Právní věta:
I. Orgány Xxxxx republiky nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxx zástupcem cizince xxxxx s žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx, pokud nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx postupu (především §117 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx cestovní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Xx. XXX.; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Ilonou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Městského xxxxx x Xxxxx žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, xxx žije x xxxxxxx se, xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxx se xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §87a xxxx. 2 písm. x) x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx povinen x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx, doručil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, která x XX xxxx. Žalobce xxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx x xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. X., xxxxx podala xxxxxx xx pracovišti žalovaného x Brně, xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx vrácen x xxxxxxxxxxx, xx xxxx vystaven xx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxx dostavit osobně, xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx sepsán xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neuvedl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 x xx xxxxxxx kterého v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxx cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, žalobu xxxxxx x rozhodl dále, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Městský soud x prvé xxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx originál cestovního xxxxxxx žalobce, který xx nebyl vrácen x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci) xxxx xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Poukázal xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo získá xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx ho příslušnému xxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny zadržet xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaslat xx xxxxxx příslušnému k xxxx vydání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx postupoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, předal xxxxx, xxxxx cestovní doklad xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx disponovat xxxxx jiný, xxx xxxx držitel, xxxx. xxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, vady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké byl xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xx nepřípadnou. Městský xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí svěřen, xxx xxx v xxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx žalovaným x praxi vykládáno xxx, xx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podávat i xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Pokud xx xxxxxxx na xxxxx nenachází x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxxx x cestovní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx realizaci jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 odst. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[4] Žalovaný ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popřel její xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Městského xxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxx přijmout argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx totožnosti xxx xxxxxxxx kontrole, ale xxx xx svěřen, xxx xxx zástupkyně x xxxxx zastoupení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx předmětného cestovního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, záměrně xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x žalobě poukázal xx zásadu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x stěžovatel xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupen xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 odst. 3 x 4 x. x. s., v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis, xxxx. xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá oporu xx xxxxxxx xxxx xx x nimi x rozporu, xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxx byl porušen xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx vadu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pro nesrozumitelnost.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x xxxx vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x xxxx by xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. například rozsudky xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, nebo ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Afs 154/2005-245, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná z xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx xx podává, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakými úvahami xx xxxx řídil xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx stavu; x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx považoval xxxxxxx námitky xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Dalším důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. zn. XX. XX 686/02, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx jedním x xxxxxxxx, představujícím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a vylučujícím xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve správním xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
[13] X projednávaném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil a xxxx xxxxxx názor xx xxxxxx srozumitelný. X xxx svědčí x xx, že xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. X provedené rekapitulace xx xxxxxx, xx x posuzované věci xx xxxxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. ř. x. se může xxxxx, kdo tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje velmi xxxxxx x široce. Xxxxxx definice xxx xxxx možná, xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx být stanovena xxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxx (typicky x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to na xxxxxxx xxx písemného, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či příkazu (xxxx xxxxx i xxxxxxxx xx zahrnuto xxx legislativní zkratku „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné předeslat, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx určující, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 xxx §82 s. ř. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx ze dne 12.9.2012, č. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx netrvají x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxx být podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, xx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx psychologický xxxxx xxx poškozené xxxxxxxxx. Xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx postupu, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx digitálním repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x podobě usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx postupoval. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, každý [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveny x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxx doklad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx Xxxxxx republikou, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud z xxxxxxxx jejího provedení x xxxxxx, x xxxx xxxx uvedeny xxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xx zjistit a) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, c) fotografii xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, pokud nebyl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. cizinec se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx doklad x držení, b) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx x), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x), xxxxx je xxxxxxx státu, xxxxx xxx vydal, prohlášen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), g) nebo x) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v trestním xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx popsaný skutkový xxxx a znění xxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx republiky (x xxx méně xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zadržet, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xx xxxxx nejedná x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu stěžovatele xxxx zástupkyni) byl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. s. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 17.3.2005, č. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx x. 603/2005 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xx xxxxxxx tehdy, jsou-li - a to xxxxxxxxxxx, tedy zároveň - splněny následující xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x širším smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx důsledky musí xxxxx xxxx musí xxxxxx opakování „zásahu“ (6. podmínka). Není-li xxx xxx jediná x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout“. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněna 3. výše xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající z §82 s. ř. x., xxxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se neuplatní x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx, v xxx shodně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx držitel tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx žádosti x přechodný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým byly x xxxxxxx správním xxxxx příslušného xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx majetkově xxxxxxxx (xxxx. jej xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx stranu toto xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx předal („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx praxí, že xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx správný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 odst. 1 xxxx první zákona x cestovních dokladech, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx občana, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxx matričnímu úřadu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X prvé xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně neoprávněně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx místě xxxxxx postup podle §33 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx postup xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx, kdo nalezne xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §108 odst. 1, průkaz o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxx x přechodném xxxxxx na území, xxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx, xxxxxxxxx kartu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx neprodleně xxxxxxxx policii.
[27] Analogická xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx se nejednalo x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx tudíž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx jsou xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, xx. není xxxxxxxxx analogie jdoucí x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx řadu xxxxxxx xxxxxxx literatury, xxxxx, xx „x x xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxx doktrinárních, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dovodit závěr, xxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pouze x xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků správního xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx správní soud (xxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx za xx, xx analogická aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx výrazu „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (ať xxx x xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx x xx xxx plně xx xxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx držiteli). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, neboť xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx řízení, svůj xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx oprávněna x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním dokladu x analogicky xxxxxxxxx xxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xx cizinec (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně přítomen, xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87b xxxxxx x pobytu xxxxxxx mohou v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx stěžovatele pouze xxxxx, xxxxx by xxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění žalovaného xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze jako x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xxxx-xx x xxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx učinil, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx zacházení x cestovním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nespadá, x proto podle xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxx se xxx jakkoliv dovolávat, xxx xx činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] S xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. s.).
[32] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. s. xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx nyní bude, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxx x toho, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, resp. xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. rozhodne i x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx