Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, jen ve xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx jí žádný xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx učinila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodla x xxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, x) x xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxx, M. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Xxxxx, x. x., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.1997, sp. xx. 30 Ca 183/95; xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx společnost X., x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského kraje x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx X., x. x. x., „změnil" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Klatovech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx pokuty 147 000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Žalobou xx xxx 24.8.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Železná Xxxx xx xxx 2.5.2000, kterým xx xxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 147 000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti nepeněžité xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x roce 1999 xxxxx xx xxxxxxx 29 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx 2000 uvedl xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezměnil.
V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Ruda xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na to, xx je příslušný x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) xx xxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x použitím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx na xx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xxx ostatně xxxxxxx x x §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx této xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx žalobním xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx (xx. zda xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx řádu), nýbrž xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zabýval se xxx, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen povinnost xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx automatů, jež xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboř xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx tomu xxxxxxxx, xxxxx má x oblasti xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx skutečně pravomoc. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxx s objektivním xxxxxx České xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním - xxx u existujícího xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx jednalo.
Z xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx patrné, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx nesplnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.1999 zastupitelstvo Xxxxx Železná Xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx xxx 29.1.1999, a §14 xxxx. x xxxx. x) zákona x. 367/1990 Sb., x obcích, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni 29.1.1999], x xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx místního poplatku xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx) anebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx. ve lhůtě x výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10a, §13 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 a 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X xxxx je xxxxx xxxxx podotknout, xx působnost xx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx xx vymezeném xxxxx plnit. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xx x přenesené xxxxxxxxxx) xx xxxx nutno xxxxxx x příslušných (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx aktech (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx (i Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xx zmínit x xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx obce xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§1 xxxx. g)], xx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx (§14), že x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poplatku platí xxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, xxxxx poplatek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž upraví xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (§15).
X těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxx dovodit, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx [§14 xxxx. x xxxx. x) xx xxxx. u), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x stanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 písm. x), x)].
Xxxxx xxx x přenesenou xxxxxxxxx xxxx, stejný zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Na xxxxxxx zmocnění x xxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx jednalo.
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx správy) xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxxx obec v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx nepochybné, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx x xx [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx xx xxxx zavedení uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx sazeb] nebylo xxxxxxxx uvedeno.
Pokud xxx xxxx x xx. 1/2 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 odst. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx městský xxxx (xxxxxxxxxxxx jedině xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx orgány obce x které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slova „Obec" („Xxxxx") x xxxxxx xxxx či města (§58 odst. 6 xxxxxx o obcích).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx zbývajícího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000 o xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x adresný xxxxxxx (xxxxxxxxxx) akt xxxxx městský xxxx (x nikoli Xxxxx Xxxxxxx Ruda „zastoupené" xxxx městským úřadem) xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx působnosti. X xxxx však nebyl xxxxxxx úřad věcně xxxxxxxxx (x xxx xxxxx neměl ani xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), protože xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx spadala xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Ruda.
Jestliže xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Ruda xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx o předmětu, xxxxx nenáležel xx xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx rozhodnutí není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx kompetenční předchůdce), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx určitým xxxxxxxx „změnil" x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx jak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx, xxx x celé rozhodnutí xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx xxxx neexistujícími xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 odst. 2, §78 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vázán x xxxxx xxx xxxx xxxxxx postupovat, nebol xxxxxxx neexistují, x xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.