Xxxxxx věta:
O uložení xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx jí žádný xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takové pokuty x přenesené působnosti, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: a) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx judikatura ve xxxxxx xxxxxxxxx, x. 714/2000, x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Praha, x. x., 1999, xxx. 206-214; rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.1997, xx. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx společnost X., s. r. x., xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X., s. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Okresní xxxx x Klatovech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx 147&xxxx;000 Xx této obchodní xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výši.
Žalobou xx xxx 24.8.2000 xx xxxxxxxx společnost X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx dne 22.6.2000, jímž xxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx xx dne 2.5.2000, kterým xx xxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx 1999 xxxxx xx xxxxxxx 29 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, že Městský xxxx Xxxxxxx Ruda xxxx xxxxx vykonávající xxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx je příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 2) xx xxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxx tohoto poplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x §14 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a s xxxxxxx na to, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx ostatně xxxxxxx x x §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, protože xxxxx odvolací xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že přezkoumával xxxxxxxxxx vydané xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx této okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce tvrdil, xx xxxxxx působnost xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, který xxxxx xxxx rozhoduje x xxxxx její samostatné xxxxxxxxxx. Uváděl, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu zvláštním xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §12 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněna. Závěrem xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vůči tomu xxxxxxxx, xxxxx xx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx skutečně xxxxxxxx. Xxx ovšem není Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xxxxxxxx nicotnost obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx některým x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx x objektivním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx x existujícího xxxxxxxxx aktu.
Na xxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, jež xx xxxxxxx xxxx xxxx v tom, xx nicotnost nastává xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx soudu x xxxx věci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx daně xxx xxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Na tomto xxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pokuta uložena xx nesplnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X předložených xxxxx vyplývalo, xx x zavedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.1999 zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X xxxx vydalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vydat obecně xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. g), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. h) zákona x. 367/1990 Xx., x obcích, xxxxxx xx znění účinném xx dni 29.1.1999], x xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Železná Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávalo Město Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) anebo x xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cílem popsané xxxxxx xxxx „donutit" xxxxxxxxxx, aby řádně (xxx. xx lhůtě x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X tomu xx xxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx plnit. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxx Město Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx působnosti) xx xxxx nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) normativních aktech (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Ruda). Xxxxxxxx je xxxxx xx zmínit x xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x místních xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx jiného xxxxxx, xx obce xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x)], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xx xx svém xxxxxxx obvodu xxxxxxx (§14), xx x xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx platí xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxx poplatcích nestanoví xxxxx (§13), xx xxxx, xxxxx poplatek xxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybírání (§15).
X těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxx ještě xxxxxxxxx xxx x nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - v zákoně XXX x. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zákon pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx spadaly xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x xxxx. x) xx xxxx. x), §14 odst. 2]. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x stanovení druhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sazeb podle xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§14 xxxx. 1 písm. x), x)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx působnost xxxx, xxxxxx zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a v xxxx mezích xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx působnosti (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klíčové, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx sledovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx, spadalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X takovou xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci jednalo.
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxx obec v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx nepochybné, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležela do xxxxxxxxxx působnosti obce.
Vzhledem x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) místního poplatku x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 1/99 xxxx rovněž xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když to x ní [xxxxx xxxxxx na §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx sazeb] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x xx. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky stanoveno, xx xxxxx správy xxxxxx xxxxxxxx provádí Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx městské zastupitelstvo [§58 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxx Xxxxx Železná Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x které xx xxxxxx otázek samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Xxxx" („Xxxxx") x xxxxxx xxxx či města (§58 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxx vydání žalobou xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx xxxxxx žalobci xx xxx pochybnosti xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx úřad (x xxxxxx Město Xxxxxxx Ruda „zastoupené" xxxx městským úřadem) xxxx orgán příslušný x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx zřejmé, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikoli v xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx působnosti. X xxxx však xxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadala xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Ruda.
Jestliže xxxx Městský xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxxx o předmětu, xxxxx nenáležel xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se pochybení, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx nicotné.
Nápravu v xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxx žalovaný (respektive xxxx kompetenční xxxxxxxxxx), xxxx dokonce xxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxx „změnil" x x odůvodnění rozhodnutí xxxxx poukázal xx xx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx jeho rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx].
X toho, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx Xxxx, xxx x celé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx neexistujícími xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx vydat xxxxxxxx, xxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxx (§76 odst. 2, §78 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx postupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zrušit.