Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x povolení k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx účelem xxxxxxxxx xxxx záležitosti může xxxxxxxxx rovněž svěřit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX a x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Ústavního xxxxx č. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pally a xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xx zrušuje x věc se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 19.1.2012 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, kterého xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, kde xxxx x zdržuje xx, xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR podle §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. b) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxx se xxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxx §87x xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx zastaveno. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cestovní xxxxxx a nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x podání xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Ilonu Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx zástupkyně x xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 odst. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnankyni, paní X. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebyl vrácen x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx držet. Žalovaný xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxx dostavit xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neuvedl xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro pas xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 a xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx předá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho cestovního xxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, žalobu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxx žalobce prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, který cestovní xxxxxx xxxxxxxx (Čínská xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poučení x xxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx propůjčovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx č. 329/1999 Xx., o cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech“). Poukázal xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je povinen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jsou příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx příslušnému x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, předal státu, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx nezákonný, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx doklad xxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx, vady dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela odhlíží xx xxxxxxxxx situace, x xxxx xxx xxxx cestovní doklad xxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby byl xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaným x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x přechodný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx cizinec xx xxxxx nenachází x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx si k xxxx xxxxxx zástupce, xxxxx x plnou xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx doklad. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložila x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť postup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx Městského xxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy. Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx totožnosti při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobě předán, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pasu xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí osobě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevměšování xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovateli, nezadržuje xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. s. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[6] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), b) x x) s. x. x.
[7] Podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xx aplikován xxxxxxxxx právní předpis, xxxx. je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale tento xx nesprávně xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgán x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech nebo xx x xxxx x rozporu, xxxx xx xxx jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x sobě by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Pokud jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx se podává, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídil xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx stavu; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo proč xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx případ, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx jedním x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx na řádný xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování, x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §54 odst. 2 x. x. x.). X odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x důsledku libovůle x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právní názor xx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx nezjistil x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx procesní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[15] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "zásah") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx x široce. Xxxxxx definice ani xxxx možná, protože xxx pojem zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxx neformální, pro xxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x ty xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxxx xx zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx výrok určující, xx zásah, který xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx do soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 tak §82 x. ř. x. xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, č. j. 1 Xxx 6/2012-5, x němž xxxxxxxx, xx „podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany tím, xx umožní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxx zásah xxx xxxx důsledky xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx důležité, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx psychologický xxxxx xxx poškozené xxxxxxxxx. Xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nezákonnosti předmětného xxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx náhradu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, u kterých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxx nárok xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právní rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxxx jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci postupoval. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, poznámka Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveny x §117 téhož xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxx doklad xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uznaná Xxxxxx republikou, x) xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxx xxx účely xxxxxx zákona uznat xxxxxxxx xxxxxxx vydanou xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x jazyka, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx zahrnuje xxxxx x xxx z xx zjistit x) xxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx platnosti.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, pokud nebyl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. cizinec se xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x držení, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), e) xxxx x), pokud xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x) xxxx x), pokud xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydal, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu podle §108 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), g) xxxx x) xxxxxxxxx x xxxx zadržení a xxxxx doklad xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx padělaný, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx popsaný xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx žalovaný) xxxx oprávněny xxxxxxx, xxxx. zabavit stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, č. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x násl. s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x širším smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx věci městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 s. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx novelu x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx se xxxxxxxxx xxx x případ xxxxxxxxx v §137 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx je Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní doklad xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poučení xxxxxxxxx v cestovním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx x x xxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xx xx, xx úkon xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx za xxxxxx vyřízení žádosti x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla xx xxxxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zapůjčeny xxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxx majetkově xxxxxxxx (xxxx. xxx prodal, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx s dokladem xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx předal („propůjčil“) xxxxxxx orgánům jiného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx totožnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vízových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx dokladů xxxxx trvá i xxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Přitom xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x takovým xxxxxxxx počítají, dokonce xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (včetně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovanému xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx postupoval podle §33 xxxx. 1 xxxx první zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxx zastupitelskému úřadu. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx na místě xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 odst. 1, průkaz x xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Analogická xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx nutné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v již xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx analogie xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx analogie xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x orgánům veřejné xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, který xxxx, co xxxxxxxx xx řadu pramenů xxxxxxx literatury, uvedl, xx „i z xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připouští-li xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx dospěl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx analogická aplikace §33 odst. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx x xxxxx také xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X ohledem na xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx obecně znamená xxxx nabýt (ať xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxx xxxx cestovní xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xx jej xxxx xx xxx xxxx (xxxx. jej nalezne xx xxxxx a xxxx možné jej xxxxxxxxxxxxx vrátit jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, neboť xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx v xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx xxxxxx xx přesně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxx žádosti, což xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx x podstatě měl xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xx své xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx oprávněna x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xxxxxxxx xx poučení obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx cizinec (xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxxx přítomen, xx xxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podávat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx (respektive xxxx xxxxxxx předpis) k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako x přílohou xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, byla-li x xxxx oprávněna na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx splnění zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupenému, xx Xxxxxxxx správní xxxx na rozdíl xx žalovaného xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupkyní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx této žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) jednáním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxx vyřídit (a xxxx xxx xxxxxx, xxx již bylo xxxxxxx výše) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx protiprávní.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, povinny x řízení postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx je zjevné, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tj. nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto věc xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.).
[32] Podle §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx městském soudu xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský soud xxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. rozhodne i x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Jiří Palla
předseda xxxxxx