Xxxxxx věta:
Získání specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx osvědčením Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona x. 220/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x xxxxx lékárnické xxxxxx, xxxxxxx do xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 360/2004 Sb. NSS x x. 1786/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (C-397/01 xx C-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), ze xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. rozh., x. X-5795), x xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Xx. xxxx., s. X-365).
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. V. K., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 8, Praha 1, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, o xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 9.9.2008, x. j. 22627/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, nepřiznalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Žádost byla xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 16.12.2011, x. x. 5Ca 350/2008-37, xxxxxx.
[3] Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) brojila proti xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx k otázce xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx.
[4] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2012, č. x. 3 Xxx 37/2012-16, postoupil třetí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 zákona x. 95/2004 Xx., x době do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxxxx možnost uplatnění xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx xxxxxx datem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x
[6] Xxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“, xxxx. „komora“) musí xxx datováno xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xx jedno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 2.4.2004 x xxx xxxxxx xx xxxxxx uvedení xxxxxxxxxxx XX v oblasti xxxxxxxx pro získávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx souladu x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx lékaři xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), by xxxx x popření xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a byl xx x xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že XXX byla x xx datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Úprava xxxxxxx xxxx diskriminační, protože xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxx vzniklých xxxx účinností xxxxxx xxxxxx x slouží xx xxxxxxx těch, xxxxx x xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx právo xxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx získaly, xxxxxxx xx bez xxxxxxx x diskriminaci xxxx xxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 18/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx xxxxx x. 189/2008 Xx.“), xxxxx x čl. X bodu 2. xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx 17.4.2004, pak xxxx retroaktivní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.x
[11] Xxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 25.7.2012, x. j. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx osvědčení XXX datováno po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakési xxxxx záruky Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx x poslání ČLK, xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 121/2004 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též jen „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. Xx, xx xx účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ČLK pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, nemá vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřetržitá xxxxxxxx xxxxx v délce xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepromítla xx xx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb. xxx xxxxxx č. 220/1991 Xx. Takový xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezávisle xx vhodnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX (oprávnění x výkonu xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] K podrobnostem xxxxxxxxxxx x rozporných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxx, xx xxxx pravomoc je xxxx. Právní základ xxxx aplikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx senátu a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je zřejmé, xx právní xxxxx xxxxxxxxx x dosavadních xxxxxxxxxxxx soudu není xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 písm. b)]. Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x změnu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 445 xxx 4. volební xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“). Zákon xxxxx účinnosti xxx 2.4.2004.
[20] Právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - zejm. Xxxxx xxxxx, Hlavy xxxxxx, x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČSR x. 77/1981 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx pracovnících x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Založena xxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx oborech.
[21] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx specializací, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na specializace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; stanovila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx sítě akreditovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, gynekologie a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, klinická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud xx doplní xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oboru xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx specializaci X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dětské lékařství, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx část odborné xxxxx stanovené vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx oboru xx 5 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů získali xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx oboru xxxxxxx lékařství, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx do 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx odborné xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx páté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto pravidla xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xx budoucna - podle nové xxxxxx úpravy) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odbornou xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vyplývá x xxxxx spojky „x“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. osvědčení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx komora stanovila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (licence) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx funkce odborného xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx (dále xxx xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 odst. 1 písm. a) Xxxxxxxxxx xxxx musel xxxxx žádající x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx atestace x xxxxx uvedeném x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 2 xxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb., xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §21 zákona č. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxx téhož xxxxxx x daném xxxxx.
[27] Xxxxx §7 xxxx. 6 Xxxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Výjimka se xxxxxxx na podkladě xxxxxxxxxxx před oborovou xxxxxx vědecké rady xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od přezkoušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx představenstvo komory xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výjimkách xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx znění xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 18.4.2004, musel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx dosavadního osvědčení xxxxxx.
[29] Popsaná xxxxxx xxxxxx, resp. její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí.
[30] Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx dávala Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxx podmínek, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx nestátního zařízení xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx normy xx xxxx relativně logicky xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxxx xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. lékařům, xxxxx xxxxxxx osvědčení XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. ovšem s xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx však nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1991 Sb., jehož §2 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx XXX xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 písm. c) xxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 xxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxx z nového xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx umožňoval xxxx získání mj. xxxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx osvědčení a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.
[33] X období xx 18.4.2004 xxxxxx xxx xxxxx vycházel z xxxxxx systému specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx také x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenou xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx úpravy xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaného XXX, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věnované xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šesté xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx logiku xxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx - podle jednoho x xxxxxxx zejména xxxx, kdy x xxxxxxxx novelizace §10 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 160/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xx x xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x výkonu soukromé xxxxxxxx praxe“.
[36] Použití xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za náhodné x xxxxxxxxxx. X x Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.3.1998 xxx x. 188, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx čísla. X xxxxxx článku 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx charakteru. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxx 2.4.2004. X xxxxxxxx celé xxxx „Xxx doplnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx soukromé lékařské xxxxx x nejméně 5 x xxxxxxxxxx 6 let xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x výkladu xxxxxxxxx „x subjektivním xxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (použití xxxxxxxxxx času). Otevřenou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx minulý xxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx došlo před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx.
[38] Přechodné xxxxxxxxxx §44 xxxxxx č. 95/2004 Xx. používá xxxxxxxx času xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, „xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx textu xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Může xx ovšem xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx „dosavadní xxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zachována. X xx xx však xxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx níž „xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx xx…“. Xxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx přítomného xxxx odkazuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx i xx budoucna, užil xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, použil xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x x prvních xxxx větách xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, x xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx vztahují k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna - xxxx, xxx xx xxxxx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe. Xx xxxxx přitom xxxxx, že u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx užil budoucího xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx oboru xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. (xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x z xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ a xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) xx xxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxx x x xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx účinnost xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx dispozice, totiž 3) xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx právní normy xxxxxxxxx x přítomném xxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x hypotéze xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřující xxxx získání xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. se xxxxx xxxxx o xxxxx minulého xxxx); x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx let xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx (xxxxxxx případný jazykový xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxx opírá pouze x užití xxxxxxxx xxxx); xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hypotézu xxxxxx xxxxx, nastala xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ apod. xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx posouvá xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx.
[42] Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, že jazykový xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx varianty.
[43] Xxxxxxxxx paragraf xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vnímaným cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve světle xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeno x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 95/2004 Xx. Úmysl zákonodárce xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx získaná xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb.
[44] Dlužno xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx předmětné věty §44 jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx uzavřenou (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] X hlediska xxxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. x xxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ slova smyslu.
[46] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx přihlédnout x celému xxxxxxxx xxxxx - x xx x podobě xxxxxx xx 1.4.2004, xxxx v xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 a xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx 18.4.2004.
[47] Xx vztahu x xxxxxxxx rámci xxxxxxxx xx 1.4.2004 je xxxxxxx xxxxxxxxx přehledná. Xxxxxx specializací x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 160/1992 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[48] Xxxxxx xxxxx x xxxxxx účinné xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx osvědčení. Xxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x xxxxxx získávání xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx získat osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu (registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] V xxxx xx 18.4.2004 xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx tato pravomoc xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osvědčení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx o nepřímou xxxxxx zakázanou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxx xx možné xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nějž zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. ke shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxx x úmyslně xxxxxxxx České lékařské xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účel x xxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx propříště sloužit xxxxx získávání specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx ovšem přesvědčen, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx záměr xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě odrazil x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx.
[51] Xxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx osvědčení XXX - xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že systematický xxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxx dalšího ani xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx soud x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx právní normy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které zákonodárce xxxxx, xx rozumné x xxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání společenských xxxxxx x xx „[x]xxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s předpisy xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx“ (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2004, č. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx zjevné, že xxx přijímání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ideálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxx získání specializované xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx., stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx později.
[55] Systematický xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nového data (xxxxxx jazykovému výkladu), xxxxx 18.4.2004, xxx x xxxxxx rovněž xxxxxxxxx interpretaci akceptující xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaná xxxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 18.4.2004 xx xxx „nepřímou xxxxxxxxxx xx xxxxxx“, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezměněného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx akceptující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze osvědčení xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004 - xxx xx ovšem x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx zpracovatelem xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 95/2004, xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxx zohlednění závazků, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx období xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. K tomuto xxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem harmonizací xxxxxxx i další xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xx xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx uznávání xxxxxxx, osvědčení x xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxx, xx … xx … zakázána xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lékaře x xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx“, „vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx lékařství x x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx x xxxxxx xxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx délky, xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxx, která se xx xxxxxxxx přípravu xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx lékařských xxx xx za xxxxxxxx stále zřetelnější xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x všeobecnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx, xx vedle přínosu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kvantitativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx získat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx).
[59] Nelze xxxxxxxxxx o tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx specializací xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxx. §2 xxxx. x), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x na xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, již xxxxxxx xx. 24 x násl. a xxxxxxx Směrnice - x podrobnostech xxx xxxx Srovnávací xxxxxxx xxxxxx předpisu XX x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[60] Předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx hodlal x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx „xxxxxxxxx“ cestu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upraveného v xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí. Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje právě xxxxxxx směrem, totiž x akceptaci původních xxxx xxxxxxxx xxxxxx - sice doplněných xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a proto xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx standardy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxx zmíněným xxxxxx, spočívajícím ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Sb. x předobrazem ve Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx přechodného xx xxxxx souladný x x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx legislativy (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Kamann, 14/83, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, C-397/01-C-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, ze dne 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, C-555/07, xxxxxxxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ).
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxxx účinností zákona x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním xxxxxxxxxxx xx x závěru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k nerozumnému xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX rozhodla ve xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxxx nespravedlnost xx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx. xxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx žádosti ve xxxxx stanovené x §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxx XXX, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX (xxx např. §4 xxxx. 3, poslední xxxxxxxx, nebo §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx soudní xxx nemůže pružně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx liknavosti Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx jí xx xxxxxxx, xxx proti xxxx xxxxxx uplatnila xxxxx xx náhradu xxxxx a xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx pochybením komory xxxxxxx.
[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx doplnění praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §44 odst. zák. x. 95/2004 Xx. x zároveň xxx xx 4 roky xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Jen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx, zahájeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx ČLK (xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx x hlediska tehdejší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup či xxxxxxxxx XXX (jejíž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx).
[68] Xxx xxxxxxx xx třeba dodat, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže ničeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Za xxxxxxx, kdy xxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto osvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, nikoliv x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx osvědčení - xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x podstaty xxxx týkala původního xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou do xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxx xxxxx, ve xxx xxxxx zastává xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, x němuž xx xxxxx přiklonit xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[70] Za xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx normy (xx xxxxx mitius). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, třebaže xx xxxx interpretace nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Výstupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx úprava konkrétních xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx řízení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlevě xxxx (byť opožděným) xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti.
[71] Xxxxxxx je však xxxxx zvažovat, xxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s jinými xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx pochybovat x xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx. Xxxxx právní xxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx nároků - výklad xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existujícího xxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxx.
[73] Výklad xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx x x eurokonformním xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x stojí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx respektování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nepříznivý xxx stěžovatelku se xxxxxx jejího práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x článek 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxx argumentace xx xxxxx xxxx na xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx výkonu povolání. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravila přechodné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřísněných xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nelze považovat xx rozpornou se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx teleologickému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx, nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zároveň xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx a hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
[75] Závěrem je xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxxx xxx vliv xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., provedená xxxxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx způsobilost xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komora vydala xx 17. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šesté xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx xxxxx účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 větu šestou xxxxxx x. 95/2004 Xx. x výslovně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zmíněné novely. Xx totiž nemůže xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx.
[76] Jiná situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zastávaný doktrínou x judikaturou, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho vydání x pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platná v xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x rozkladu ke xxxxx právní úpravy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání/rozkladu zohlednit x akceptovat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. S. Xxxxxxx xx X. Xxxxxxx, P. Xxxxxx, X. Xxxxxx a X. Kadečka, Správní xxxxx procesní, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxx xxxxx procesní, Xxxx Xxxxx, Plzeň 2008, xxx. 195; x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. 1 As 24/2011-79, ze xxx 25.9.2008, č. x. 6 As 23/2006-98, xx dne 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, ze xxx 24.10.2007, x. x. 3 Ads 44/2006-45, xxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xx xxx vedl x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxxxxxxx i tehdy, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx xxxxx před xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příznivější. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úvaha xx toto téma x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce
[77] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
XX. Xxxxxxxxx věci samé
[78] X ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 2 písm. a) Xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xx věci xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. a xxxxxxxx xx názoru, xx x osvědčení XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti podle xxxxxx xxxxxx.
[80] Námitka xxxxxx xxxxxxx. Uvedla-li xxxxxxxxxxxx, že je xxxxx městského soudu „x hlediska xxxxx xxxxxxx předmětného ustanovení … xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx výkladových metod x odstavcích 19 - 74 tohoto xxxxxxxx.
[81] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxx. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx senát, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx stěžovatelku, která xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. proto xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxx. 75, xxxx. 76 shora).
[84] Xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přitom xx. xx rozsudek xxxxx soudu xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Ca 135/2008-59. Xxxxxxxxxx také, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x XXX splnila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX.
[85] Xxxxxxxxx senát neshledal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacích. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx byli x zaměstnaneckém xxxxxx, xxxxxx nijak omezeni x možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx ČLK, x xx relevantně (x hlediska xxxx XXX pro xxxxxx xxxxxxxxx) x po xxxxxxx xxxx doby xxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx značné xxxx otázkou xxxxxxxxx xx současného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx) a není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žádá o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X podrobnostech argumentace xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, jakým xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. j. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx odkazem xxxxxxxxx x xxxxxxxx spíše xxxxxxx než formálního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx odkazuje.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[89] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx použití §120 s. x. x. Stěžovatelka xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému, jemuž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 s. x. x.).
X Xxxx xxx 1. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx