Právní věta
Soud xx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následcích porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 87 odst. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. x článkem 107 xxxx. 2 x 3 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x X. X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx K., a. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx K., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx M. B., x. x., xxxxxxxxx X. kraje, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x. Xxxxxxxxx uvedla, xx xx vlastníkem a xxxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Nemocnice H.) x xx žalovaný xxxx xxxxxx akcionář xxxxxxxxxx společností provozujících xxxxxxxxx x B., X., K., X. X. a X. xxx xxxxxxx x xxxxxx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010 xx xxxxx finančních prostředků xxxxxxxx podporu xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxx 1) x xxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx pod xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x čl. 88 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/ES, x xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx Komise"), x x xxxx 16 Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01 - xxxx xxx "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx xx. 88 odst. 3 XXX x xxxx xx se x xxxxx xxxxxx x zdržení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto posouzení xxxx nepatří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xx xx xx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx komisi, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpoře xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x čl. 107 xxxx. 1 x čl. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX"), x xxxx 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 659/1999 xx dne 22.3.1999, x xx. 20 x 24 Xxxxxxxx Komise. Xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx X-199/06, X-354/90), xxxxx níž nemají xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 SES (tj. xx. 107 xxxx. 2 nebo 3 XXXX).
Xxxxxxx, že Oznámení Xxxxxx x xx. 24 xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 3 SES (xx. čl. 108 xxxx. 3 XXXX), xx. poté, xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx podporu. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx taková podpora xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 107 a 108 XXXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx věci.
Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §241x xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. s. x., xxxx xx řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nesprávné xxxxxxxxxx ve věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx č. 2005/842/ES xx xxx 28.11.2005, x xxxxxxx článku 86 odst. 2 Xxxxxxx XX xx xxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxx.
Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dle dovolatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx. xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxxxxxx, byly xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx na konstatování, xx xx xx xxxxxxx xx. 16 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx) uplatní xxxxxxx x ohlašovací xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 SFEU), xxx xxxxxxx x xxxxxx 3 Rozhodnutí.
Výše označené xxxxxxxx xxxxxx soudů x absence xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx vnitrostátními xxxxx (2009/X58/01), xxxxx xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx a orgánů XX x xx xxxxx xx odvolává x odůvodnění i xxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, xxx pravomoc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, x žádném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společným xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (dnes xx. 108 xxxx. 3 SFEU) do xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, nepochybně pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nebo nenaplnění xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxx nedostatek xxxxxxxxx. Takto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezkoumaly, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxx. Soudy xx xxx dopustily xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. x. x.) úvodem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (do 31.12.2012) xx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. ř.), x xx je xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř., xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 1 x 3 x. x. x. z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je důvodné.
Rozhodnutí xx xxxx stojí xx posouzení xxxxxx, xxx xxxxx soudy xxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxx na xxxxxxx se tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že x tvrzenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010. X účinností do 30.11.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraveno x xx. 87 x xxxx. Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxx Niceské xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx bylo publikováno x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 29.12.2006, pod x. X 321). X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx tuto problematiku xxxxxxx regulují ustanovení xx. 107 a xxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 30.3.2010, pod x. X 83). Xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožné xx xxxxxx Smlouvy x Xxxxxxxxx společenství, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zmíněné Xxxxxxxx Komise a Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx národní, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. X toho xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávní územní xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx společným xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Komisi svůj xxxxx poskytnout nebo xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vyjádření Xxxxxx x zamýšlené xxxxxxx. Xx upravuje xx. 108 xxxx. 3 XXXX, podle xxxxx xxxx xxx Komise xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxx. Xx-xx zato, xx takový záměr xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx neprodleně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx, xxxxx Komise x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ES, resp. xxxxxxx právem, je xxxx příslušná pouze x výhradně Xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx odvolací xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx posoudit, xxx x systému xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x Evropské xxxx xx vnitrostátní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx x Xxxxxx xxxxx x rámci prosazování xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úlohou Xxxxxx xx přezkoumat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx společným xxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 2 x 3 SES (xxxx. čl. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudů Xxxxxxxxxxxx. X rozdělení xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx hovoří xx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy (2009/X 85/01). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx uplatňovat xxxx pravidla v xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 nebo 3 Smlouvy x XX, xxxx. čl. 107 odst. 2 x 3 SFEU (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Vnitrostátní xxxxx xxxx často požádány, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy orgán xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx, xxxx dodržel xxxxxxxxx pozastavit výkon xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx poskytl před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx případech xxxxxxx práva jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uskutečněním xxxxxxx (bod 21 xxxx. x/ Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti neoznámení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. X xxxx. 10 Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx.
Xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" je xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak opakovaně xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-78/76, C 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx testu, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx definované x xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxx ovlivněn xxxxxx mezi členskými xxxxx.
X případě, xx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xx podle xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx zakázána. Xxxxxx 87 odst. 2 x 3, xxxx. 107 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx či xxxx být považována xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx Komisí (xxxxx xx výhradní xxxxxxxx prohlásit xxxxxx xxxxxxx xx slučitelnou x xxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Společenství pro xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (2005/X 297/04). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx C - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx je nutné xxxxxx k xxxxxx, xx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 87 x 88 SES, xxxx. xx. 107 x 108 XXXX xx nepoužijí (xx. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx dospěje x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyrovnávací xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx, a lze xx něj x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti oznámit xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx podle xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Jedna x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx xxx platí, xx xxxxxxx pověřené poskytováním xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým x XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právně nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v míře, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xx Smlouvě, xx-xx xxxxxxx řada podmínek. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx v Rozhodnutí Xxxxxx xx dne 28.11.2005, x xxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx x XX na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx určitým podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (2005/842/XX), xxxxx lze, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX. Toto Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx slučitelnou xx xxxxxxxxx xxxxx x xx vyňata x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx čl. 88 xxxx. 3 Smlouvy. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx článku 16. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rozhodnutí Xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 88 odst. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, zda xx na žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nemůže posuzovat, xxx xx poskytnutá xxxxxx podpora xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnost pozastavení (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla oznámena, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xx. 108 odst. 3 SFEU. Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxx 26 vyjmenovává demonstrativně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podají xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); x) uhrazení xxxxx x protiprávní podpory; x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx třetí xxxxxx; x) předběžná opatření xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, došlo x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU x vnitrostátní soud xx povinen chránit xxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx na xx, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise x řízení o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX.
X řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou domáhala xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x B., X., X. X. a X., jejichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx slučitelnost xx neslučitelnost tvrzené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxxx o slučitelnosti. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení, xxx xx xxxxx x státní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx oznamovat. Pokud xxxxxxx k závěru, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dospěje k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxx žalobkyně xxxx xx xxxxx.
Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxxx žalobou dovolává xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdržovacího xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.12.2011, x xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x použití xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 360/2012 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx podporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx §243x xxxx. 2, věty xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil Xxxxxxxx xxxx podle §243x xxxx. 3 x. x. ř. x xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxxx francais de 1'Xxxxxxx international x xxxxxxx vs. Xx Xxxxx x ostatní, X-39/94) xxxxxxx Evropskou xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x čl. 267 xxxxxx pododstavcem XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx.