Právní xxxx:
Xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x č. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxxxxx a ostatní (283/81, Recueil, x. 3415), ze xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (C-267/00, Xxxxxxx, x. X-3353), xx dne 18.11.2004, Xxxxx Europe (C-284/03, Xx. xxxx., s. X-11237), xx xxx 27.10.2005, Levob Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Sb. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (C-111/05, Xx. xxxx., s. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., x. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx zahrada x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Pánikem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx zahradou, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oddechové xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. j. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí roku 2007 ve výši 27.299 Kč, místo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšilo žalobkyni xxxxxxx povinnost na 34.975 Xx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx dne 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2007.
II. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx v projednávané xxxx výklad §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxxx, zda služby xxxxxxxxxxx stěžovatelkou jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx kulturní služby xx xxxxx ní xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Sb., x některých druzích xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x přílohy 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xx potvrzují, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx XXX.XX xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. listopadu 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „směrnice 2006/112/ES“). Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx eurokonformně x xxxxxxx rozdílnému xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 vyložil xxxxxxxx.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výklad čl. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx. Xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx sp. zn. 5 Xxx 1/2011 xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za kulturní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx od daně (xxxxxxxxx), případně podle xxxxxx kritérií by xx souvislost xxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Osvobození xx xxxx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx těch výslovně xxxxxxxxx xx směrnici. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx, a posoudit xxxxxxxx osvobození xxxxxx xxxxxx od xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, vytváření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalovaný mylně xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx udělení xxxxxxx x provozování zoologických xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, lesoparcích x chovných xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci zoologických xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxx xxxx zoologické xxxxxxx daň x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zoologická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit nemůže, xx znevýhodněna oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx subjekt x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, neboť xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx obdobné xxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, C-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx pro xx likvidační. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x dané xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xxxx by xx xxxxxxxx služby mělo xxx považováno šlechtění x xxxxxxx ohrožených xxxxx zvířat, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx odkázala xx xxx předchozí vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostor, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila při xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko xxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Domnívá se, xx její xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx prověřeny ani xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodné xxxx.
[13] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[14] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxx xx měl xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xxxxxx x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx klasifikaci činnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxx ze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx plyne, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno považovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx x podpora xxxxxxxx xxx kulturní xxxxxxxx, x xxxx lze xxxxx xxxxxxxx, muzea, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx síně, xxxxxxxxxx xxxx, zoologické a xxxxxxxxx zahrady, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx směrnice (xxxxxxxx Xxxx 77/388/EHS xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řadil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx xxxxx x. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx zpracované soukromými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 203/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 132 odst. 1 směrnice 2006/112/XX.
[17] Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx pro všechny xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx článku 132 xxxx. 1 xxxx. n) směrnice 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx směrnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx jako kulturní xxxxxx, xxxxx hovořit x diskriminaci stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx všechna xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx kulturních služeb xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx. stavební rekonstrukce. Xxxxx poskytování kulturních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelkou nastíněné xxxxxx byly již xxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx x v xxxxxx soudním. Xxxxxxxx xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx se odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky [XX. B); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. s.].
IV. A) Xxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxx xxxxxxxx služby xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxx o XXX xxxxxxxx kulturních služeb xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx mezi kulturní xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad. X xxxxxxx, xx xxxx vodítko xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx kulturní xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zmíněný xxxxx směrnice jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípadnými, xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X-267/00, xxxxx x něm se xxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxx otázkou.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx statutárním xxxxxx Xxxx xxx Labem xxxx příspěvková organizace; xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx poskytovaná xxxxxx xxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx služby, xxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kulturních služeb xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxx. xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. n) Xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES; k xxxx viz čl. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Osvobození xxxxxxxxx činností xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 písm. x) směrnice, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx rozhodující xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxx xxxx xx xxxx osvobozena xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x dodání xxxxx x nimi úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx osobou zřízenou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společně x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanoveními xxxxxx zákona, výlučně x transpozici xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx souladu s xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX, xxxx k osvobození xxxxxxxxx činností vykonávaných xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx je xxxx znění x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. K tomu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně v §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že osvobození xx xxxx upravená x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES (xxxx. xxxxx v čl. 13 části A Xxxxx směrnice), představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.10.2008, Canterbury Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Hockey Xxxx, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, xxx 16 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností ve xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Sb. xxxx. s. I-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx otázky xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx níže uvedených xxxxxx (xxx body [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx správní xxxx přesvědčen, že xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx věc, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX, X-283/81, Recueil x. 3415, xxx 16). Pouhý fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx položit (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx zahrada xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxxxx přispět x xxxxxxxxx biologické rozmanitosti xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx zřetelem na xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 162/2003 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx x výchově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poslání xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti) do xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx farmou xxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx výchovu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany přírody, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určení k xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx zoologická xxxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx na vlastní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Zemi a xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx výraz xxxxűxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx; xxxxxxx „pěstování, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Rejzek, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx předložený Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osvobodit xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, koncertní xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, botanické x xxxxxxxxxx zahrady, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zájmu sociální, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. k) návrhu]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak podle xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx spadaly xxx xxxxxxxx služby.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit x x přílohy XXX xxxxxxxx 2006/112/ES. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodání xxxxx a poskytnutí xxxxxx, xxxxx mohou xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, z jejího xxxx 7 plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kulturního xxxxxxxx (xxxxx bodu 7 xxxxxxx III xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx cirkusů, xx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, na koncerty, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx zahrad, xx xxx, na výstavy x xx podobné xxxxxxxx události nebo xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx služby xxxxxxxxxxx kulturním zařízením, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx členské státy Xxxx při xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX do xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickými zahradami xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx x dani x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zdanění xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx x přidané xxxxxxx (Xxxx xx xx XXX) nebo xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxx Xxx)]. Xxx tak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx členských xxxxx (xxx xxx 16 rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ve věci XXXXXX).
