Právní věta:
I. S xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx usilovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx x jasnému xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx zejména x xxxx případech, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx~ správních vztahů, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je důvodně xxxxxxxxxx dotčenými subjekty xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxxxx §3 zákona XXX x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenových xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx příslušná x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x ukládání pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 458/2000 Sb. tedy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx působnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodne-li o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aktem x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. x.)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 60 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx označené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřízený Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahájilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.2.2001, xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx řízení nebyl xxxxx xxxxxxxxx (na xxx xxx žalobce x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx energetického xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce; protože xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naříkané xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, podle něhož xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, x xx jak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Z xxxxxx xxxxxxxx xx - ve shodě x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx každá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (zřejmost) x předvídatelnost následků. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezení věcné xxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxx, x xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkurující. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx x x tomto případě, xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx kontrolu a xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx udělením xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X souzené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x izolovaně chápané xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX v xxxxxxx xxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx způsobem.
První xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x - poněkud xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že novelizací xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx., xxx rozšířen xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx dostatečný a xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx využít x xxxxxx xxxxx (teleologické, xxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Výsledný xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxx x konečném důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxx č. 265/1991 Xx. (po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx věcná působnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx pokut za xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x oblasti cen xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2001. Tento fakt (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) již xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x energetice (xxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách) x obecné věcné xxxxxxxxxx finančního ředitelství.
O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx svědčí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx stane Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx stejnému xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - stanoví xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxx, zatímco xxxxx - pozdější - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxx, xx nutno v xxxxxxx xxxxxx kolize xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx (xxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, lex xxxxxxxxx x lexprior) xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx udělování xxxxx xxxxx úpravy xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx kontroly v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec nepočítá (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx §98 odst. 12, upravujícího xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxx orgánům dalším, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx zákona dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx x. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se neztotožňuje xxx s argumentací xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx kompetenční xxxxxxxx v daném xxxxxxx řeší xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxx řízení x porušení cenových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx obsaženo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem
č. 458/2000 Xx.) xxxxx xxxx xxxxx konflikt x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx kolizi xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Xx. a zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kolize xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x obecním xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx Xxxxxx energetická inspekce.
Při xxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxx nebo enumerativní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx vymezení působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xxx x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx generální, xxxxx xx xxxxxx enumerativní, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávají územní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 531/1990 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce realizoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xx sledovaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx x energetice x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pokutě věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo financí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxx neexistence, xxx tu xxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx ze xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 A 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 a xxxx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 10.3.1995, xx. zn. 6 X 28/94, xx: X. Mazanec: Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 x xxxx.). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx. D. Xxxxxxxx x xxx.: Správní xxxxx - obecná xxxx, 4. xxx., X. X. Beck, 2001, xxx. 94 x násl.; X Xxxxxx: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, str. 188 x xxxx.; X Xxxxx: Nicotné xxxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x. 1/2000, xxx. 14 x xxxx. x ze xxxxxxxxxx literatury H. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. xxx., X. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 x xxxx.).