Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupu (xxxxxxxxx §117 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky).
II. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizincem, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Městského xxxxx x Xxxxx žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx zadržel xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v podané xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, xxx žije x xxxxxxx se, xxxxxxxxx se x Xxxxx republice a xxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX xxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x proto xx xxxxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §87a xxxx. 2 xxxx. x) x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Ilonu Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. P. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx vrácen x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na tom, xx žalobce xx xxxx dostavit xxxxxx, xxxxxxxx doklad xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záznam. Žalobce xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx cestovní doklad xxxxx jeho zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx osobně xx 29.12.2011 x na xxxxxxx kterého x xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx městský soud xxxxxxx tak, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx cestovního xxxxxxx je nezákonný x zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nezákonným zadržováním xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, žalobu zamítl x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxx, xx tato xxxxxxxx zaměstnankyně spolu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) nebo xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Čínská xxxxxx republika). Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx přehlédnout poučení x něm xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx soud dále xxxxxx x závěru, xx xxx analogicky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxx dokladech“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo získá xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaslat xx xxxxxx příslušnému k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nelze vytýkat, xxxxx postupoval x xxxxxxxxxxx použitím ustanovení §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx se sám xxxxxx nenacházel na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx stanovené xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxx xxxx držitel, xxxx. xxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx odhlíží xx konkrétní xxxxxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xx nepřípadnou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx cestovní xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, aby byl xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx jej v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x povolení x přechodnému pobytu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žádost x xxxxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx nenachází x xxxx xxx vízum xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svoji žádost xxxxxx podat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x plnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přílohami xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxxx x cestovní xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx práva xx právní xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx nezneužila x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx a xxx tomuto xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx svěřen, xxx xxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl doklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, záměrně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxx xxx xxxxxxx uschovávat, xxx stěžovatel nemohl xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevměšování xx xx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, jak bylo xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupen xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[6] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že na xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
[8] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx spisech xxxx xx x nimi x rozporu, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx řízení xx považuje i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xx následek xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x xxxx by xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x skutkovém stavu; x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx považoval xxxxxxx námitky xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xxx zvolené xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx opomněl přezkoumat xxxxxxxx ze včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxx ze dne 20.6.1996, sp. zn. XXX. ÚS 84/94, xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování, x povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý proces.
[13] X projednávaném xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správní xxxx takové vady xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx stěžovatele při xxxxxx jeho žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní doklad, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Podle §82 s. x. x. xx může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti němu xxxx určení xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x široce. Xxxxxx definice ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), bezprostřední zásahy (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx činnosti xx zdržet nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx je zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx správní xxxx dále považuje xx vhodné xxxxxxxxx, xx xx 1.1.2012 xxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formulovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zásah, xxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 tak §82 x. x. x. xxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ze dne 12.9.2012, č. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx nová právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x právnickým osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxx občany xxxxx důležité, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efekt xxx poškozené účastníky. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (pod který xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přispěje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx o xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na náhradu xxxxx x civilních xxxxx, x xxxxxxx xx poškozený může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. sněmovní tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, O. Nezákonný xxxxx x daňovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx tím, xxxxx jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci postupoval. Xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxx článku Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, každý [xxxxxx xxxxxxx, poznámka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, xx xxxxx neukládá.
[19] Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx úřady oprávněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx cestovní doklad xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx listina, která xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx za cestovní xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem za xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jazyka, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxx x xx zjistit x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince, b) xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x) fotografii xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx x) cestovní xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizince a 1. xxxxxxx xx xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx doklad x držení, x) xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx f), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx neplatný xxxxx xxxxxx zákona, c) xxxxxxxx doklad podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x), pokud je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, prohlášen xx neplatný xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), b), x), x) nebo x) xxxxxxxxx o xxxx zadržení x xxxxx doklad bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx padělaný, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxxx skutkový xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zadržet, xxxx. xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx v §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.3.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx x. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud shledal xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.)
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy je Xxxxxxx XX oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx při umístění xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx osobám x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx totiž za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu (xxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx, resp. propůjčení xx xxxxx neoprávněnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví států, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx). Je proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxx majetkově nakládal (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx apod.). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx cestovního dokladu, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx je xxxxx xxxxxx určen, xxxx. xxx předal („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvá i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx s takovým xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (včetně České xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx správný xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovanému xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx postupoval xxxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx které, xxx xxxxx cestovní doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxx vydání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx útvaru policie xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx nalezne xx jinak získá xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §108 xxxx. 1, průkaz x xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx kartu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu občana Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Analogická xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na místě, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém, x xx tudíž xxxxx xxxx analogii zákona, xx. aplikovat xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx jsou xxxxx meze analogie xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jdoucí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx poukázal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx literatury, xxxxx, xx „x z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doktrinárních, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dovodit xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx doktrína použití xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx rámci xx xxxxxx vyplňování xxxxx procesní xxxxxx x xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx správní soud (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx §107 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx také xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zavazují toho, xxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. cizince). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx obecně xxxxxxx xxxx nabýt (xx xxx x xxxxxxxxxx xx nemateriální xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx osoba, která xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxx držiteli x xx jej plně xx xxx moci (xxxx. xxx xxxxxxx xx ulici a xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxx se xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za přesně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti, což xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx měl xxxxx xxxx cestovní xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřil x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx poukázal xx poučení obsažené x xxxxxxxxx dokladu x analogicky xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx) xxx povinen xxxx žádost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomen, xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a poté xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx splnění zákonných xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu xx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx kterému byla xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx tak xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx své žádosti (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladem xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x toto xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx správní orgány xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, povinny x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky xxx xxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nespadá, x xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx
[31] S xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxx, xxxxx je zjevné, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.).
[32] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x vrátí-li xx věc k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. rozhodne i x xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Palla
předseda xxxxxx