Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx stavu, který xx xxx xx xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 písm. x) x. x. x.], nesouvisí s xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx k žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je přerušeno xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
takto:
I. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) zabývat xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě žádosti xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx §44x zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx správní orgán“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx 23.1.2012 vyzval xxxxxxx k odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx žalobu rozsudkem xx xxx 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedopustil neodůvodněných xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx niž xxxx xxxxxx přerušeno, doposud xxxxxxxxx (xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxxx xxxxxxx). Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxx. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx městského xxxxx xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Namítal, xx nebyl x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a rovněž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by soud xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx univerzální prostředek, xxxxx němuž by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxx x žalobě xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v příkrém xxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §6 odst. 1 xxx. x. x xx. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu šetřil, xxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a konal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx rozhodnout. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doložení x x xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zaslal. Xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx spis x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx soud xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení [§70 písm. c) x. ř. x.], xxxx však xxxx xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx přesto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xx xxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx v zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxx zabránit možnému xxxx lhůt - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení předběžné xxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx nekončí, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx orgán v xxxxxx pokračuje a, xxxx-xx pro to xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx, neboť xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve po xxxxxxxxx překážky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. dával xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce může xxxxx buď žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x žalobce bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jakési xxxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označeno xx nezákonné (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx však xxxxx xxxxx x je xxxxx třeba xxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelný.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Ans 4/2004-116, xx druhý senát xxxxx zabýval xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx publikoval xx základě xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx na nečinnost xxxxx §79 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx postup předpisy x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx stanoví (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovil xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx buď při xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxx xx nečinnost xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx senátem základní xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x průtahům způsobeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx třetího xxxxxx, xxx by správní xxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x odepření xxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti přezkoumávat xxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x nežádoucímu stavu, xxx x určité xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx xx přitom x právnímu xxxxxx, xx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x může xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx svém rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z toho, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sedmého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat tuto xxxxxx xx tedy xxx §17 x. x. x. xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx x xxx, xxx vůbec - x jaký - xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx městského xxxxx x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím x xx, se významně xxxxxx skutkový stav. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxx tom však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx.
[21] Xx tak xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx xx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx x názoru, xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx otázku a xxxxxxx i o xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, a xx x době xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí“.
[24] Toto xxxxxxxxxx nepochybně platí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxx. Xxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, čj. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. b) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podání žaloby. Xxxxx bylo po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ukončení tvrzené xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx zamítne xxx §81 xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepříznivý následek xxxxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). X xxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. (nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx zřetele).“ Tento xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.“]. Xxxxxxx-xx tak, x xxxxxx xxxx zamítnuta, xxxxx xx ještě xxxxxxxxx oprávnění xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 odst. 7 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněný).
[26] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx provedením výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx tu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxx rozhodování soudu xxx netrvá; taková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x xx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může správní xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. ř. x.).“ Xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx názor rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, čj. 1 Ans 3/2008-78, x ze xxx 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, by xxxxx xxx, že xx Nejvyšší správní xxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Ans 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x xxx xx tu tedy xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x projednávaném xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž x novém xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x.) věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx stalo ryze xxxxxxxxx.“ X tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ji xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s tím, xx k xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, xx. xx. X. XX 281/08).
[31] Existují xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx x roku 2007 zmíněný v xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 odst. 1 s. x. x. x x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx první senát x xxxxxx rozhodnutí xx dne 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x. aplikovat x x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [30]. X dané xxxx xxxxx podával xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx senát v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx názorových xxxxx xxxxxxxxxx se posuzování xxxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nečinnostních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx nadále platí xxxxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X situacích, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx nečinný, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxx; z xxxxxx kasačního xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx nejde x xxx podle xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx zdá, xx x situacích xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx první xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úsporné. Xxxxx se x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinným x xxxxxx zamítne, xx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx nečinný xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kasačního xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Nejvyšší správní xxxx xx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx důvodná (x právě xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx moderace xxxxxxxxx žalobci alespoň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx očividně xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: přestože xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvodná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx byla zamítnuta xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx xxxx) náhrady xxxxxxx xxxxxx by xx xx dostalo xxx xxxxxx moderace, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx x x xxxxxx situacích xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., totiž xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx přirozeně xxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx pokračovat, neboť xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a žalobu xxxxx xxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxx - vůbec xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx soudního xxxxxx.
[40] Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v řízeních x xxxxxxxxx stížnostech x nečinnostních věcech xxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx věcí k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx typu xxxx xx tento xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ten xxxxxxxx xxxx, který xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx sporná xxxxxx xx xxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x správního orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, může xx xxxxxxx domáhat, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postrádala „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx repozitář XXX XX, III. xxxxxxx období, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu těm, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx i to xxxx xxx nezákonnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx činil xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx použitím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx pro rozšířený xxxxx zcela nepřijatelný.
