Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: x) Filip X. x x) Xxxx O. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxx příplatků, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x právní xxxx xxxxxxx: x) X. X., x b) X. X., oba xxxxxxxxxx JUDr. Josefem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Vodičkova 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Hasičský xxxxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Schweitzerova 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/PAM-2011 a xx. x. 2-9/XXX-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) vydal dne 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/XXX-2010, kterým xxxxxxx a) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx) xx xxxx 1.600 Xx. Stejného xxx vydal také xxxxxxxxxx xx. č. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx určil xxxxxx xxxxxx žalobci x), x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 850 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx ve xxxx 1.400 Kč. V xxxxxxx obou žalobců xxx xxxxx xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx žalobci odvolání, xx kterém zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x základního tarifu xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Krajský xxxx žalobám xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský xxxx xxx žalobcům xx pravdu v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx i xx stanovení osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx soud xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, a xx xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx rozpočtových prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxx xx odnětí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx systemizace podle §4 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx dále poznamenal, xx xxxxx byl xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx obsah x kvalita xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx vydání Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 nezaložilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx, xx. tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xx nemohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, event. x mimořádné psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx zákonné úpravy.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxx xxx xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury na xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx odmítnout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxx přistoupit xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx osobní ani xxxxxxxx příplatek nelze xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, žalovaný uvádí, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor hospodaří xx xxxxxxxx rozpočtem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a není xxx x jeho xxxxxxxxxx předvídat objem xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx rozpočtové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxx xx zákonného xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx míněno xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx daný xxxxxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xx xx, xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx činit xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 a 120 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Výše xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx příplatku lze xxxxxx použít xxxx xx zvláštní příplatek x xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce x) xx v xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxx, kterým xx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx xxxxxxxx rozporoval x tuto xxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010, xxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služební funkcionáře x protiprávnímu xxxxxxx.
[14] X souladu xx xxxxxxx krajského soudu xx žalobci domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X tomu xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato judikatura xx týká výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit x xxx, že xx xxxxx xxxx měnit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx zásadou „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměny x xxxxxxxx období.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“). Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx (tj. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období z xxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků.
[21] Xx správního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx služebního příjmu xx taková, xx xxxx xxxxxxxxxxx vždy xx xxxx určitou - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx projednávaném případě xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx obou žalobců xx xxx 2011, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně tyto xxxxxxxxx sníženy xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx x) xxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 a xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx byl xxxxxx x 2.150 Xx v xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) byl osobní xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Kč x xxxx 2010 xx 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x 1.950 Xx xx xxx 2010 na 1.400 Xx x xxxx 2011. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxx odnětí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
[22] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx body XX.x) x IV. x)], x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou [xxx bod XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx §122 zákona x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x mimořádné kvalitě xxxx rozsahu. Rozhodnutí x přiznání, xxxxx xxxx odejmutí osobního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx xx xxxx 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx výkonu xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xx svém rozsudku xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí služební xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen adresáta xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příplatku. To xxxxx nejen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáván xxxx zvyšován. I xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx osobního xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx stanovených xxx xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Kasační xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na posouzení xxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx příplatku přiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatku xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě dosahuje xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx nebo plní xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx přiznání osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x služebním xxxxxx. X x xxxxxxx žalobců lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Cdo 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Cdo 832/2012, xxxxx zmínil krajský xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že „ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx příplatku v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx nezohledňovala nutnost xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by xxxxxxxxxxx xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísplatku (xxxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx xxxxxx x x xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx.
[28] Změnu přiznaného xxxxxxxx příplatku xxx xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zálohách x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný rok xx xxxxxx služební xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, že xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx rozpočtových prostředků xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst, není xx xxxxxx ke xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx či rozsahu xxxxxx služby. Nedodržení xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mzdové výdaje.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shodně x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §122 zákona x xxxxxxxxx poměru xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx být ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx dvou posuzovaných xxxxxxxx: kritérium A - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx B - mimořádná xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx iniciativy příslušníka. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx o služebním xxxxxx), xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx osobního příplatku (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011
[31] V případě xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx žalobce x). Xx tak třeba xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx snížením zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) (byť xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx žalovaný x napadeném rozhodnutí xxxxx nezabýval. Xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce b) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zařazení služebních xxxxxxxx xx I., XX. skupiny x xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx ČR MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR - částka 52/2010, xxxx jen „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobci x) xx xxxxxx v xxx, že xxxxxx x xxxxx období xxxxxxxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) je xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx něhož „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Kč xx 6.000 Kč xxxxxxx x I. skupině x 1.000 Kč xx 4.000 Kč xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x služebním xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, čj. 6 Xxx 137/2012-41, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Hasičského záchranného xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedl, že „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxx pobíral, xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120 odst. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx řídil.
[35] Xx základě xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx třeba, stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dospět x xxxxxx, xx xxxxx zvláštního příplatku xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx být odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx x) pro xxx 2011, neboť xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx práce x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly.
[36] Xxxx nad rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx spadá x xxxxxxx x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Žalobci x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxx 2011 xx xxxx 1.400 Xx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx b) xxxx xxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxx stanovenému xxxxxxx xxx rok 2011 a nebylo xxx nutné xxx x ohledem xx xxxx přijatý Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX snižovat. Xxxx xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx samotné xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx daný rok xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx opravdu správní xxxxx I. xxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokynu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud stanovují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o služebním xxxxxx na dobu xxxxxxx, tedy xxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tuto xxxxx odůvodňuje xxx, xx xx to xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nelze stanovit xx xxxx určitou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v tom, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx určitou xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx o odměnu xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx věci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxx x určité xxxx x xxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku x kap. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx, který xxxxxx nelze stanovit xx xxxxxxx xxxx x xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rok xxx xxxxxxxxxx od výše xxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení výše xxxxxxxxxx příplatku.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příplatek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, změna xx odnětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx použít xxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji judikaturu, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x je tak xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xx. xxxxx v xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx osobního xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů, není xxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Tímto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx časově omezenou, xxxxx koresponduje s xxxxxxxxxxx rokem, xx xxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx omezit na xxxxxx období x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 odst. 1 x §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx druhá s. x. x.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
[46] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx)] sestávající x xxxxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx odměna xxx xxxx 4.960 Xx. X této xxxxxx xx xxxx přičtena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 advokátního xxxxxx. Xxxxxxx b) však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx tak 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Xx, x xx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. dubna 2014
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx