Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 písm. x) s. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) zabývat xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Sb. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx ke xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučeno z xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx základě žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu podle §44x xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2011 návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx orgán“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx žalovaný, xxxxx xxx xxxxx zaslán xx vědomí.
[3] Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze domáhal xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Opatření xxxxx nečinnosti xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx přikázala xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx doručení xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxx x žádosti žalobce x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o přerušení xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny). Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxx. ř. z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx nebyl x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx vyrozuměn a xx xx x xxxxx xxxxxxxx městský xxxx nevypořádal. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx kdy se xxx stalo. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx univerzální prostředek, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx x příkrém xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. ř. a xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx pro prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedoložení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x x toho důvodu xxxxxx přerušil. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[9] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx samé a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxx x řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx otázce existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx si x xxxxx případě vědomi, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. c) x. x. x.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zákonnost) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx možné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx rozhodnutí xx xxxx x zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůt - xxx xxxxxxxxx, xxxx x pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) dlouhodobějšího xxxxxxxxxx x xxxxx představují xx vztahu k xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx za řízení, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx nijak xxxxxxxx hmotněprávní postavení xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přeruší-li xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx nahlíženo jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx přerušení xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx měl xxxxxxx xxxx přesto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, který xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §70 xxxx. c) s. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanoví (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx by xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx následně bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx však xxxxx xxxxx x xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, čj. 2 Ans 4/2004-116, xx druhý xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě rozsudku xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx přerušil správní xxxxxx, přičemž okolnosti, xx nichž xxx xxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx x řízení před xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 odst. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. NSS). Shodný xxxxxx xxxxx vyslovil xxxx x rozsudku xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxx mohl xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. s. ř. x.“.
[14] Sedmý senát xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr vyslovený xxxxxx senátem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxxxxx přerušit, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To by xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx měl x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x xxxxxxxxxxx stavu, xxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxx názory, postoupil xxxxx xxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx dle §17 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[17] Účastníci xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxx samotným xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[19] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnost x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení této xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x projednávané xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxx §17 s. x. s. xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx (xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx povolení zamítl). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx senát zjistil, xx také x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má x xxxxxx x těchto xxxxxxxx vycházet Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodující x kasační stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura.
[21] Xx tak zřejmé, xx - s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx věc x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutkový xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx již x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, x xx x době xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí“.
[24] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx případů, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, nevykazuje judikatorní xxxxxxxxx. Tak např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Řízení x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. x. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podání xxxxxx. Xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, čímž došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nevzal xxxxxx zpět, xxxx xx xxxxxxx xxx §81 xxxx. 3 x. x. s. Xxx xxxxx xxxxxx xx žalobce povinen xxxx nepříznivý následek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). I zde xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. (nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx. x x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Zpravidla ovšem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 s. x. s.:
„Vzal-li xxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx bude zamítnuta, xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 s. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx nečinnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx; taková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx nástroje přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stížních xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, nestane se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxx nečinným x uložil xx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx k právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx popřen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 8.11.2007, xx. 1 Ans 8/2007-49). Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení: xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x byl xx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x novém řízení (xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x.) věc posoudil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žalobu xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx stalo xxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx odstavce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx Xxxxxxx soud ji xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, xx. xx. X. ÚS 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx xxxxxx. Prvý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 [28] xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikace §81 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x to zejména x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx z xxxx 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě) se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx první xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. aplikovat x x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [30]. V dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Rozšířený xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx posuzován skutkový xxxx x nečinnostních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (§81 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kasačního xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx stalo xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxxx druhého xxxx, xx něž xxxxxxxxxx první senát, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxxx x časově xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx krajský xxxx neshledá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dle názoru xxxxxxx senátu xxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kasačního xx takový xxxxxx xxxxxxx rozporný (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Nejvyšší správní xxxx by - xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx důvodná (x xxxxx proto, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: přestože xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvodná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, navíc s xxx, xx (xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx mu xxxxxxx xxx cestou xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx soudu.
[38] Xxxxx xx x v xxxxxx situacích xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav zjišťuje xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx v xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx přirozeně xxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xx to xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu jeho xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx). Xxx zastavení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu nákladů xx všechny tři xxxx xxxxxxxx řízení.
[40] Xxx tedy shrnout, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x řízeních x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, docházelo xx x prvním xxxx věcí k xxxxxxxxx důsledkům x x druhém typu xxxx by tento xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxxxxxxxx, že §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ten xxxxxxxx xxxx, který xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx otázka xx týká přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx „možnost xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x soudnímu řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx repozitář XXX ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx i to xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slepou xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx žalobce a xxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxx je xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřijatelný.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxx se, xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx smysl xxxxxxxxx xx x proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. X zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadovat.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx orgán tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx užil xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zastřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vyřizovat xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 xxxx. 1 xxx. ř.).
[48] X xxxxxx důvodů xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, že řízení xxxx přerušeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žalobní xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. To, xx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx přerušeno, xx x řízení xxxxxx typu (o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx věci
[50] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. uplatnil xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. k xxxxxx XX. xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx
1) Xxx xx to, xx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx xxxxx využít. X xxxx xxx xxxxx následující xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx orgán nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxx 8.11.2011 xxxxx nadřízený správní xxxxx - Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - doložení xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx výzvy x xxxxxx xx x následcích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx usnesením i x přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx řádu, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx dne 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx x vydání xxxxxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxx přerušeno, lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, x xxx důvod pro xxxxxxxxx shledá (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx nečinný x xxx je xx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx x nečinnost x xxxx xxxxxxx shledána (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti a xxxxxx z xxxxxx xxxxxx přerušil. Xxxxxxx, xxx k tomuto xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx předcházející nečinnost x xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx x účelovému xxxxxxx správních xxxxx, x xx proto xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx přerušil z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx“, proto xxxxx považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx okolnosti, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x x ohledem xx xx, že xx xxxxx o xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, namítal xxxxx, xx k xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x řízení x žalobě k xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Čeho přesně xx za xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) domáhá, xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, text xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx dne 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, čemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pak správní xxxxx xxxxx až xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s ním xxxxxxx xxxxxx účinky.
8) Xxxxxxxxx pro úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xx bezvýsledném využití xxxxxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti nevydal xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx lze x konkrétním případě xxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x zároveň xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx zaváže xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Důvody, které xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xx podobně xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x rozsahu x xxx xxxxxxxx (xxx xxxxx tedy xxxxxxx).
10) Pravomocné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vydání rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dnem, kdy xxxxxx některý z xxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x neskončí dříve xxx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx a účastníci xxx xxxxx, xxxxxxx xx zapotřebí k xxxxxxxxxx důvodů přerušení. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. X tom, xx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx o xxx xxxxxx do xxxxx, žádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, zvláště xxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx činit xxxx xxxxx xxx xxx xx, které xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx zatímco ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x přerušení xxxxxx vydáno (xxxxxxx xxxx pouhá existence xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení pomíjejí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx tedy x xxxxxxxxxx na xxxxxxx do spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx správní orgán x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx může xxxxxxxxx učinit xxxxxx x tom, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx byly (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx běhu xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxx pominuly (xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xx xxxxx lhůty pro xxxxxx rozhodnutí), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x kdy odpadla xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxx je správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx s koncepčním xxxxxxx dané otázky xxxxxxxxx většinou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx., xxx xxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx správní orgán xxx přeruší xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxx.
14) Nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxx-xx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx námitce otázkou, xxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ani v xxxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x žalobě xxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx xxxxxxx). Xxx xxxx již uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tvrdil xxx, xx tak xxx xxxxxxxx postupovat xxxx xx počátku řízení, xxxxx, než uplynuly xxxxxxx lhůty pro xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx zamítl podanou xxxxxx především z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx vytvořeny xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
15) X xxxxxxx na xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx) x xxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxx otázka xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přiznat účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx x tehdy, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx ve xxxx? Xxxxx je xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx by xx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx účinností xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx doplnit xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxx byla xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx by tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxx soudního xxxxxx x prodlení xxx xxxxxxx. Pokud je xxxxxxx ne, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx neexistence jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx x prodlení xxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxx senát, xxxx xxx předložil rozšířenému xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx si xx xx také xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx téma dosud xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Druhá otázka xxx v xxxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxx zaslána xx po uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, důvodem pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx soud x Xxxxx učinil x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxxx xxxxx (aniž xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xx tak, xx xxxxxxx. Podstata xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání a xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uběhly a x xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx vydal správní xxxxx xx x xxxxxxx soudního řízení.
17) Xx xxxxx místě xx dovolím poznamenat, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx v xxxx rozhodnutí xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx striktním posouzení xxxx, vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předepsaného xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx překážkou.
18) Xx xxx má xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace jakýkoliv, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x xxxxxx x ní xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (to nakonec xxxxxx xxxx muset), xxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přerušil xx xxxxxxx, je xx xxxx popsaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (výsledek xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx XX., na xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx věci) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx (xxxxx stanovenou x usnesení xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxx přerušeno xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxx x. 2 neposkytuje usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxx x na xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx význam. Za xxxxxxxx nejčistší xxxxxx xxxx xxxxx za xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx