Právní věta:
I. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx x jasnému xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx, xxx xx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx případech, xxx xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx adresované xxxxxx~ správních xxxxxx, xxxx. kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. Z xxxxxxxxxx §3 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx je svěřena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenových xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Státní energetická xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxx energie. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx působnosti z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodne-li x xxxxxx za porušení xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.)
Xxx: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 60&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně správní xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájených x xxxx 2000. Xx skutečnosti, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, zahájilo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.2.2001, žalobce dovozoval, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx příslušný (xx xxx jej xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem xxx uplatňování energetického xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce; protože xxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 s. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx na xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx každý xxxxxx orgán musí xxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx splňovat x xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x předvídatelnost xxxxxxxx. Xx proto namístě xxxxx, že právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx princip xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aspiruje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxx, x xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxx působnost nebyla xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kdy již x xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásah xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - jako xxxx bylo x x xxxxx případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xxxx zakončeno xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X souzené věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx samotné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX v xxxxxxx xxx, xxx - xx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a - poněkud zjednodušeně - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx zákonem x. 458/2000 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx x xx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx.
Xxx dostatečný a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněných metod.
V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxx x. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 458/2000 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je kompetentní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, který x daném případě xxxxxxx vývoj uvedené xxxxxxx úpravy, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Sb. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxxx xx zákonem x. 458/2000 Xx. x účinností xx 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) x obecné xxxxx xxxxxxxxxx finančního ředitelství.
O xxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 458/2000 Xx., v němž xx výslovně k xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxx v xxxxxxx xxx energie z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. Touto xxxxxxx xx xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx kontroly cen x odvětví energetiky" Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx, z xxxxx jedna - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx obsahuje velmi xxxxxxxx xxxxx zvláštní, xx nutno v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx (xxxxx
xxx specialis a xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x energetice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxx. x jeho xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zařízeních Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x BIS, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství. Argument xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx použít i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. finančním xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx z ustanovení §98 xxxx. 14 xxxxxx č. 458/2000 Xx., podle něhož xx řízení x xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx x. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x uložení pokuty, xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxx nové.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx řeší xxxxxxxxxx §5 odst. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., podle něhož xxxxxx xxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx bylo x xxxxxx obsaženo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx
x. 458/2000 Xx.) xxxxx xxxx xxxxx konflikt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx kolizi xxxxx působnosti, xxxxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odpověď. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx na případy xxxxx kolize xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadem (xxxxx xxx okresním xxxxxx), xxxx mezi xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x daném xxxxxxx Xxxxxx energetická xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxx xxxxxx č. 265/1991 Sb. je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti již x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx generální, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kontrol, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 531/1990 Xx.). Rovněž xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce realizoval xxxxxxxxxxxx formou, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxx xxxxx akceptovat, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxx xx xxxxx x vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kompetence se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxx oblast xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x - obecnější - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x daném řízení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx příslušným xxxxxxx xxxx Státní xxxxxxxxxxx inspekce. Xxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx právní neexistence, xxx tu xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, č. 2/1998, xxx. 56 a xxxx.; xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx dne 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Mazanec: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. xxx., X. X. Beck, 2001, str. 94 x xxxx.; X Xxxxxx: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, str. 188 a násl.; X Xxxxx: Nicotné xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x. 1/2000, xxx. 14 a xxxx. x xx xxxxxxxxxx literatury X. Xxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. xxx., X. X. Beck, 1995, xxx. 247 x xxxx.).