[46] Xxxx nesprávnost xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx v řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x. Xxxxxx xx, xx x xxxxxx x žalobách proti xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxx xxxxx připustit xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxx, ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx orgán tedy xxxxxxx není), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vyřizovat xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. ř.).
[48] X xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žalobní xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx součást zjišťovaného xxxxxxxxxx stavu. To, xx xxxxxxxxxx, jímž xxxx řízení xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
V.
Další xxxxxx xx xxxx
[50] Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx posuzování rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. s. uplatnil xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx. Text odlišného xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x x. x. x. x xxxxxx XX. xxxxxxxx a x jeho xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx výrok II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx mne xxxxx následující xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx proti nečinnosti xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců. Xxxxxx po uplynutí xxxxxx xxxx vydal xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx výzvy x xxxxxx ho x následcích jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) správního xxxx, x to xx xxxx uvedenou xx xxxxx. Xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena fikcí xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx dne 26.10.2011, xxxx xxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadované xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxx nezaslal. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak xx, xx k vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx po uplynutí xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, ač xxx xxxxxxxxxx, x xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx 2 xxxxxxx k xxxxxxx), existoval xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, nadto xx xxxx, co xx xxxxxxxxxx nečinný a xxx je mu xxxx nadřízeným správním xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx postupu shledána (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnost x důvodnost podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, x xx xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxxx trvá, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxx zcela xx xxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnou x důvodnou. Xxx xxxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxxx zkoumat xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětného řízení x x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx přerušení.“
6) Mohu xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k přerušení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx všech xxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace nemůže xxx v řízení x xxxxxx x xxxx. K tomu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, totiž x tomu, že xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx do dne xxxxxxxxxx soudu správnímu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, text xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx až xxx 1.11.2012.
7) X xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x x ním xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx pro úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx rozhodnutí (xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxxxx či ustanovením §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx ji lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 správního řádu) x xxxxxxx tu xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx. Soud xx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tyto xxx otázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaváže správní xxxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx u jiných xxxxxxxxxx otázek usnesení xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účastníkům; proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky x xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx (xxx xxxxx tedy xxxxxxx).
10) Pravomocné xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dnem, xxx xxxxxx některý x xxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx skončilo. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x účastníci xxx xxxxx, kterých xx zapotřebí x xxxxxxxxxx důvodů přerušení. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx o xxx záznam do xxxxx, žádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx jen dva xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než jen xx, které xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zde xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dochází xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s většinovým xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xxxx překážkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx z poněkud xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení, xxxxx toto usnesení xx xxxxxxx xxx xxx správní orgán x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxx x tom, zda xxx důvody xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxx lhůty), xxx nastaly (xxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx na xxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x kdy odpadla xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx s vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tu xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx problém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v bodu 47 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx., jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nekoná) a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí-li xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxx konstatovat, xx xxxx věta, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx koncepce, nemá xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx důvodech napadeného xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx tato xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souslednosti xxxxx xxxxxxxxxx, obsažena xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx tak měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx uplynuly xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx neměl xxx vydání rozhodnutí xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xxx xxx za to, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx byly (a xxxx) x řešení xxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxx otázka xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx přiznat účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx xx odpověď xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou účinností xx xxxx xxxxxxx (xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §64 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxx byla již x okamžiku jejího xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx by tedy x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodlení xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx, správní xxxxx by za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i přes xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlení xxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxx senát, xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, položit xxx x xxx xx xx ni xxxx xxxxxxxxx, neboť na xxxx xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxx xxx nejudikoval a x „důvodností“ přerušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne na xxxxx otázku zní xxxxx: Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxx, xxx mu xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, důvodem xxx xxxxx o nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tuto xxxxxx svůj hlavní xxxxxxxxxxx důvod (aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx ji tak, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx výzvu x odstranění nedostatků xxxxxx xxxxx správní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx tomto místě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx byl, neboť xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx soudu xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxx, xxx striktním xxxxxxxxx xxxx, vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sporným xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výzvu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přípisem, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Ať xxx xx kdo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx příslušnou otázku xxxxxxx a xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx senát xxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xx, xxx x souvislosti s xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx nikoliv, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx vady žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx komentáři x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX., na xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx přerušení xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx věci) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx důvody xxx přerušení xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení nezaznamenal), xx spornou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx otázku x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx.
20) Závěrem tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, xxxx problém xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx (pro rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxx mého xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxx situace považoval xxxxxxx xxxx sedmému xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu