Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x č. 2896/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x ostatní (283/81, Recueil, x. 3415), xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London (X-267/00, Xxxxxxx, s. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (X-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank (X-41/04, Xx. xxxx., x. I-9433), xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (X-111/05, Sb. xxxx., x. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Club x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club (X-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., s. I-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx zahrada x Xxxx nad Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Labem - Xxxxxx Březno, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxx Pánikem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx xxx Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Af 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxx zřízena xxxxxx Xxxx nad Labem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx úřad x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. j. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx roku 2007 xx xxxx 27.299 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. K odvolání xxxxxxxxx Finanční ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnilo x zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx hlavní xxxxxxxx xxxx spadají xxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2007.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. s.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. e) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zoologických zahrad xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx činnost. Výklad xxxxx kulturní xxxxxx xx xxxxx xx xxx vycházet např. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. x přílohy 2 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zoologických xxxxxx xxx pojem kulturní xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx BVO.CZ xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých činností xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28. listopadu 2006 x společném xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/ES“). Xx xxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx jednotlivými státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx čl. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx povinnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázkami na Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx zoologické xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici. Xxxxxxxx osvobozené od xxxx představují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx x plnění xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daně.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záchrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx udělení licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zvěře x oborách, xxxxxxxxxxx x chovných xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku x xxxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx. Uplatňují-li všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx omezení a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx zřizovatel xxxxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx organizace x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakládá-li subjekt x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx zohlednit, že xxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzniklou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, xxxxx xx xx jednalo x nedovolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x oblasti xxxxxxx daní. Xxxxxxx x fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, C-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx zahrada xxxx xxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxx xxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednotlivých plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx x technickému xxxxxxxxxx xxxxxx, souvisejí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezdůvodnil xxxx, xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx nových zvířat xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x uvedeným xxxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxx zprávy z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko xxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx xxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx prověřeny ani xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodné xxxx.
[13] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[14] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné otázce. Xxxx xx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx vycházel xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx plyne, xx xx kulturní xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx kulturních xxxxxxxxxxx, xx. vedení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kulturní činnosti, x nimž lze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zoologické x xxxxxxxxx xxxxxxx, akvária, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx i původní xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/EHS xx 17.5.1977 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států týkajících xx daní x xxxxxx), xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 203/2006 Xx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx stěžovatelku. Xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x. 203/2006 Xx. xxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x namítané diskriminaci xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, jde-li x veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx legis xxxxxx 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX je nutno xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx již x xxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zoologická xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx sloužící pro xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxx souvislost x xxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Afs 1/2011-140. Převládajícím prvkem xxxxxxxx zoologické zahrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx převládajícím xxxxxx plnění; x xxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx zřízena.
[20] Xxxxxxxx nepovažuje za xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xx místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 13.3.2014, x. j. 1 Xxx 21/2014-43, rozhodl, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[24] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. B); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. A) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služby xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx zoologických xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx vodítko xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít zmíněný xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx na stanoviska xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-267/00, neboť x něm se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx organizace; xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx poskytovaná plnění xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx s nimi xxxx souvisejícího xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxx. xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/ES [a xxxxxxx ve xxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/XX; k xxxx viz čl. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx členské xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Osvobození xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxx xxxxx konkrétně x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice, podle xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx úzce s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznanými xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx tedy xxxxxxxxxxx xx. 132 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/ES x xxxx transpozice x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx představuje ustanovení §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx kulturních služeb x xxxxxx zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, obcí, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxxx, právnickou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxx založena xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání.
[28] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 13 xxxxx A xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx shodné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x směrnice, xxxx xx si pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx doplnit, že xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx služeb. Tuzemský xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (xxxx. xxxxx x xx. 13 xxxxx X Xxxxx směrnice), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx x použití xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Hockey Xxxx, X-253/07, Sb. xxxx. x. X-7821, xxx 16 x tam xxxxxxxx prejudikatura; xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx pod x. 2184/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 směrnice 2006/112/XX xx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx netýkají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Sb. xxxx. s. X-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Žamberk, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předmětné xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx na výkladu xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen položit xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx otázky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), případně xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx 2006/112/XX a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx clair).
[31] Xx xxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx správní xxxx přesvědčen, xx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx kulturní služby, xxxxxxxxxxx xxxx clair, xxxx věc, ve xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, C-283/81, Recueil x. 3415, xxx 16). Xxxxx fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx soud členského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx zahrada xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž jsou xxxxxxx x po xxxx xxxxxxx 7 xxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožených druhů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), b) xxxxxx č. 162/2003 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně x čl. 2 Xxxxxxxx Rady 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx ohrožených druhů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx slouží x výchově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany přírody. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zmíněných cílů (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx přírody, x xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx vzdělávacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem chov xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vlastní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxxxx Zemi a xxxxxxxx xx xxxx x způsobu jejich xxxxxx (ostatně x xxxxxxxx xxxxx xxxxűxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje; xxxxxxx „pěstování, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; viz Rejzek, X. Český etymologický xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů akcentuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx veřejnosti k xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx druzích a x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 směrnice 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisí Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, koncertní xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [čl. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) návrhu]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx předmětná příloha xxxxxxxx xxxxxx dodání xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem kulturního xxxxxxxx (podle bodu 7 xxxxxxx XXX xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xx xxxxxx xx představení, do xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zahrad, xx xxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx události nebo xx podobných kulturních xxxxxxxx). Xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx možné nahlížet xxxx na kulturní xxxxxx.
[36] Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx při transpozici xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahradami xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx o xxxx x xxxxxx (Umsatzsteuergesetz), §6 xxxx. 1 xxx 24 písm. x) rakouského spolkového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx der Xxxäxxx), čl. 44 §2 bod 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Xxxx de xx TVA) nebo xx. 31 x xxxxxxx 9 skupina 13 xxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxx Xxx)]. Xxx tak xxxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, X-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 13 xxxxx A odst. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) Xxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx nezisková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabývala xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx nezmínil, xx xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 13 části X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx členské státy xxxxxxxxx uložit xx xxxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Zoological Xxxxxxx of Xxxxxx). Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx podřaditelná pod xx. 13 část X bod 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx pod pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr výkladem xxxxxxx odstavce xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx je „nepříhodný“. Xxx xx x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x x Xxxxxxx III xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx rovněž praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx odpočet.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb obsažená x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pro xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu tak xx (xxx xxx [28] xxxx), xxxxxx xxx xxx výklad §61 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Sb. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. L. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora plyne, xx xxxxx použité x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx. Výklad xx xxxxx uzpůsobit kontextu, xx něhož xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx legis dotčeného xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.11.2004, Temco Europe, X-284/03, Xx. rozh. x. X-11237, xxx 18). Je-li plnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxx, za účelem xxxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jediné xxxxxx x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx a XX Xxxx, X-41/04, Xx. xxxx. s. X-9433, bod 19, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Xx. xxxx. x. I-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kulturních služeb x dodání xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx osvobozeno xx xxxx xxx xxxxxx xx odpočet xx x případě xxxxxxxxxxxx „xxxx. vstupné xx XXX, xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx průvodce, xxxxx x xxxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx není poskytnutím xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, suvenýrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx x projednávaném xxxxxxx respektována. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx podřazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zařazením jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x takovým námitkám xxxxx správní soudy xxxxx xxxxxxxx, musela xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx opodstatněnými.
IV. B) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxx xx byla xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx odečíst xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady zvolí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx projevit ztráta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obchodní korporace xx xxxx znamenala xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud k xxxxxxx námitce žalobkyně x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx krajského xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, č. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 18.10.2005, č. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[r]ežim xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska XXX dle názoru xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx služby xxxx v xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, v xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx formu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx XXX xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx námitkou žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx zřizovatel, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx dopady jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx také pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Každá xxxxxx forma xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx založena xxxx xxxxxxxx korporace, xxxxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxx. Xxxxxx je-li zoologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxx město xxxx xxxxxxx dotovat pravidelnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem „nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“ x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxx samé xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx se xxxxx xxxxxxxx (pozitivními i xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx x xxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxx výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x daném xxxxxx xxxx plátcem daně x přidané hodnoty xxxxxxx všech poskytovaných xxxxxx, xxx by xx přiznán nadměrný xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxx z xxxxxxx hodnoty osvobozena. Xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xx XXX xx xxxxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx x výsledné xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. příznivosti xxxx xxxx pro daňový xxxxxxx. Osvobození některých xxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xx veřejném zájmu (xx. i kulturních xxxxxx) xx principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, který xxx transponován do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dani x přidané hodnoty (xxxx zřízen xx xxxxxx podnikání) x xxxxxxxxx-xx kulturní služby, xxxx tato xxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx opačném. X xxxxxxxxxxxx tak x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje xxxxx převyšují příjmy x xx xx xxxx situace stěžovatelka xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxxxx pravdivé, xxxxxx neplatí, že xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku. Ztrátovost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx), xxx xx způsobu, xxxxx hospodaří. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. dubna 2014
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx