Právní xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx zákoně.
Prejudikatura: x. 2200/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 531/05); č. 76/2007 Xx. NS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Xxxxx 4 - Xxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 30.11.2011, x. j. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx devátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx J. G. x X. X. xxxxxxxxxxx xx dne 3.2.2009, č. x. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, podle §142 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx xxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx Varvařovský, Xxxxxx Xxxxxx, Karel Černín, Xxxxxxxx Černínová, David Xxxxxxxx, Xxxxxxx cesty - xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxx Kluwer, Xxxx 2011, ISBN 978-80-7357-682-0, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx XXX-xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále „zákon x. 13/1997 Sb.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx na pozemku xxxx. x. 2987 x x. ú. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 1982, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 X 2. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xx ve xxxxxx §118 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx a jehož xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 X 2 xxxxxx vyřazena x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (silniční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 135/1961 Sb.“).
[4] Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, č. x. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx J. X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Ao 1/2009-58, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx, xxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx neobsahuje xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 135/1961 Xx. xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx současného. X xxxx xxxx xxx xxxxxx mít xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazena xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 135/1961 Xx. vykonávaly xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx xxxxxxx byly x národní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §4x odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxxx xxxxxxxxx x užívané xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravě x xxxx zařazeny do xxxx xxxxxxxx komunikací. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx komunikace xx xxxx místních komunikací xxxxxxxxx. Místní národní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxxxx využívána a xxx xxxx pro xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx dnešní xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx veřejnoprávní xxx, xxxxx zařadil xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vybudovány xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx současně x xxxxxxx se xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxx kilometrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení do xxxxxxxxx xxxxxx XX. x III. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. G. xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Ao 1/2009-58, xx xxxx xxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx senát xxxxxxxx xx xx, xx xx věci vedené xxx xx. xx. 4 Ao 1/2009 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx určitá xxxxxxxxxx (v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxx zimním xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx to, aby xxxx vedena x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx nositelem vlastnosti xxxxx presumpce správnosti, xxxxx x xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx přihlížet. Zákon x. 13/1997 Sb. xxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx nahrazen předcházející xxxxxx předpis, xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx nové a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxx komunikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx formou rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového xxx starého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastolený právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, než xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxx nestanovil, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxx komunikace, xx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxx dalšího xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx působení xxxxxx normy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx není x priori x xxxxxxx řádu vyloučena, xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. nález Ústavního xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, nelze-li xxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Zákon x. 13/1997 Sb. xxx xxxxxxxx zpráva k xxxx se aplikací xxxx xxxxxx xxxxxx xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx učiněn xxxxxx, xx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, zůstaly x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, než x nich xxxx xxxxxxxxxx jinak. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxx vždy xxxx zásah do xxxxxxxxxxx právních vztahů; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx kritéria xx xxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx právní úpravou xxxxx x souladu.
[12] Xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 podle xxxxxxxx senátu znamená, xx xx xxx 1.4.1997 xx x xxxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních komunikací xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx který xxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určité xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx kupříkladu připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx komunikace xx vlastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhradně xxxx. Xxxxxx pozemní komunikace xx xxxxxx xxxx xx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx postoupení xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.).
[14] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xxxxx xx komunikace, které xxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx devátý xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx komunikace xx možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x síti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx zařazení vydáno xxxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxxxx xxxxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx otázka xx přitom rozhodná xxx posouzení kasační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou komunikaci xx komunikaci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx v posuzované xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X projednávané xxxx xx rozhodné, xx xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx zemského xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či chůze) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „vychozené“). Vymezené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené xx xxxx pevným xxxxxxxx (xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, viz §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx (xxx xxxx. §3054 x 3055 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx části xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx upravení x xxxx, xxx xx xx xxx dalo xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx věcí, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xx xx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[18] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, č. 76/2007 Xx. XX, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x případě, xx by byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx k xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx byla zřízena.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nálezu xx xxx 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, č. 24/2007 Xx. XX, x xxxx zejména uvedl: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. věcí x právním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vymezením xxxx nemovitých (xxxxxxxxxxx) x §119. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx základem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x přirozeného xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx modifikován tak, xx výsledkem xx xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu, který xxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§118 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxx. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavba není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx věcí v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věci x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx jednat x vymezitelný kus xxxxxxxx světa. Z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx prací, xxxxx xxxx vymezitelný xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx hráz; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx věnoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx, xx němž xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), anebo xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti, nýbrž xxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx betonových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladech xxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx či jako xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxxxx xxxx. Podle xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx článku (x)xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxx zakotvené x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx (z)ákon xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx nebo určených xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, krajů či xxxx, x dokonce xxxx xxxxxx x xxxxxxx mechanismy, pomocí xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osob přejdou. Xxxxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx xxxxxx a spravedlivý xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx ověřeno, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhovující zákonným xxxxxxxxx jsoucím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx zajištěno, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, dostanou xxxxxxxxx náhradu.
[23] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx předpisy, nyní xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxxx klasifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx (xxxx. na xxxxxxx části) se x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., ať xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nemohli xxx xxxxxxx zavedením xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, jakou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxx například xxx xxxxx, že nově xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací (§6 xxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx obce (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[24] Xxxxxx důležitým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové hodnoty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xx dotyčnou xxxxxxxxxx hodnotu xx xxxxxxxx xxx dotud x xxxxx, pokud xxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx x práva xxxxxxxxxxxx xxxx klíčového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nezanikne xxxx předmět, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx opuštění xxxx, nestane xxxx xxxx) - hovořit x jeho vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následném x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx nové x xx zaveden xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx status xxx určení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx že přetrvává x pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx).
[26] Zákon x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ničem xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx mezi starou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §45). Záměr xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx starého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právem, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx implicitně.
[27] X xxxxx xxxx jak xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxx xxxxx, a xxxx vymezené části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx objektů xx xxxxxx, viz §12 xxxxxx č. 13/1997 Xx.) určené xxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či chodilo. Xxxxxxxxx z obdobných xxxxx xxxxxxxxx komunikací (xxx věcná charakteristika xxxxxxxxx komunikací x xxxxxx účelu x xxxxxx členění v §1 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 135/1961 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 13/1997 Xx.) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií (xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podobné (x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx komunikací). Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx komunikace podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx nové, pokud xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx byla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx komunikací xxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, aniž xx bylo xxxxx x tom vydávat xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx staré xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx úpravy xxxx.
[30] Podle §4b xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Sb. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dopravě x xxxx xxxxxxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxx komunikace xxxxxxxxx.
[31] Xxxx veřejné xxxxx (xxxxx x. 13/1997 Xx.) nemohlo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnit vlastnicko-právní xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx území xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť nesplňovaly xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx první xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. X hlediska xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelová xxxxxxxxxx), xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx kategorie komunikace. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokyn xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx úseku pozemních xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx možno i xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xx staly subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, že x některých případech xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, splňuje xxxxx, technické a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx právní xxxxxx, xx. je xx xx smyslu §7 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tak xx, xxxxx se takováto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Sb. xxxx komunikací účelovou, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx, jak xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx x xxxxxx x silnic I. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. x III. xxxxx (kraj) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx být podle §9 odst. 1 xxxx druhé zákona x. 13/1997 Xx. xx vlastnictví - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vlastníkem xxxx xxxx, xx jejímž xxxxx se daná xxxxxxxxxx nachází, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx kategorie komunikací xxxxxxxx podle nové xxxxxx úpravy, jde xxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx. užitého xx xxxxxxx analogie zákona, x xx za xxxxxxxx vypořádání vlastnicko-právních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx per xxxxxxxxx legis. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx případě xx xxxxx, xxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx nezamýšlená mezera x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx komunikace xx vlastnictví xxxx xxxxx xxx xxxx, xx jejímž území xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xx věcném, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kategorie xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, technickém a xxxxxxxx xxxxxx historický xxxxxxxxxxx xxxxxx nezamýšlel. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx x o xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxx xxxx komunikace. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xx. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 a 3 zákona x. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace.
III. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxx:
[35] Byla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně.
IV. Xxxxx xxxxxx ve věci
[36] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu