Právní věta:
I. Společný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX) podporuje xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadně xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx zakázky nelze xxxxxxxx pod xxxxx x CPV xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxx vybírat z xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby si xxxxxxxxx xxx název xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [§47 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX)].
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx opomíjí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázky. Xx xxxxxxxxxxxxx pro uchazeče xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx podstatného, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, znaku xxxxxxx xxxxxxx [§47 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x příloha X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX)].
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.1994, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (C-331/92, Xxxxxxx, x. X-1329), xx xxx 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-225/98, Xxxxxxx, s. X-7445), x xx xxx 18.1.2007, Xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-220/05, Xx. xxxx., x. I-385).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx společnosti x ručením xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxx xxxxx zadavatele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx věci žalobce: XXXXXX, a. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1234/79, Plzeň, xxxxxxxxxx XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 44, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx. Xxx. Jaroše 7, Xxxx, za xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení: STAEG, xxxx. s r. x. se xxxxxx Xxxxxxxxxx 738/8X, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Ondřejem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167, rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2011, č. x. ÚOHS-R81,82/2010/VZ-1829/201 1/310/XXx, x rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. j. XXX-XX-X8,1 1/2010/VZ-5502/2010/540/LZa, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci k xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 11.712 Xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 7.904 Xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Krajský soud x Brně xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx dne 22.3.2011, x. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X. rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách“), x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určených x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zadávána xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x informačním systému x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxx public Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) kódem „9839000-3 Xxxx služby“. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x žalobě, xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx „Xxxx služby“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx zakázky je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nalézt xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx základě slovního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zda se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezený seznam XXX xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x odpovídající XXX kód, který xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxx xxxxxx popis xxxxxxxx zakázky, xxxxx xx přesnější a xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx nezmírňuje povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídá x xxx ve xxxxx xx oznámení xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx CPV xxxxx x rozporu. Xx xxxxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kód. X xxxxxxx případě xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx, případně xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Při xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. XXX klasifikace neobsahuje xxxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Z XXX xxxx „Xxxx xxxxxx“ nemůže potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týká. Xx xxxxxx xxxxxx xxx jeden z XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozkladu xx v žalobě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky, x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zadavatel xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odradit. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecného XXX xxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx specifičtějších XXX xxxx nezmátl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx. Xx nahlédnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dva xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“. Xxxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx v xxxxx případě, lze xxxxxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx stěžovatel xxxx xxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxx bariéru xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze považovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx CPV xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx „více otevřel“, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. X kasační xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x výkladovou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že XXX xxx xx xxx pomocný a xxxxxxxx xxxxxxx x xx klíčovým xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx popis xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxx „stručný popis xxxxxxx“ xxxx obsaženo xx xxxxxxxxxxx masce xx ISVZ, xxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx. Xxxxx často xxxxxxxx opakovaně název xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x „xxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxxx XX“ xxxx o xxxx xxxxxx xxx. Xxxx „název xxxxxxx“ xx subjektivním slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx obchodní xx xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx, přijatelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, například „Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx závěrů xxxxxx“, „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx. Xxxx xxx jasné, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitý xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nějaký xxxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx zadavatel x xxxxx xxxxx xxxxx rezignoval, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxxxx neuvedl xx xxxx „xxxxx předměty“ (xxxxxx, čistění, xxxxxxxxx x odečty měřidel, xxxxx, apod.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxx zakázky“ x „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx poli „XXX-xxx“ (pomocný xxxxxxxxxx). Xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nejdříve správním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, byl xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx přípustné. Xxxxxxx xxxx měl vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázku Soudní xxxx doposud neřešil, xxx xx xxxxxxx xxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx za xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxx služby jinde xxxxxxxxxx a vlastní xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx stromovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zakázky (CPV). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx. Společný xxxxxxx xxx případ, xx xx opravdu xxxxx o xxxx xxxxxx jinde xxxxxxxxxx, xxxxxx XXX xxx „93900000-7 Xxxxx xxxxxx x.x.“, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jinde xxxxxxxxx. Ze dvou xxxxxxx označení „Xxxx xxxxxx“ nelze činit xxxxxxxxx, xx zadavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx správně. Xxxxx xx x hledání xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“ a x jakými xxxxx xxxxxxx. Vzorek x xxxxxx 102 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kód „Xxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávají xxxxx nebo obdobné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxx) xxx kódem xxxxx. Xxxxx toho xxx zadavatelé, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, sice pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kód, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dohledatelné. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důkaz xxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a řádným xxxxxxxxx postupem, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx x navrhnout xxxxxxxx jiné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx zadavatel x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xx xxxxxxx xx stejným xxxxxx xxx používal xxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxx „98511000-8 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx „98510000-1 Xxxxxx provozních x xxxxxxxxx dělníků“, „50000000-5 Xxxxxx x xxxxxx“, „90731400-4 Monitorování a xxxxxx znečišťování ovzduší“, „90714500-0 Xxxxxxxx kvality x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „71330000-0 Různé xxxxxxxxx služby“, x „90915000-4 Xxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX-xxx a xx xx xx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vědom. X xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx x názvem „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předmět x XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxx tento xxx xxxxxxxx xxxx univerzální, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX kódů. Xxxxxxx XXX kódu „Xxxx xxxxxx“ umožňuje xxxxxx režim uveřejnění xxxxx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx funkční. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx x ust. §37 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxxx tvrzení xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx České Xxxxxxxxxx x Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx mohl uvedené xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx XXX kódům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx vytýkal, xx se nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky oprávnění x podnikání, xxxxxxxxxx xxx uveřejnění oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx maximálního xxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx předcházející správní xxxxxxxxxx.
Xxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel neúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx námitky xxx xxxxx xxxxxxx, xxx které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neúčastnil-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx být žádnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zasažen. Xx proto zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nestanovil, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx uchazeči xxxxxxx, Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x dodávání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zadání XXX kódu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nepřesně xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxx xxxxxx x mylná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k problematice xxxxxxxx XXX xxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx. Podle xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ze znění xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x rovněž xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle XXX xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snadné xxxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dodavatele, xxx xxxxxxx zakázka xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX kódů xx xxxxxx, xx xxxxx na každé xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx CPV xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX kód. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx nezmírňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nalezl příslušný XXX xxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázky, x xxx ve xxxxx xx oznámení xxxxx, a xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx x rozporu. Uvedením xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxx může xxxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxx. Pak je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx kódy, „nejvíce xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zamezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx skutečně mohl xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx XXX kód xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx stěžovatel nebyl xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohla s xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX kód, xxx zadávací xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx „Jiné xxxxxx“ xxxxxx zadavatel zveřejňovat xxxxxxxx zakázku x Xxxxxxx věstníku, xxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx CPV kódy xxxx xxxxxxxx instrumentem x popisu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky x xxxxxxx být xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neexistoval xxxxxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxxxx tak nepochybil, xxxxx xxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx ISVZ zjistil, xx další xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obdobného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxxx CPV xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale toto xxxxxxxxx nemají správní xxxxxx. Navíc x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace, x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx učiněného Úřadem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx argumentem je, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zakázce xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zasáhl xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xx. zn. S79/2007 x xxxxx spisem xxxxxx provést xxxxx. Xxxxxx navrhl provést xxxxx xxxx dalšími xxxxxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxx v těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xx xxxxx, aby x xxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx uplatnit. Xx xxxx xxx xxxxx, xx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx podřadit xxx pojem veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxx námitky, xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx x šíři xxxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. §2 x. ř. x. X xxxxxx xxxxxx xxxxx vytýkat xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx x možnost vznášet xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx xxxx konkrétní veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx. Nelze ani xxxxxxx, že k xxxxxxxx porušení xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k účasti x zadávacím řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx x zadávacím řízení.
Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx posoudit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx vojenského bytového xxxxx Xxxxx) x xxxxxx „Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx mezi stěžovatelem x Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je zadavatel xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxx předmět specifikovat xxxxxx CPV xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx „Jiné xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx postup mohl xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x oznámení xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 2195/2002 xx xxx 5.11.2002 x společném xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (CPV) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) zavedlo xxxxxxxx klasifikační xxxxxx xxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doplňkového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx seznamu kódů xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx používaných xx veřejných xxxxxxxxx x doplňkový xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx vybrat x kódů xxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx popisné informace. Xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx struktuře.
Nařízení, které xx závazné x xxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx uvádění XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otevřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x Evropě. Xxxxx xxxxxx jevu xx xxxxxxx vyhlášení zakázek x xxx potřebný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zakázkám. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem, xxxxx užívá stejného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jazycích Společenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kódu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celoevropském xxxxxxx.
Xx xxx 18.9.2009, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 2151/2003 xx xxx 16.12.2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx riziko chyby xxx xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx „x xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozlišujícím vodítkem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx tento XXX xxx.“ Xxxxx xx xxxxx dbát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CPV kódem xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xx xx xxx možné, xx. xxxxxxxx výstižných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxx 2000 xx směrnici Xxxx 93/37/XXX. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx X-225/98. Xxxxxx soudních rozhodnutí 2000 X-07445. Xxx 35). Tomu napomáhá xxxxx rozsah i xxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x CPV xxxx. Xxxxx dovozovat, xx xxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxx charakteru xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxxxxx, aby xx zadavatel xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolil xxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx nedostatečná, xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx kategorii, xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxx jejich nákupu - obecnější xxx, xxxxx lze podle xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dalšímu xxxxxxxxx xxx slouží xxxxxxx uvádění dalších XXX xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx některý x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx, který xxxxxxxxx xx označení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx převažujícího, znaku xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx na xxxxxx x veřejnou xxxxxxxx xx práce xx xxxxxx určení rozhodné xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 19.4.1994, Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx C‑331/92, Xxxxxxx, x. I‑1329, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze dne 18.1.2007. Xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx C-220/05, Xxxxxxx x. X-00385).
