Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx komunikace uvedené x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 531/05); x. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Jana X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxx: J. G., xxxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Praha 4 - Xxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. XXX 82664/2009, xx. zn. DSH/36731/2008/Ros, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.11.2011, x. j. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx zákona č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, nesplňuje-li znaky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx J. X. x X. X. xxxxxxxxxxx xx dne 3.2.2009, x. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „správní xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. ú. Xxxxxxxxxx je komunikací xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx sborníku Xxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx Varvařovský, Xxxxxx Xxxxxx, Karel Černín, Xxxxxxxx Černínová, David Xxxxxxxx, Veřejné cesty - xxxxxx x xxxxxxx komunikace, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako XXX-xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) xxxxx, xx xxxxxxx komunikace, které xx dni 1.4.1997, xxx nabyl účinnosti xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx k předchozímu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx, které mohou xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx pozemku xxxx. č. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx národním výborem x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x pasportu místních xxxxxxxxxx x xxxx 1982, x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxx xx ve smyslu §118 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx věc ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2 xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 135/1961 Sb.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx dne 30.11.2011, x. j. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, a xxxxxx x xxxxxx, že xxx xx, xxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx být považována xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních komunikacích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx místních komunikací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx platí x v xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodné ustanovení, xxx by řešilo xxxx xxxxx se xxxxxxx č. 135/1961 Xx. ve vztahu x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považováno xx místní xxxxxxxxxx, x proto je xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterým xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx x xxxxxxxxxx účelovou.
[5] Xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxx zákona x. 135/1961 Sb. vykonávaly xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx byly x národní xxxxxx xxxxx stupňů. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi obecně xxxxxxxxx x užívané xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloužily xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx xxxxxxxx komunikace do xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotné zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx veřejnoprávní xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a který xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx. zn. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx u všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vybudovány za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu vzniklého xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový postup xx xxx současně x rozporu se xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Devátý xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru vysloveného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xx nějž xxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx devátý senát xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx presumpce xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxx nahrazen předcházející xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx x xxxx, x xxxx kategorii xxxx komunikace xxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx, že jelikož x zařazení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového xxx starého xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Devátý senát xx naopak za xx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx vzniku, namístě xxxxxxxxxxx nastolený právní xxxxx určité xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx o jeho xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx, které xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Skutečnost, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací koncepčně xxxxxxx, nemůže být xxx dalšího xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Takový xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx vyloučena, xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x významu a xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (blíže xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Nový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. měnit xxxxx právního xxxxxx xxx futuro, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. ani xxxxxxxx zpráva x xxxx se aplikací xxxx xxxxxx xxxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxxx místními komunikacemi xx xxxx, xxx x xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právních vztahů; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vyřešil x xxxxxxxxxxx ustanoveních. Neučiní-li xxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx xxx 1.4.1997 se x xxxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx do tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx právní režim, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připomenout xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx účelové komunikace xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx výhradně xxxx. Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. ř. x.).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, dospěl x xxxxxx, xx xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx komunikace, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu.
[15] Xxxxxxx tomu devátý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx komunikace, xxx byly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[17] X projednávané xxxx je xxxxxxxx, xx xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxx zemského xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební činností (xxxxxxx xxxxxxx nerovností, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, opatřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxxxx x jízdě xx x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Vymezené xxxxx zemského xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx (viz zejm. §3054 x 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx od pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu x xx ně navazující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Cdo 691/2005, x. 76/2007 Xx. NS, „(m)ístní xxxxxxxxxx xx mohla xxx samostatnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, v případě, xx xx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx smyslu §119 obč. xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx stavbou, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx vztahy x xx nemusí být xxxxxxx xx vztahy x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x pojmu stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, sp. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX, x xxxx zejména uvedl: „Xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxxxx pojem stavby xxxxxxxxxxx výsledek nějaké xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxx výsledek způsobilý xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. věcí x xxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s vymezením xxxx xxxxxxxxxx (nemovitostí) x §119. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx interpretován xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x přirozeného xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojem xxxx je právem xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxx obsahuje xxxx. §120 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxx nemovitá stavba xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx věci x xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx oddělena xx pozemku, xx xxxxxx xx postavena. X prvé xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx světa. Z xxxxxx xxxxxx se x stavbu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemku, xx xxxxxx xxxxx (např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx rybníka, xxxxx xxxxx určit, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx hráz; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxx x o xxxxx úvahy xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X výše zmíněné xxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xx němž leží, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx nemusí být xxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx movitých (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na němž xxxx).
[22] Občanskoprávní hlediska xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx mu devátým xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx jako xxxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxx věci jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx z klíčových xxxxxxxxxx práv. Podle xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxx. 4 xxxxx článku (x)xxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx (z)ákon xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx x zabezpečování xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx sídlem v Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx může xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, např. xxxxx, krajů xx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx mechanismy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xxxx-xx doposud xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osob přejdou. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx prostým xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu vlastnického xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž bude xxxxxx ověřeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx omezeními xxxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx osoby, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu.
[23] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité oblasti xxxxxxxxx práva (konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx č. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxx x. 13/1997 Xx.) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxx) se x veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., xx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx prostým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxx nynější zákon x. 13/1997 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx nově xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx spadaly do xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací (§6 xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxx důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx „xxxxxxxxx“ v tom xxxxxx, xx platí x xx dotyčnou xxxxxxxxxx hodnotu se xxxxxxxx xxx xxxxx x potud, xxxxx xxxxxx status veřejné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx dokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx opuštění xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx) - xxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx se xxxxx veřejného xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx staré právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xx zaveden xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx), xx starý xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx status xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx práva nebo xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx).
[26] Zákon x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx. Xxxx přechodná xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx x novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx §45). Záměr xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx starého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxx xxx xxxxx x. 135/1961 Xx., tak zákon x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx povrchu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx §12 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) určené xxxxxxx x xxxx, xxx xx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x obdobných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx charakteristika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxx č. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu x členění pozemních xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií pozemních xxxxxxxxxx ve staré x nové právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx, xxxxxx x místních xxxxxxxxxx) xx blízké (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxx xxxxxxxxx kategorie, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx nové, pokud xxxxxxx zákonné xxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx povrchu xxxxxx xxxxxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, aniž xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Podle §4x xxxx. 1 zákona x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, cesty x prostranství, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazeny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupná pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx z věcných, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxx místní xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obec, xx xxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 13/1997 Xx.) nemohlo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx případů xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx náhrady. Jestliže xxxxxxx komunikace, xxx xxxx místními komunikacemi xxxxx zákona x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. ve xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx komunikace xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx xx účelová xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komunikace. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx. je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxx správě xx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx staly xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x některých případech xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy, xxx není xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, technické x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy, xx. xx xx xx smyslu §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, která slouží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro potřeby xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx xxx je, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx místní komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepředepisuje xxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx x dálnic x xxxxxx X. xxxxx (stát), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx být xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vlastníkem xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nachází, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx komunikace podle xxxx právní xxxxxx, xxxxx splňuje xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle nové xxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx o pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nezařaditelnou xx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legis. Xxxxx xxxxxxxx zákona xx x daném případě xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx stanovené podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcném, technickém x xxxxxxxx smyslu, xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorie xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxx jakési xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezamýšlel. X x hlediska xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx komunikací xxx x stav nežádoucí, xxxxx neumožňuje xxxxxx x x xxxxxx xxxxx jasně opřenou xxxxxx dané xxxxxxxxxx. Xxxxx je na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., xxxx xx určen pro „xxxxxx“ pozemní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To neplatí, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx a věc xxxxx devátému xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx