Právní věta:
I. Xxxxxxx xxx, kterým se xxxx xxxx ruší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx §101a a xxxx. x. x. x. x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxx-xx xx zákona xxxxxxxx jinak.
II. Pokud xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo vydáno xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx x podáním návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101a odst. 1 xxxx druhé x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx procesní xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1794/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelky: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx xxxxxx Aranžérská 166, Praha 9, xxxxx xxxxxxx: Magistrát xx. x. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.7.2013, č. x. 8 A 77/2013-27,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18.7.2013, č. j. 8 A 77/2013-27 xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx podala xxx 21.5.2013 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odůvodnila xxx, xx odpůrce xxxxx 30.4.2012 pod x. x. XXXX-659872/2012/XXX-04/Xx xxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxxxxxxxx značení xxxxxxxx xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 (Xxxx Xxxxxxx - Xxxxxxxxx) x 80 km/h xx 50 km/h. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx na xxxx xxxxxx třeba jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hledět. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být provedena xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x daném xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost 80 xx/x, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 50 km/h xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, x xxxx šlo x „xxxxxx“ x obecné xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx akt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx uvedené pozemní xxxxxxxxxx x tíži xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx způsobit újmu xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 9.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx jízdy 74 xx/x, za xxx xx byla uložena xxxxxx xx xxxx 2.500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx soud v Xxxxx rozsudkem xx xxx 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelce x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx otázkou legitimace xxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xx založena na xxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xx právech x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx řidič x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xx/x, xxxxxxx přestupku xx dopustí i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxx x x xxxx než 30 km/h. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právech nezkrátilo, x proto xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx není důvodný.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opřela x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (x. x. x.), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy dotčena xx svých právech. Xxxxxx závěr je xxxxx xx v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x §101x xxxx. 2 x. x. s. xx spojení x §80 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, §19 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích x x §171 - 174 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §80 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx motorovými xxxxxxx xxxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala x xxxxxxxx tím, xx x dotčeném xxxxx Xxxxxxxxxxx ulice x Xxxxx 5 xxxxx motorovým vozidlem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 80 xx/x. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2012 xx xxxx xx xxxxx xxxxx naměřena xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X 20x stanovující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na 50 xx/x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 2.5.2012, a xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx B 20x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 50 xx/x, nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxx hmotná xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podvědomý xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povolenou rychlost 80 km/h, xxxxxxx xxxxxxx této nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návyku. Xxxx okolnosti xx xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx, xxx v xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxx připomínky x xxxxxxx x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xx dne 11.6.2009, č. x. 3 Xx 2/2009-93, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx části územního xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. 2 Xx 2/2010-116, xxxxxxxx xx xxxxxx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx situaci nedopadají x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx případné.
[5] Xxxxxxxx vada řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Stěžovatelka xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx připomínky, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části XX. xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i xx xxxx xxxxxxx práva. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nedostatku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §54 odst. 2 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx x méně xxx 30 xx/x v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázkou xxxxx je, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxx příslušná xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxx §22 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx x 1.8.2011 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 74 xx/x, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rychlost xxxx xxxx změnou pravidel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti uvedl xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx žádný důvod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 50 xx/x, xxxx xx míru, která xx pro provoz x xxxx stanovena x x §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx odmítl i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxx dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace. X xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek.
[8] Na xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx o posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ulici x Praze 5 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxx, že xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx, komu xx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxx, protože xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxx. Argument x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx použila pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx určitou xxxxx xxxxxx je důležité xxx xxxxxxx být x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informován xxxxxx x mít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připomínky, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také nijak xxxxxxxxxxxxx odpůrcův názor, xx řidič xx xxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx setrvává xx svém názoru, xx kdyby xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx být o xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx ji však xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx středníkem s. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx tato xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek a xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxx x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx zjistit, jak xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx pojem xxxxxxx x případy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx. Musí se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx rozhodovací důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx důkazy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, x. 133/2004 Xx. NSS xxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-13, x. 244/2004 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ).
[12] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx nebyla stěžovatelka xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 80 xx/x na 50 xx/x xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Praze 5 xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dotčená xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx přehledně, xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobuje. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x obci 50 xx/x (proto městský xxxx xxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu) x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx xxx, xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxx xxxxxxx důsledků, xxxx xxx xxx xxxx nejde x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx než 30 xx/x, je xxx x pohledu řešené xxxxxx redundantní x x odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, působí xxxxxxx xxxxxxxx dojmem, xxxxxxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx - městským xxxxxx citovaný §22 xxxxxx o přestupcích xxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §125c xxxxxx x silničním provozu).
[13] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá dle xxxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x není xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Praze 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xx xxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím.“
[15] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, „místní xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx akustickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zní:
„Místní x xxxxxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxxxx na xxxxxxx X. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. „Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx zde xx xxxxx x zjevnou xxxxx x textu xxxxxx, xxxxxxx xx xxx uvedeno „opatření“] xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx návrhem.“
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxxx zkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotčením xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx ze xxx 20.1.2010, č. j. 1 Xx 3/2009-82, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní věcná xxxxxxxxxx, jestliže nelze xxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx na xxxx xxxxx, xx xxxx má xxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx.
[19] X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svislé xxxxxxxx xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx na 80 xx/x, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxx zákonem stanovené xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném úseku xxxx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx došlo ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odstraněná xxxxxx xxxxxxxx značka xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxx x. B 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxx xx 50 xx/x (xxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx zde xxxxx xxxx xxxx svislá xxxxxxxx značka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti v xxxxxxxx úseku na 50 xx/x (tedy xx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značky X 20x stanovící xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 km/h xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx Ministerstva dopravy x xxxxx č. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je tedy xxx xx xxxxxxxxxx, xx byla odstraněna xxxxxx dopravní značka x. X 20x xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 xx/x; xxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
[20] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx, kterými je xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xx 1.4.2008 (xxxxx xx dni 31.3.2008 xxx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že se xx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx), xxxxx zakládá xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx měli podle xxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx se xx obecné úpravy) xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx shoduje, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti x xxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) x 80 km/h xx 50 xx/x.
Xxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx literatura totiž xxxxxx xxxxx, xx (xxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx (srov. Xxxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2012, xxx. 1392). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x právní xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx měněna xxxxx xxxx xxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] X xxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx předložena xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101a xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Strakonické xxxxx x Praze 5 xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx xxx xxxxx zejména xx xxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xx to, xx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 X 36/2013, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvo dopravy xxxxxxx xxxx odvolání x potvrdilo rozhodnutí Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x. j. 1196789/2012/XxxXx, xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx spáchání přestupku xxx §125c odst. 4 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx což xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.500 Kč a xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Kč, xx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vydanému na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx věcnou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá úplnou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xxxxx xxxxxx xxxxx zde vyslovený xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2013, x. x. 1 Xxx 2/2013-116.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[24] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, tedy xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxxxxx xxxxx důvody, které xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, a xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx.
[25] X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx