Právní xxxx:
X. Společný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX) podporuje xxxxxxxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Zásadně by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxx xxx žádný x XXX xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx vybírat z xxxx xxxx, je xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx pro název xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [§47 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx I nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX)].
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§47 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.1994, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-331/92, Xxxxxxx, s. X-1329), xx xxx 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-225/98, Xxxxxxx, x. X-7445), a xx xxx 18.1.2007, Xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Commune xx Xxxxxx (X-220/05, Xx. xxxx., s. X-385).
Xxx: Xxxxxxx společnost SIVRES xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXX, x. s., xx xxxxxx Železničářská 1234/79, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 44, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem xx. Xxx. Jaroše 7, Brno, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: XXXXX, xxxx. x x. x. se sídlem Xxxxxxxxxx 738/8X, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Af 31/2011-167,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Af 31/2011-167, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.3.2011, č. x. ÚOHS-R81,82/2010/VZ-1829/201 1/310/XXx, x rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.6.2010, č. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/VZ-5502/2010/540/LZa, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx advokáta JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxx 11.712 Xx do 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 7.904 Kč xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Brně xxxxxxxxx xx dne 25.10.2012, x. j. 62 Xx 31/2011-167, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 22.3.2011, č. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/EKu, xxxxxx xxx potvrzen výrok X. rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.6.2010, č. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx Xxxxxx vojenského xxxxxxxx xxxxx Praha xx xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxx provozu vybraných xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx tepla“.
Krajský soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zadávána xxxxxx otevřeného xxxxxx, x informačním xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx CPV (Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxx „9839000-3 Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx do zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX kódem. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx CPV xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nalézt odpovídající XXX kód, resp. xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vystihovaly. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Klíčovým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxx zakázky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx základě slovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodavatel xxxxx, zda xx xx zadávacího řízení xxxxxxxx xx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek x omezený xxxxxx XXX kódů xx xxxxxx, xx xxxxx xx každé jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx popis xxxxxxxx zakázky, který xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx nezmírňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vymezení xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídá x xxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x současně xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky nebude x xxxxxxxx CPV xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx ne xxxx xxxx klasifikace obsahovat xxxxxx odpovídající kód. X xxxxxxx případě xx na xxxxxxxxxx, xxx nalezl CPV xxx, případně kódy „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx je třeba, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních dodavatelů. XXX xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X XXX kódu „Jiné xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxx se příslušná xxxxxxx zakázka xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z XXX xxxx uváděných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x nedopadá xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx některý z xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, mohl xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeče skutečně xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx CPV xxxx xxxxxxxx xxxx xxx veden xxxxxx, xxx xxxxxxxx specifičtějších XXX kódů xxxxxxx x nediskriminoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx CPV xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX) krajský xxxx xxxxxx pouze xxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názvu, jako xx zakázka xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“. Aniž xx xx bylo xxxxxxx správnosti xxxxxxx XXX kódu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelé vedle xxxxxxxx xxxxxxxx označili x xxxxx předměty xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx nelze považovat xxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxx CPV xxx, xxx zadávací xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxxxx. Proto xx Xxxx nedopustil xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx CPV xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxx, že XXX kód je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx nástroj x xx klíčovým pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx popis xxxxxxx x xxxxxxxx (xx výzvě) x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxxx obsaženo xx vyhledávací masce xx XXXX, takže xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. o „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ xxxx o xxxx xxxxxx xxx. Xxxx „xxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx investičního záměru xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx často xxxxx x ohledem xx obchodní xx xxxxxxxxxxxx cíle, xxx xxx průchozí pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x banky, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zakázky xxxx pak často xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „Realizace opatření xxx xxxxxxxx energetických xxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ aj. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvodů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx výplní, xxxx x všechno xxxxxxxx. Xxx jde teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitý xxxx název xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx přívlastek, xxx xxxxx rozeznat, xxx xxxx. x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, zajištění xxxxxxxxxxx, vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx tomu XXX xxx xxxxxxxxxxx regulovaný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek x služeb. X xxxx xxxx zadavatel x tomto xxxxx xxxxx rezignoval, když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl xx xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, čistění, sledování x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, apod.). Cílem xxxxxx systému xx xxxxxxxxxx popisu plnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx x xxxx „xxxxx zakázky“ a „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx poli „XXX-xxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x existující judikatury Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázku Xxxxxx xxxx doposud xxxxxxx, xxx xx krajský xxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úsudek xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt x xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx popisu xxxxxxxx xxxxxx odděluje xxxxxxx XXX xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx se opravdu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nevymezené, xxxxxx XXX xxx „93900000-7 Xxxxx xxxxxx x.x.“, který označuje xxxxx xxxxxx jinde xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxx“ nelze činit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správně. Xxxxx xx x hledání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přehled, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kód „Xxxx xxxxxx“ x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzorek x xxxxxx 102 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx používají xxx „Xxxx xxxxxx“, xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávají xxxxx nebo obdobné xxxxxx (leasing automobilů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) xxx kódem xxxxx. Vedle toho xxx zadavatelé, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dohledatelné. X xxxx stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný x účastníků nenavrhl, x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx na možnost xx xxx reagovat, xxxxxxxx xx x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že zadavatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předmět XXX xxx „98511000-8 Služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxx XXX kódy „98510000-1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dělníků“, „50000000-5 Xxxxxx x xxxxxx“, „90731400-4 Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší“, „90714500-0 Kontrola xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „71330000-0 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, x „90915000-4 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX-xxx x že xx xx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vědom. X xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx provozu vodohospodářských xxxxxxxx“, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x současnosti xxx takové xxxxxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxxx CPV kódu „Xxxx služby“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xx x xx významnější, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxxxx x xxx. §37 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytýkal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesprávným xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozdělením souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx maximálního xxxxxxx xxx. „xxxxxx lokality“.
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nabídkou xxxxxxxxxxx. Neúčastnil-li xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stížní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx převod xxxx x xxxxxx, xxxxxxx a dodávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupení xxxxxxxxx xxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx živnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích.
Ve xxxxxx x problematice xxxxxxxx XXX xxxx xx Úřad ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovněž xx xxxxxx CPV klasifikace xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx podle XXX xxxx xx tedy xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dodavatele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a omezený xxxxxx CPV kódů xx zřejmé, xx xxxxx xx každé xxxxxxxxxx plnění nalézt xxxxx přesný a xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitější xxx XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli x xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx aby xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX kód, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázky, x ten xx xxxxx či oznámení xxxxx, x aby xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže vždy xxxxxxxxx přesně odpovídající xxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx CPV xxx, xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx tom xxxx postupovat xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecného XXX xxxx skutečně xxxx xxx xxxxx obavou, xxx použitím xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx XXX kód xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx, xxxxx by xx xxx jazykovou xxxxxxx nemohla s xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx použil xxxxxx XXX xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace stěžovatele, xx x případě xxxx „Xxxx služby“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx věstníku, xxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx CPV xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxx CPV kódy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx matoucí. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající XXX xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx XXXX xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zahajovali xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx obdobného názvu xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx CPV xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu nařízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace, v xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx krajským xxxxxx.
X xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx argumentem je, xx xxxxxxxxx x xxxx veřejné zakázce xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zasáhl xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx neposoudil xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xx. zn. X79/2007 x xxxxx xxxxxx xxxxxx provést důkaz. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o výklad xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx praxi, o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxx x např. xxxxxxxxx praxe xxxxx XX. K xxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx rozsahem x důvody, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxx vznášet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení přihlásit, xxxxx xx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx námitky v xxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak proto, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx nezákonným xxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x šíři xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ust. §2 x. x. x. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx připraven x možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx umožněna xxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxx posoudit, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx obsahu správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Armádní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha) s xxxxxx „Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxxx xxxxxxxx k výrobě x xxxxxxx tepla“ xxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kotelen). Xxxx xxxx stěžovatelem x Úřadem xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxx předmět specifikovat xxxxxx XXX xxxx, xxxxxxxxxx zda bylo xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použít XXX xxx „Xxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx diskriminující.
Podle xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx povinen při xxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx v oznámení xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx klasifikaci xxxxx, xxxxxx x stavebních xxxxx podle referenční xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 2195/2002 xx xxx 5.11.2002 o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) zavedlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx seznamu kódů xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx.
X xxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky si xxxxxxxxxx xxxxx vybrat x kódů xxxxxxxxx x xxxxxxx slovníku XXX x xxxxxx xxxx z doplňkového xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx oddíl XXX xx založen na xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxx rozsahu a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx uvádění XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx klasifikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx potřebný x jejich zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zakázkám. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných zakázek x popisu xxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx užívá stejného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jazycích Xxxxxxxxxxxx x stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxx měřítku.
Ke xxx 18.9.2009, xxx xxxx v xxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2151/2003 xx xxx 16.12.2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 2195/2002 x společném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejné zakázky xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpůrný xxxxxxx. Jedná xx xxxx zároveň o xxxxxxx, jehož využití xx povinné x xxxxx xxxx zásadní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx riziko chyby xxx překladu oznámení. X důsledku xxxx xxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozlišujícím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento XXX xxx.“ Proto xx xxxxx xxxx xx označení xxxxxxx xxxxxxx CPV kódem xxxxxxx výstižným xxxxxxxx, xxx xx to xxx xxxxx, xx. xxxxxxxx výstižných znaků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 26. září 2000 xx xxxxxxxx Xxxx 93/37/XXX. Komise Evropských xxxxxxxxxxxx proti Francouzské xxxxxxxxx, věc X-225/98. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 X-07445. Bod 35). Tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx předmět xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxx. Xxxxx dovozovat, xx xxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx jsou x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x více kódů, xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx míra xxxxxxxxx xxxx xx nedostatečná, xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nákupu - xxxxxxxxx kód, xxxxx xxx podle xxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dalšímu xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx. Vadný xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx označení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx převažujícího, znaku xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx mezi veřejnou xxxxxxxx xx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 19.4.1994, Gestión Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx C‑331/92, Xxxxxxx, x. X‑1329, xxx 29, nebo xxxxxxxx xx xxx 18.1.2007. Xxxx Auroux x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx X-220/05, Xxxxxxx x. X-00385).
X xxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx XXX xxxxx „Xxxx služby“ představuje xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřad, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX kódů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x to „Xxxxxxxxxxx služby‘ „Xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx‘ „Poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „Xxxxxxxxxx energie, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx pak navrhoval XXX kódy „Xxxxxx xxxxxxx“, „Správa objektů“ xxxx „Xxxxxx nemovitého xxxxxxx za odměnu xxxx xx základě xxxxxxx“. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxxx jediný xxxxx XXX xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž zjevné, xx xx domáhá xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx některý z xxxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx vzdáleněji vztahují. Xxxxxxxxx správného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx primárně xx xxxxxx zadavatele x Xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx stěžovatel xxxx xxxx, xxxxx CPV xxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx s takovou xxxxxxxx vypořádat.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxx neobvyklost xxxxxxxxx CPV xxxx „Xxxx xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx aprobována rozhodovací xxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxx mít xxxx xx očekávání potenciálního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx vůči xxxxxxxxx diskriminační xx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí xxxxxxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxxxxx presentací x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxxx, který xxx jiné veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx používá xxxxxxx XXX xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx použití xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemohl provést xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx x xxxxxxx x ust. §52 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, které x navržených xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx.
Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxxxxx označil XXX xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“ x popsal xxxx „poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx poskytovatele byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tepla, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přebírání xxxxx x provádění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Nešlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxx nebyly označeny xxxxx xxxxxxxx x xxxxx použit xxx xxxxxxxxx slovník. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 6 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx běžné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxx použitý, x paradoxně xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx navrhovaných CPV xxxx mohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spíše než xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx XXX kód „Xxxx služby“.
S xxxxx xxxxxxx se však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. XXX xxx „Xxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pod xxxxxx CPV xxx „Xxxx služby“ totiž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, vystihovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, krejčovské, xxxxxxxxxx nebo zámečnické xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx zakázky, xxxxx x xxxxxx vyvedení xxxx XXX xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx všichni xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími XXX xxxx, xxx i xxxxxxx označené CPV xxxxx „Xxxx služby“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx řazení x XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poptávané xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx chybí xxxxxxxx XXX xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx podřadit. X xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení vyrábí xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx CPV kódem „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby“. Zadavatel xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 458/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti x x xxxxxxx primární xxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x energetickém xxxxxx, xxx se beze xxxxx xxxx xxxxxx x službu xxxxxxxxxxx. Xxxx se nejedná x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (služby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xx xx právě xxxxx, proč xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx složkových právních xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx může xxxxxx x předpisy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx CPV xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx účel XXX klasifikace, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX kód „71314000-2 Xxxxxxxxxxx a související xxxxxx“ je ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejvhodnějším xxxx jediným použitelným. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výčet XXX xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je-li xxxxx uvažovat o xxxxxxx xxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx každý x xxxx směřuje x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx XXX kód xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhradně xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přesným xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx. Xxx tomu xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxx. Následkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx i xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xx nutné předložit x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Soudnímu xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX klasifikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx xx za xxxxxxx xxx. §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. současně xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx Xxxxx k xxxxxxx řízení.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem a Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx ze zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Kč x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 2.100 Xx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx xxxxx účinném do 31.12.2012, (xxxx jen „xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „daň“), xxxxxxx xx jeho odměna x xxxxxx odpovídající xxxx dani, kterou xx povinen xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 1.512 Xx. Xxxxxxx nákladů xx xxxxxx o xxxxxx tedy xxxx xxxxxx 11.712 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx sestávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx a odměny xx 1 úkon xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.100 Kč (xxxxxxx podání ve xxxx samé [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxx“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. o 504 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxx §47 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.