X xxxx xxxx xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CPV xxxxx „Xxxx služby“ xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx otevření“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to „Xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ „Xxxxxx x oblasti elektrické xxxxxxx‘ „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxx budovy“, „Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ či „Xxxxxxxxxx energie, vytápění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxx „Xxxxxx xxxxxxx“, „Xxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxx nemovitého xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxx předestřel xxxxxx xxxxx CPV xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx označena. Xx xxxxx zjevné, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx CPV xxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx více xx vzdáleněji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx není xxxx, který XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx povinnosti xx s takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx ani obvyklost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxx praxe, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxx, sice xxxx mít vliv xx xxxxxxxxx potenciálního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na tom, xxx je vůči xxxxxxxxx diskriminační xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí xxxxxxxxxx xx Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxxxxx presentací x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx než x posuzovaném případě, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx správné. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížením do xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x ust. §52 x. x. x. xxxx rozhodne, xxxxx x navržených xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x důkazy xxxx.
Xx se týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx „98390000-3 Jiné xxxxxx“ x popsal xxxx „xxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx tepla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx uzavřené x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx poskytovatele byla xxxxxxxxx obsluha xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x provádění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx zakázce xxxxxxxxx xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxx nebyly označeny xxxxx předměty x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 6 xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl.
Úřad xxxxxx k xxxxxx, xx žádný z xxxxxxxxxxxxxx CPV xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zaměření xxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx by xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx mohlo vést x omezení xxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. XXX kód „Xxxx služby“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kódem xxxxxxxxxxxx předmět xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx XXX xxx „Xxxx služby“ xxxxx xxxxxxxxx žádné specifičtější XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxx, vystihovaly, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení z xxxxxxx, stěhovací, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zámečnické xxxxxx, xxx ladění xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx nedochází x většímu „otevření“ xxxxxxx zakázky, nýbrž x xxxxxx vyvedení xxxx XXX xxxx, xxxxx xx popsaly xxxx podstatné xxxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecnějšími XXX xxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx CPV xxxxx „Xxxx služby“. Xxxxx kód přitom xxxxx xxxxx řazení x XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poptávané služby.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX kód, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X jejího xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx označení veřejné xxxxxxx CPV xxxxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx nepoužil xxxxx, xx xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), xxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x úsporám xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x energetickém zákoně, xxx xx xxxx xxxxx xxxx jednat x xxxxxx související. Xxxx xx nejedná x xxxxxx, xxxxxx xx přesně vystihoval xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (služby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, správní služby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti), ale xx je xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx definice v xxxxxxx složkových právních xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zapracovávají xxxx xxxxxxxxx příslušné předpisy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx s definicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx je xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx přesné, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX xxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx použitelným. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výčet XXX xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx xxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx například xxxxx x xxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx směru na xxxxxxxxxx, xxx uvážil, xxxx XXX kód xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx omezování xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx označené přesným xxxxx, ani xxxxxxxx xxxxx xxxx zadavatele, xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx XXX klasifikace x tíži. X xxxxxxxxxxxxx tak musí xxx xxxx přednost xxxxxxxxx XXX kódu. Xxx tomu xxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx nepříhodný, čímž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možných označení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnit xxx nabídky. To xx xxxx i xxxxxxxxxxx.
Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru XXX xxxx k xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx účel nařízení x CPV xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxx unijního práva xx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx podstatnou vadou, xxxxx způsobuje jeho xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx ust. §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x věc xx xxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx opírá o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Stěžovatel měl xx věci xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku ve xxxx 3.000 Kč x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 2.100 Xx (převzetí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx x účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 písm. x), x) x x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., ve xxxxx účinném do 31.12.2012, (dále jen „xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx advokát je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxx“), zvyšuje xx xxxx odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. o 1.512 Xx. Náhrady xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx činí xxxxxx 11.712 Kč.
Náklady xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx x xxxxxx xx 1 xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2.100 Xx (xxxxxxx podání xx xxxx samé [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „daň“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 504 Xx. Náhrada nákladů xx řízení o xxxxxxx stížnosti tedy xxxx celkem 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxx §47 dále xxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Xx.