[37] Xxxx xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, C-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Soudní xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx X odst. 2 Xxxxx směrnice (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), který stanoví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx xxxxx specifikovaných x čl. 13 xxxxx A odst. 1 xxxx. x), x), x), i), x), x) x x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx nezisková xxxxxxxxxx založená podle xxxxx Spojeného království, xxxxx xx zabývala xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx služby, zabýval xx výkladem xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky, jež xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 části X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx dvůr tak xxxxxxxx x xxxx, xx činnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London xx xxxxxxxxxxxx pod xx. 13 xxxx X bod 1 xxxx. n) Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce čl. 13 xxxxx A xxxxx zabývat. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx stěžovatelky na xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx xx „nepříhodný“. Xxx se x xxx Soudní dvůr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při interpretaci §61 xxxx. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx zoologických xxxxxx označit xx xxxxxxxx služby, x xxxxxxxx i x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx smyslu §61 písm. e) xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty x xxxx osvobozena xx xxxx z xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx na xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolávala xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory kultury. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx definice veřejných xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pro xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx ji i xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx transpozice xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx (xxx xxx [28] xxxx), nemůže xxx xxx výklad §61 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx eurokonformní (k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod č. 2896/2013 Sb. NSS). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (zatřídění X. L. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx výjimky xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora plyne, xx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásady, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx kontextu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xx xxxxx legis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Temco Xxxxxx, X-284/03, Sb. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx plnění x xxx se x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, C-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, bod 19, xxxx rozsudek xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, X-111/05, Xx. xxxx. x. I-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx xx xxxx bez nároku xx xxxxxxx xx x případě stěžovatelky „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx o XXX. Na xxxxxx xxxx. od plnění, xxxxx není poskytnutím xxxxxxxx služby x xx tedy xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uskutečňovaného xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx nastavená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektována. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, proto xx krajský xxxx x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznášela x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinila, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. X) Xxxxxxx diskriminace stěžovatelky
[42] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx se, xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nároku na xxxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx xxxxx subjektům xx trhu, které xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xx zřizovatel mohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady zvolí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ztráta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu.
[43] Nejprve Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádřil. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx dne 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod č. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud zabýval xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx srovnání s xxxxxx subjekty (…), xxxx kulturní xxxxxx xxxx x zákoně x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a šesté xxxxxxxxxxxx směrnice. V xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx, xx bylo xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx subjekt, xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zvolil v xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv určitého xxxxx obchodní společnosti (…), měl vzít xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx DPH xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx závěry x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx spíše proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. příspěvkové organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každá xxxxxx forma xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxx negativní. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx založena jako xxxxxxxx korporace, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx její xxxxxxx dotovat pravidelnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou zahradou x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osvobozena xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“ a x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx samé xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx se všemi xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx plátcem daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx a výsledná xxxxxx xxxxxxxxx by xxx ni byla xxxxxxxxxxx než xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx poskytuje, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. příznivosti xxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxx x xxxxxxx hodnoty xx veřejném xxxxx (xx. i xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva vycházejícího x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, který xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x dani x xxxxxxx hodnoty. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx zřízen xx xxxxxx podnikání) x xxxxxxxxx-xx kulturní služby, xxxx xxxx plnění xx daně z xxxxxxx xxxxxxx osvobozena, x xx jak x případech, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx opačném. X diskriminaci tak x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady výdaje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fungovat xxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx x mylných xxxxxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx), xxx xx způsobu, xxxxx hospodaří. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx od xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. x., poslední xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[49] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx