Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný kalendářní xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních příplatků, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x b) X. O., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Josefem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záchranný xxxx Olomouckého kraje, xx xxxxxx Schweitzerova 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 x xx. x. 2-9/PAM-2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Kč, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k rukám XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) vydal xxx 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/XXX-2010, kterým xxxxxxx x) určil xxx xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx xxx „zákon x služebním xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xx výši 1.600 Xx. Stejného xxx xxxxx také xxxxxxxxxx ev. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx jiné osobní xxxxxxxxx ve xxxx 850 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Xx. X xxxxxxx obou xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský xxxx dal žalobcům xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx stanovit osobní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, snížení či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxx systemizace xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxx poměru nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x hodnosti vrchní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani aplikace xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele č. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. tím, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranou zájmů xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx nebo zdraví xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx návaznosti xx změnu míry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smysl a xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxx rok 2011, kdy byl xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx osobních příplatků xxx xxx zohledněn xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxx přistoupit xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušník je xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx osobní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xx svěřeným rozpočtem x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x zákonem x služebním poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxx na xxxxxx xxxxxxxx příjmy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx počtu služebních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nelze v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Stanovování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxx x §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Výše xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx odvolal xxxxx proti části xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx následně xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nedodržením státního xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx.
[14] X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx judikatura xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odměňování ve xxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx spekulativní závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxx xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úprava služebního xxxxxx ovládána xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxx x případech, xxx xx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, xxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném období.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníka.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[18] Nejvyšší správní xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[20] Stěžovatel xxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Krajský soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx v xxxxxxx xx zákonem stanovovat xxxxxx příplatek a xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příplatky x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx.
[21] Xx správního xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx stanovovány xxxx xx dobu určitou - na xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx žalobců xx xxx 2011, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx x) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Kč x xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx v xxxx 2010 xx 1. 600 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx x) byl osobní xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx x xxxx 2010 xx 850 Kč v xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx z 1.950 Xx xx rok 2010 na 1.400 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxxx žalobců řádně xxxxxxxxxx [xxx body XX.x) x IV. x)], a xxxx xx věnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku na xxx 2011
[23] Snížení xxxxxxxx příplatků žalobců xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na Jednotná xxxxxxxx xxx určení xxxx osobního xxxxxxxxx xxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvalitě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přiznání, xxxxx xxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxx 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[v] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx orgán x xxxxx správnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nejen o xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, ale x x situaci, xxx xx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvyšován. I xxxx to zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx osobního příplatku (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx funkcionář v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx leží xx xxxxxx správního orgánu, xxxxx o odnětí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxx x souvislosti x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx příplatku xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrých pracovních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx žalobců xxx xxxxx x xxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xx druhém x xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle množství x kvality, xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Uvedená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkala xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezohledňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by pokulhávala xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx přísplatku (xxxx. xxxx stanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx poznamenává, xx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx plynou x x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, která xxxxxx xxxxx na snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx důvod xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku není xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zálohách x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx rok xx jejich xxxxxxxx xxxxxx”). Skutečnost, že xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatek xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shodně s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daném případě xxxxxx být xxx xxxxx stěžovatele na Xxxxxxxx pravidla. Jednotná xxxxxxxx přehodnocují a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx A - xxxxxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx specializačních xxxxx x xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x služebním xxxxxx), xxxxx by xxx pro služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku (xxxx. xxxx snižování) xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx na rok 2011
[31] X případě xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx žalobce x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx pokud xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx a) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxxx xx sám žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 jednak xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxx xx X., XX. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx ČR MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Sbírce interních xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX - xxxxxx 52/2010, xxxx jen „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx xxxxxx v xxx, že xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxx x ohrožení jeho xxxxxx xxxx zdraví, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx ve xxxx 3.000 Kč xx 6.000 Xx měsíčně x I. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. skupině”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního příplatku XX. skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny zde xxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2011 podle §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštního příplatku, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak může xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx příplatku podle §120 odst. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx základě závěrů xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu xx xxxxx třeba, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx xxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru. Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx x) xxx xxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx snížením xxxx rizika xxx xxxxxx služby xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žalobcem x) xxxxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx snížení zvláštního xxxxxxxxx II. skupiny xxxx v xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx Xxxxx generálního xxxxxxxx HZS XX. Xxxxx pokyn nově xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx které xxxxx x žalobce x), xx 1.000 xx 3.200 Kč. Xxxxxxx x) byl stanoven xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxx 2011 ve xxxx 1.400 Kč x xxx xxx snížen xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) tedy xxx v roce 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2011 x nebylo xxx xxxxx jej x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele HZS XX snižovat. Xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx daný rok xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Potom xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx kritériím stanoveným x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx postupují x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, tedy vždy xx jeden xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel tuto xxxxx odůvodňuje tím, xx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx nezbytná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměřil na xxxxxx příplatek. Krajský xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx míře xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx o odměnu xx dlouhodobý xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X povahy xxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxx v xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a rozsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx příplatek xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx shledat xx xxxxxxxxxx. To xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx posouzení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx příplatek i xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx přiznání, změna xx xxxxxx jsou xxxxxx na splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx použít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opřena o xxxxxxx předvídané důvody, xx. xxxxx v xxxxxxx nebo rozsahu xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx však x xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Tímto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxx xxxxxx omezenou, xxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravidly x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx na xxxxxx období x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně x xxxxxx xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x náklady xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, k xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. s.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Soud xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx za každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 vyhlášky 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] sestávající x xxxxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx 4.960 Kč. X xxxx xxxxxx xx xxxx přičtena xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (§13 odst. 3 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxx x částku odpovídající xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx ani jednomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o právní xxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení ve xxxx 3.100 Xx xxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Kč, x xx do 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx