznivé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny xxxxxxx x jeho hodnocení xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx lesního hospodářství. Xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx podílejí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx. Podrobnosti vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx-xx vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx vlastník nesouhlasí, xxxxxxx xx pozemkový xxxx výměnu xxxx xxxxxxx xx jiný xx xxxxxxxxxxx státu x přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx biotop x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekosystému. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx migraci xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4, xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx krajiny.
Podle ust. §4 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxx přírodovědné, technické, xxxxxxxxxx, organizační a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxxxx plánování x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx koresponduje x xx. X. odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) Přílohy 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem XXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úprava rozlišuje xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x ust. §4 xxxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, projektů x plánů (xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fázích. Nejprve xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xxxx xxxx přijímány xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx projektu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx provedení konkrétního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx uvedl krajský xxxx. Oba xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx je plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx schvalování XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx stížnost xx x této části xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxx x realizace xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, poté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx činěny konkrétní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x situaci, xxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záměrů. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx není zcela xxxxxx, xxx bude xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx bude zpravidla xxxxxxxxx skutečnému stavu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x XXX xxxx xxxxxxx a bude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x úpravám x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x XXX xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx bylo xxxxx xxx stěží xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podporuje x xxxxxxx xxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, projektů x xxxxx dle ust. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovateli (x xxx krajskému xxxxx) xxxxx nelze přisvědčit, xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx se stěžovatelem xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx pozemků nebo xxxxxxx xxxxxx upravuje xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxx. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx být činěny x dohodě x xxxxxxxxxx. Odstavec druhý xxx stanoví xxxxxxxx xxx případ, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxx nevysloví xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že k xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx vyžadovat souhlas xxxxxxxxxxx. ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxxx za nezákonné x xxxxxx, xx xxxxxx souhlas xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx krajský xxxx svůj závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, napadený rozsudek xxxx celek nemůže xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zkoumat při xxxxxxxxx XXX (a xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xx stěžovatelem xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxx. §110 odst. 1 věta prvá xxxx xxxxxxxxxx x. x. s. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x., zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x dalšímu řízení, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx